n.241 del 14.08.2013 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- il Decreto-Legge 28 aprile 2009 n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77 e, in particolare, l'articolo 11, con il quale viene istituito un fondo per la prevenzione del rischio sismico;

- l'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri (PCM) 19 gennaio 2010, n. 3843 e, in particolare, l'articolo 13 che, per l'attuazione del citato articolo 11, nomina un'apposita Commissione, composta da 10 membri prescelti tra esperti in materia sismica, di cui uno con funzioni di Presidente, che definisce gli obiettivi ed i criteri per l'individuazione degli interventi per la prevenzione del rischio sismico;

- il Decreto del Capo Dipartimento della Protezione Civile del 28 gennaio 2010, che ha costituito la predetta Commissione;

- il documento recante gli obiettivi ed i criteri prodotto dalla predetta Commissione, che individua come interventi di riduzione del rischio sismico finanziabili gli studi di microzonazione sismica, gli interventi di riduzione del rischio su opere pubbliche strategiche e rilevanti e gli interventi di riduzione del rischio su edifici privati;

- l’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 4007 del 29 febbraio 2012 “Attuazione dell'articolo 11 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77”, in materia di contributi per interventi di prevenzione del rischio sismico (O.P.C.M. n. 4007/2012);

- il Decreto del Capo Dipartimento della Protezione Civile del 16 marzo 2012 pubblicato sulla G.U. della Repubblica Italiana n. 138 del 15 giugno 2012 “Attuazione dell’articolo 11 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009 n. 77 – annualità 2011”, che ripartisce le risorse tra le Regioni e in particolare risultano assegnati alla Regione Emilia-Romagna:

• per il finanziamento della lettera a) di cui al comma 1 dell’art. 2 OPCM 4007/2012, Euro 615.801,00;
• per il finanziamento delle lettere b) + c) OPCM 4007/2012, Euro 8.005.413,06;

- la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile PDC/ABI/67517 del 3/10/2012 recante “Fondo per la prevenzione del rischio sismico (articolo 11 del decreto legge 28 aprile 2009) Trasferimento risorse annualità 2001”, con la quale si comunica di aver dato corso al trasferimento di € 8.621.214,06 al questa Regione;

Visti inoltre:

- la propria deliberazione n. 1793 del 28 novembre 2012 “Individuazione dei Comuni su cui attivare i contributi di cui all’art. 12 dell’O.P.C.M. n. 4007/2012” con la quale si destina le risorse ripartite con il Decreto del Capo Dipartimento della Protezione Civile del 16 marzo 2012 sopra richiamato, pari a euro 2.401.624,00, ad interventi di rafforzamento locale o miglioramento sismico, o, eventualmente, di demolizione e ricostruzione di edifici privati (art. 2, comma 1, lett. c), O.P.C.M. 4007/2012);

- la nota dell’Assessore alla Sicurezza territoriale. Difesa del Suolo e della Costa. Protezione civile, prot. n. PG/2013/006012 del 10 gennaio 2013, inviata alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile, che, in relazione agli interventi strutturali di riduzione del rischio sismico di edifici privati (art. 2, comma 1, lett. c), O.P.C.M. 4007/2012), richiede la proroga di 90 giorni sui termini fissati dal comma 6 dell’art. 14, dell’Ordinanza P.C.M. 4007/2012 per la formulazione della graduatoria delle richieste di contributo pervenute;

- i bandi per la richiesta di contributo pubblicati dai Comuni interessati il 10 gennaio 2013 secondo quanto riportato all’art. 14, comma 5 dell’Ordinanza P.C.M. 4007/2012 e scaduti il 10 marzo 2013;

Dato atto che:

- in data 25 ottobre 2012 nel corso dell’incontro organizzativo con i Comuni di Rimini, Mercato Saraceno, Sarsina e Sogliano sul Rubicone sono state concordate le somme da destinare agli interventi di prevenzione sismica su edifici privati;

- che la deliberazione n. 1793/2012 sopra richiamata ripartisce ulteriormente il contributo di Euro 2.401.624,00 iscritto nel bilancio regionale in:

• Euro 2.000.000,00 per interventi strutturali su edifici privati ricadenti nel territorio del Comune di Rimini;
• Euro 401.624,00 per interventi strutturali su edifici privati ricadenti nel territorio dei Comuni di Mercato Saraceno, Sarsina e Sogliano al Rubicone;

- che l’Allegato 3 all’Ordinanza P.C.M. n.4007/2012 indica i criteri di priorità per la definizione del punteggio relativo a ciascuna istanza di contributo, ai fini della stesura della graduatoria di merito;

- che le domande pervenute ai Comuni interessati dall’iniziativa risultano essere complessivamente:

