n.286 del 28.09.2022 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

VISTI:

- il D. Lgs. n. 112/1998 recante “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”;

- il D. Lgs. n. 1/2018 e s.m.i. recante “Codice della protezione civile” e s.m.i., che all’articolo 7, comma 1, definisce la tipologia degli eventi emergenziali di protezione civile e i poteri di intervento degli enti competenti lettera, con particolare riferimento alla lettera b);

- la L.R. n. 1/2005 e s.m.i. recante “Nuove norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell’Agenzia regionale di protezione civile”;

- la L.R. n. 13/2015 e s.m.i. recante “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni”;

PREMESSO che:

- il territorio regionale è stato interessato nei mesi di luglio e agosto 2022 da ripetuti ed intensi eventi meteorologici che hanno causato rilevanti criticità e danni al comparto pubblico e privato per i quali è stato dichiarato, ai sensi dell’art. 8 della L.R. n. 1/2005 e s.m.i., lo stato di crisi regionale con Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 125/2022;

- in particolare, nei giorni 17-19 agosto 2022, il sistema temporalesco intenso con forti raffiche di vento e tromba d’aria, violente precipitazioni, grandine di notevoli dimensioni e intensa attività elettrica ha causato, soprattutto nei territori dei Comuni di Bondeno, Ferrara, Vigarano Mainarda e San Felice sul Panaro, scoperchiamenti di tetti, crolli di strutture, abbattimento di alberi e allagamenti con conseguenti danni ingenti al tessuto economico-produttivo anche agricolo, al patrimonio edilizio pubblico e privato, a manufatti ed automobili, nonché interruzione delle viabilità stradale e ferroviaria e delle linee elettriche, provocando anche l’evacuazione di nuclei familiari;

CONSIDERATO che:

- con comunicazioni Prot. nn. 30401 del 26/8/2022, 121361 del 26/8/2022, 13501 del 26/8/2022, 11772 del 26/8/2022, acquisite agli atti dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, rispettivamente, con Prot. nn. 26/08/2022.0043849.E, 26/08/2022.0043848.E, 26/08/2022.0043868, 26/08/2022.0043854.E, le Amministrazioni Comunali di Bondeno, Ferrara, Vigarano Mainarda e San Felice sul Panaro, in accordo tra loro, hanno richiesto alla Regione Emilia-Romagna un intervento finanziario per i danni subiti quale aiuto straordinario per l’immediata ripartenza di un territorio già colpito dieci anni fa dal terremoto;

- nelle medesime comunicazioni, le Amministrazioni Comunali di Bondeno, Ferrara, Vigarano Mainarda e San Felice sul Panaro hanno manifestato, la propria disponibilità a divenire soggetti attuatori-organismi istruttori, con riferimento a tutte le attività amministrative del predetto intervento finanziario (direttive, misure di aiuto, informazioni verso i beneficiari, espletamento istruttorie e controlli, procedure di erogazione, etc.);

RITENUTA fondata l’esigenza, sulla base delle accertate situazioni di danno, di interventi di assistenza e sostegno al tessuto economico e sociale;

DATO ATTO che ai sensi dell’art. 9, comma 1, della L.R. n. 1/2005 e s.m.i., per favorire il ritorno alle normali condizioni di vita nelle aree del territorio regionale colpite dagli eventi per i quali è stato dichiarato lo stato di crisi, la Giunta regionale può disporre nei limiti delle disponibilità di bilancio, lo stanziamento di appositi fondi, finalizzati anche alla concessione di contributi a favore di cittadini e di imprese danneggiati dagli eventi per i quali è stato dichiarato lo stato di crisi regionale;

ATTESO che, sul Bilancio Preventivo 2022/2024 dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, risulta disponibile per il trasferimento l’importo di € 1.000.000,000 (unmilione/00), con imputazione, in uscita, sul capitolo U16006 “Contributi a Province e Comuni a seguito di eventi calamitosi di rilievo regionale per erogazione a favore di soggetti privati ed imprese danneggiati (artt. 8 e 9 L.R. n. 1/05)”;