• 151 presso il Comune di Rimini;
• 50 presso i Comuni di Mercato Saraceno (17 istanze), Sarsina (10 istanze) e Sogliano al Rubicone (23 istanze);

Considerato:

- che con propria deliberazione n. 1247 del 3 settembre 2012 “Assegnazione dello Stato per indagini di micro zonazione sismica e interventi strutturali per il miglioramento sismico – variazione di bilancio”, questa Giunta ha preso atto dell’assegnazione, tra le altre, apportando una variazione in aumento al bilancio dell’esercizio finanziario 2012 dotando i Capitoli 48288, 48290 e 48292, afferenti all’U.P.B. 1.4.4.3.17570, rispettivamente di Euro 1.200.000,00, Euro 800.000,00 ed Euro 401.624,00 per uno stanziamento complessivo di Euro 2.401.624,00 da destinare ad interventi di prevenzione e mitigazione del rischio sismico su edifici privati;

- che la dotazione finanziaria di Euro 2.401.624,00 disponibile a bilancio per l’anno 2013 non è sufficiente a soddisfare tutte le richieste pervenute;

- che i contributi determinati secondo le modalità contenute nell’Ordinanza P.C.M. n. 4007/2012 sono da considerarsi quali importi massimi;

Dato atto inoltre:

- che le istanze di contributo precedentemente richiamate sono state trasmesse dai Comuni al Servizio Geologico, Sismico e dei Suoli, il quale ha provveduto ad inserirle in due graduatorie indipendenti e provvisorie (una graduatoria per il Comune di Rimini e una graduatoria per i Comuni di Mercato Saraceno, Sarsina e Sogliano al Rubicone) pubblicate sul sito Web dello stesso Servizio il 10 maggio 2013;

- che a seguito delle verifiche effettuate dai Comuni sulle istanze di contributo, il Servizio Geologico, Sismico e dei Suoli ha provveduto all’integrazione e alla revisione delle graduatorie richiamate in precedenza;

- che ricorrono le condizioni per poter provvedere con la presente deliberazione a formulare due graduatorie di merito indipendenti e definitive (una graduatoria per il Comune di Rimini e una graduatoria per i Comuni di Mercato Saraceno, Sarsina e Sogliano al Rubicone) per l’assegnazione dei contributi a favore dei soggetti beneficiari ricadenti nei rispettivi territori;

- che le graduatorie di merito sopra richiamate, sono state predisposte secondo i criteri stabiliti dall’Ordinanza P.C.M. 4007/2012 utilizzando il software “4007 – Versione 3.1” fornito dal Dipartimento della Protezione Civile;

Ritenuto:

- che ricorrono le condizioni per poter provvedere con la presente deliberazione all’assegnazione dei contributi a favore dei soggetti beneficiari per gli interventi indicati nella tabella degli Allegati 1 e 2, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

- che al fine della realizzazione dei suddetti interventi si rende necessario definire:

• le graduatorie di merito delle richieste di contributo di cui agli Allegati 1 e 2, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
• le modalità di attuazione e verifica come riportate nell’Allegato 3 ““Linee Guida – Art. 2, comma 1, lett. c) – Interventi strutturali di rafforzamento locale o di miglioramento sismico, o, eventualmente, di demolizione e ricostruzione di edifici privati””, anch’esso parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

Dato atto che le risorse finanziare necessarie all’assegnazione dei contributi de quo risultano allocate ai capitoli 48288, 48290 e 48292 del Bilancio di previsione regionale per l’esercizio finanziario 2013;

Atteso che, ai fini dell’utilizzo della quota assegnata a codesta Amministrazione regionale per la realizzazione degli interventi di rafforzamento locale o miglioramento sismico sono state rispettate le modalità e le tempistiche previste dall’O.P.C.M. 4007/2012;

Considerato che, sulla base delle valutazioni giuridiche eseguite dal Servizio regionale Geologico, Sismico e dei Suoli, si è provveduto ai sensi della L. 3/2003, a richiedere alla competente struttura ministeriale il Codice Unico di Progetto (CUP) con riferimento all’intervento del piano, come risulta dagli Allegati 1 e 2, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione;

Dato atto:

- che l’ammontare complessivo degli interventi oggetto di assegnazione posti in essere con il presente provvedimento risulta essere di Euro 2.357.677,00;

- che tali interventi secondo la suddivisione per tipologia di contributi nel rispetto dell’O.P.C.M. 4007/2012 art. 2, comma 1, lett. C) e sulla base dell’istruttoria perfezionata dal competente Servizio regionale sono stati suddivisi come meglio specificato nelle tabelle degli interventi ammessi a contributo allegate al presente provvedimento (Comune di Rimini e Comuni di Mercato Saraceno - Sarsina - Sogliano al Rubicone);

- che sulla base di quanto suesposto la copertura finanziaria per l’importo di Euro 2.357.677,00, così come si evince dalle medesime tabelle, risulta essere la seguente:

a) quanto a Euro 1.838.877,00 (di cui Euro 1.539.342,00 per interventi nel Comune di Rimini ed E. 299.535,00 per interventi nei Comuni di Mercato Saraceno - Sarsina - Sogliano al Rubicone) relativamente a contributi assegnati a “Famiglie” sul capitolo 48288 “Contributi a Famiglie per interventi di prevenzione del rischio sismico attraverso interventi strutturali di rafforzamento locale e di miglioramento sismico di edifici privati. (D.L. 28 aprile 2009, n. 39 convertito in L. 24 giugno 2009, n.77; art. 2, comma 1, lett. b) e c), O.P.C.M. 13 novembre 2010, n.3907; D.P.C.M. - DPC 10 dicembre 2010; O.P.C.M. 29 febbraio 2012, n. 4007, art. 2, comma 1, lett. C) - Decreto del 19 marzo 2012, repertorio 1133) - Mezzi statali” di cui all’UPB 1.4.4.3 17570;

b) quanto a Euro 368.800,00 (tutti interventi nel Comune di Rimini) relativamente a contributi assegnati a “Imprese” sul capitolo 48290 “Contributi a Imprese per interventi di prevenzione del rischio sismico attraverso interventi strutturali di rafforzamento locale e di miglioramento sismico di edifici privati. (D.L. 28 aprile 2009, n. 39 convertito in L. 24 giugno 2009, n. 77; art. 2, comma 1, lett. b) e c), O.P.C.M. 13 novembre 2010, n. 3907; D.P.C.M. - DPC 10 dicembre 2010; O.P.C.M. 29 febbraio 2012, n. 4007, art. 2, comma 1, lett. C) - Decreto del 19 marzo 2012, repertorio 1133) - Mezzi statali” di cui all’UPB 1.4.4.3 17570;

c) quanto a Euro 150.000,00 (di cui E. 70.000,00 per interventi nel Comune di Rimini ed Euro 80.000,00 per interventi nei Comuni di Mercato Saraceno - Sarsina - Sogliano al Rubicone) relativamente a contributi assegnati a “Istituzioni sociali private” sul capitolo 48292 “Contributi a Istituzioni sociali private per interventi di prevenzione del rischio sismico attraverso interventi strutturali di rafforzamento locale e di miglioramento sismico di edifici privati. (D.L. 28 aprile 2009, n.39 convertito in L. 24 giugno 2009, n. 77; art. 2, comma 1, lett. b) e c), O.P.C.M. 13 novembre 2010, n. 3907; D.P.C.M. – DPC 10 dicembre 2010; O.P.C.M. 29 febbraio 2012, n. 4007, art. 2, comma 1, lett. C) -Decreto del 19 marzo 2012, repertorio 1133) - Mezzi statali” di cui all’U.P.B. 1.4.4.3.17570;

(omissis)

Richiamate le seguenti leggi regionali:

- 15 novembre 2001, n. 40 recante “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4”;

- 26 novembre 2001, n. 43 recante “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e s.m.;

- 21 dicembre 2012, n. 19, recante “Legge Finanziaria regionale adottata a norma dell’articolo 40 della legge regionale 15 novembre 2001, n. 14 in coincidenza con l’approvazione del bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2013 e del bilancio pluriennale 2013-2015;

- 21 dicembre 2012, n. 20, recante “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2013 e bilancio pluriennale 2013-2015;

Visti:

- la legge 13 agosto 2010, n.136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136;

- il DLgs 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008, recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibere 999/2008. Adeguamento e aggiornamento delle delibera 450/2007” e ss.mm.;

- n. 1057 del 24 luglio 2006 e s.m., n.1663 del 27 novembre 2006, n. 2060 del 20 dicembre 2010, n. 1222 del 4 agosto 2011 e n. 10 del 10 gennaio 2011;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore alla Sicurezza territoriale. Difesa del Suolo e della Costa. Protezione Civile;

a voti unanimi e palesi

delibera:

(omissis)

1) di recepire le istanze di contributo per gli interventi di prevenzione sismica trasmesse dai Comuni interessati, ai sensi dell’art. 14, comma 4 dell’Ordinanza P.C.M. n.4007/2012;