RITENUTO che al trasferimento in favore delle Amministrazioni Comunali di Bondeno, Ferrara, Vigarano Mainarda e San Felice sul Panaro, si potrà provvedere a seguito della ricezione delle direttive da parte delle medesime, previa condivisione delle finalità da parte del Direttore dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, con atto determinativo del medesimo Direttore, ovvero di altro dirigente della medesima Agenzia avente titolo per l’attività;

EVIDENZIATO che:

- la somma del contributo di cui alle direttive da redigersi come previsto dalla presente deliberazione, di eventuali indennizzi assicurativi e/o di eventuali altri contributi di enti pubblici, non potrà, comunque, superare il 100% del costo dell'intervento ritenuto ammissibile per il danno sofferto;

- per le attività produttive, i contributi dovranno essere concessi nel rispetto della normativa degli Aiuti di Stato;

RICHIAMATE le proprie Deliberazioni:

- n. 1023/2015 di approvazione del Regolamento di organizzazione e contabilità dell’Agenzia regionale di Protezione Civile;

- n. 622/2016 "Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015";

- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”, recepita con determinazioni del Direttore dell’Agenzia regionale n. 700/2018 e n. 2657/2020;

- n. 111/2022 “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2022-2024, di transizione al piano integrato di attività e organizzazione di cui all’art. 6 del D.L. n. 80/2021”;

- n. 324/2022 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale”;

- n. 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n. 426/2022 ad oggetto “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

VISTI, infine:

- la L.R. n. 40/2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4” per quanto applicabile;

- la L.R. n. 43/2001 e s.m.i. “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

- il D. Lgs. n. 33/2013 e s.m.i. recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la D.D. n. 2335/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

delibera

1. di dare mandato, a seguito della dichiarazione dello stato di crisi regionale di cui al D.P.G.R. n. 125/2022, al Direttore dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile o altro dirigente della medesima Agenzia avente titolo per l’attività, di trasferire alle Amministrazioni Comunali di Bondeno, Ferrara, Vigarano Mainarda e San Felice sul Panaro, ai sensi dell’art. 9 della L.R. n. 1/2005 e s.m.i., il complessivo importo di € 1.000.000,00 (unmilione/00), finalizzato alla concessione di contributi in favore di cittadini e di imprese danneggiati;

2. di stabilire che l’importo di € 1.000.000,00 (unmilione/00) è così suddiviso:

- Amministrazione Comunale di Bondeno € 550.000,00;

- Amministrazione Comunale di Ferrara € 250.000,00;

- Amministrazione Comunale di Vigarano Mainarda € 50.000,00;

- Amministrazione Comunale di San Felice sul Panaro € 150.000,00

3. di subordinare il trasferimento degli importi sopra descritti alla formale ricezione delle direttive delle Amministrazioni Comunali di Bondeno, Ferrara, Vigarano Mainarda e San Felice sul Panaro da parte dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, ai fini della condivisione delle finalità da parte del Direttore della medesima;

4. di demandare alle Amministrazioni Comunali di Bondeno, Ferrara, Vigarano Mainarda e San Felice sul Panaro, individuate soggetti attuatori per l’intervento finanziario, la cura, quali organismi istruttori, di tutte le attività amministrative del predetto intervento (direttive, misure di aiuto, informazioni verso i beneficiari, espletamento istruttorie e controlli, procedure di erogazione, etc.);

5. di evidenziare che:

- la somma del contributo di cui alle direttive da redigersi come previsto dalla presente deliberazione, di eventuali indennizzi assicurativi e/o di eventuali altri contributi di enti pubblici, non potrà, comunque, superare il 100% del costo dell'intervento ritenuto ammissibile per il danno sofferto;

- per le attività produttive, i contributi dovranno essere concessi nel rispetto della normativa degli Aiuti di Stato;

6. di pubblicare la presente deliberazione, in forma integrale, nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna;

7. di pubblicare la presente deliberazione, sulla base degli indirizzi interpretativi contenuti nella D.G.R. n. 111/2022, alla pubblicazione del presente atto, ai sensi dell’art. 7-bis, comma 3, del D. Lgs. n. 33/2013 e s.m.i.