2) di approvare:

a. ai sensi dell’art. 14, comma 6, dell’Ordinanza P.C.M. n. 4007/2012, le graduatorie di merito delle richieste di contributo, realizzate attraverso il software “4007 - Versione 3.1” appositamente fornito dal Dipartimento della Protezione Civile e contenute negli Allegati 1 (per gli edifici privati ricadenti nel territorio del Comune di Rimini) e 2 (per gli edifici privati ricadenti nei territori dei Comuni di Mercato Saraceno, Sarsina e Sogliano al Rubicone), parti integranti e sostanziali della presente deliberazione, per un importo complessivo di Euro 2.357.677,00;

b. quale ulteriore parte integrante e sostanziale del presente atto, l’Allegato 3 “Linee Guida - Art. 2, comma 1, lett. c) - Interventi strutturali di rafforzamento locale o di miglioramento sismico, o, eventualmente, di demolizione e ricostruzione di edifici privati”;

c. di assegnare i contributi per complessivi Euro 2.357.677,00 ai soggetti beneficiari indicati nelle tabelle di cui agli Allegati 1 e 2, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento per le finalità di cui al punto precedente la cui spesa trova copertura come segue:

• quanto a Euro 1.838.877,00 (di cui Euro 1.539.342,00 per interventi nel Comune di Rimini ed E. 299.535,00 per interventi nei Comuni di Mercato Saraceno - Sarsina - Sogliano al Rubicone) relativamente a contributi assegnati a “Famiglie” sul capitolo 48288 “Contributi a Famiglie per interventi di prevenzione del rischio sismico attraverso interventi strutturali di rafforzamento locale e di miglioramento sismico di edifici privati. (D.L. 28 aprile 2009, n. 39 convertito in L. 24 giugno 2009, n. 77; art. 2, comma 1, lett. b) e c), O.P.C.M. 13 novembre 2010, n. 3907; D.P.C.M. – DPC 10 dicembre 2010; O.P.C.M. 29 febbraio 2012, n. 4007, art. 2, comma 1, lett. C) – Decreto del 19 marzo 2012, repertorio 1133) - Mezzi statali” di cui all’UPB 1.4.4.3 17570;
• quanto a Euro 368.800,00 (tutti interventi nel Comune di Rimini) relativamente a contributi assegnati a “Imprese” sul capitolo 48290 “Contributi a Imprese per interventi di prevenzione del rischio sismico attraverso interventi strutturali di rafforzamento locale e di miglioramento sismico di edifici privati. (D.L. 28 aprile 2009, n. 39 convertito in L. 24 giugno 2009, n. 77; art. 2, comma 1, lett. b) e c), O.P.C.M. 13 novembre 2010, n. 3907; D.P.C.M. - DPC 10 dicembre 2010; O.P.C.M. 29 febbraio 2012, n. 4007, art. 2, comma 1, lett. C) - Decreto del 19 marzo 2012, repertorio 1133) - Mezzi statali” di cui all’UPB 1.4.4.3 17570;
• quanto a Euro 150.000,00 (di cui Euro 70.000,00 per interventi nel Comune di Rimini ed E. 80.000,00 per interventi nei Comuni di Mercato Saraceno - Sarsina - Sogliano al Rubicone) relativamente a contributi assegnati a “Istituzioni sociali private” sul capitolo 48292 “Contributi a Istituzioni sociali private per interventi di prevenzione del rischio sismico attraverso interventi strutturali di rafforzamento locale e di miglioramento sismico di edifici privati. (D.L. 28 aprile 2009, n. 39 convertito in L. 24 giugno 2009, n. 77; art. 2, comma 1, lett. b) e c), O.P.C.M. 13 novembre 2010, n.3907; D.P.C.M. - DPC 10 dicembre 2010; O.P.C.M. 29 febbraio 2012, n. 4007, art. 2, comma 1, lett. C) – Decreto del 19 marzo 2012, repertorio 1133) - Mezzi statali” di cui all’U.P.B. 1.4.4.3.17570;

3) di dare atto:

a. che il Codice Unico di Progetto attribuito agli interventi di cui agli Allegati 1 e 2 è il n.E39G13000300001;

b. che, per lo svolgimento delle attività finalizzate alla realizzazione degli interventi strutturali sugli edifici ammessi a contributo, di cui agli Allegati 1 e 2 precedentemente richiamati, devono essere rispettate le modalità e le tempistiche di cui all’Allegato 3;

c. che alla concessione e liquidazione del contributo oggetto della presente deliberazione nel limite degli importi definiti nelle tabelle allegate “Istanze ammesse a contributo” nel rispetto della ripartizione delle tipologie di beneficiari aventi diritto e dei relativi capitoli di spesa, provvederà il Dirigente regionale competente con propri atti formali ai sensi della L.R. n. 40/2001 e della propria deliberazione 2416/08 e ss.mm., secondo le modalità riportate nell’Allegato 3, punti 9 e 12, al presente provvedimento;

d. che le eventuali economie saranno comunicate alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile, da parte della competente struttura regionale;

e. che, secondo quanto previsto dal DLgs 14 marzo 2013, n. 33, il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati;

4) di provvedere alla pubblicazione del presente atto deliberativo nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.