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n.91 del 05.04.2017 periodico (Parte Seconda)

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PSR 2014-2020 Regione Emilia-Romagna. Misura 08, Tipo operazione 8.5.01 "Investimenti diretti ad accrescere la resilienza ed il pregio ambientale degli ecosistemi forestali". Approvazione graduatoria annualità 206. Rettifica determina n. 2000 del 02/03/2017

IL DIRETTORE

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 1303 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1306 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/1978, (CE) n. 165/1994, (CE) n. 2799/1998, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;

- il Regolamento delegato (UE) n. 640 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;

- il Regolamento delegato (UE) n. 807 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra talune disposizioni del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 808 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

Visti:

- il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020, attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013, nella formulazione approvata dalla Commissione Europea con Decisione di esecuzione C(2015)3530 final del 26 maggio 2015, di cui si è preso atto con propria deliberazione n. 636 dell'8 giugno 2015;

- la deliberazione n. 1640 del 29 ottobre 2015 con la quale il predetto Programma di Sviluppo Rurale dell'Emilia-Romagna 2014-2020 è stato riformulato nella Versione 2, allegata alla stessa deliberazione, approvata dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione C(2015)9759 del 18 dicembre 2015 di cui si è preso atto con propria deliberazione n.10 dell’11 gennaio 2016;

Considerato che fra le Misure previste dal P.S.R. 2014-2020 approvato, è compresa la Misura 08 “Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste” e che la stessa prevede i seguenti tipi di operazioni e le relative risorse disponibili:

- 8.1.01 - Imboschimenti permanenti in terreni agricoli e non agricoli di pianura e collina: Euro 14.207.620,00;

- 8.1.02 - Arboricoltura da legno consociata - ecocompatibile: Euro 6.088.980,00;

- 8.1.03 - Arboricoltura da legno - Pioppicoltura ordinaria: Euro 2.988.548,00;

- 8.3.01 - Prevenzione delle foreste danneggiate da incendi, calamità naturali ed eventi catastrofici: Euro 7.968.504,00;

- 8.4.01 - Sostegno al ripristino delle foreste danneggiate da incendi calamità naturali ed eventi catastrofici: Euro 1.992.126,00;

- 8.5.01 - Investimenti diretti ad accrescere la resilienza ed il pregio ambientale degli ecosistemi forestali: Euro 10.928.939,00;

- 8.6.01 - Accrescimento del valore economico delle foreste: Euro 6.973.281,00;

Visti inoltre:

- la L.R. 4 settembre 1981 n. 30 recante norme per la valorizzazione delle risorse forestali;

- la legge regionale 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del Sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città Metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni”

- la L.R. 23 luglio 2001, n.21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure del P.R.S.R. con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001 e successive modifiche ed integrazioni;

Dato atto che:

- nell'ambito del citato P.S.R. 2014-2020, come riportato in precedenza, è compresa il Tipo di operazione 8.5.01 “Investimenti diretti ad accrescere la resilienza ed il pregio ambientale degli ecosistemi forestali”;

- il Tipo di operazione risponde al fabbisogno F13 “Gestione sostenibile, ripristino di ecosistemi forestali/agricoli, habitat naturali/seminaturali e loro collegamento ecologico", contribuendo prioritariamente alla Focus Area P4a “Salvaguardia, ripristino e miglioramento della biodiversità, tra l'altro nelle zone Natura 2000, nelle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici e nell'agricoltura ad alto valore naturalistico, nonché dell'assetto paesaggistico dell'Europa”

- all'attuazione del Tipo di Operazione 8.5.01 provvede la Direzione Generale Cura del Territorio e dell'Ambiente, fermo restando che l’Autorità di Gestione resta rappresentata dal Direttore Generale Agricoltura;

- con la deliberazione della Giunta regionale n.1301 del 1 agosto 2016 è stato approvato il bando unico regionale per l’annualità 2016 per un importo di Euro 5.464.469,50, attuativo degli interventi previsti dalla Operazione 8.5.01 “Investimenti diretti ad accrescere la resilienza ed il pregio ambientale degli ecosistemi forestali” nell’ambito della Misura 08 del P.S.R. 2014-2020;

- con la determinazione n. 14623 del 16 settembre 2016 è stato prorogato al 6/11/2016 il termine per la presentazione delle domande di sostegno per il Tipo di operazione 8.5.01;

- con la determinazione n. 795 del 24/1/2017 è stato prorogato al 28/2/2017 il termine per l’ultimazione dell’istruttoria delle domande di sostegno a valere sul Tipo di operazione 8.5.01;

- per quanto riguarda il tipo di Operazione 8.5.01, sono pervenuti complessivamente n.88 progetti, di cui 86 nei tempi stabiliti, per un importo complessivo di Euro 10.449.525,23, al netto delle spese IVA;

- i progetti suddetti sono stati oggetto di valutazione da parte dell’apposito Gruppo di Lavoro, istituito con propria determinazione n.9207 del 10/06/2016;

- sulla base dei risultati dell'istruttoria, entro il termine stabilito, è stata compilata la graduatoria dei progetti pervenuti, tenendo conto dei criteri fissati dalla stessa deliberazione n.1301/2016;

- i progetti pervenuti sono stati suddivisi in progetti ammessi a finanziamento, progetti ammissibili, progetti non ammessi e progetti non ricevibili;

Richiamata la propria determinazione n.2999 del 2/3/2017 con la quale si è provveduto ad approvare la graduatoria dei progetti ammessi a finanziamento, di quelli ammissibili, dei non ammessi e dei non ricevibili, afferenti Misura 08, Tipo Operazione 8.5.01 "Investimenti diretti ad accrescere la resilienza ed il pregio ambientale degli ecosistemi forestali", riportati nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale della stessa determina;

Dato atto che, a seguito di verifica d’Ufficio sui punteggi attribuiti con le modalità previste dalla D.G. n. 1301/2016, è stato riscontrato un errore nell’attribuzione dei punteggi assegnati ad alcuni progetti, sulla base dei parametri fissati dalla citata deliberazione, i quali sono risultati errati a causa di errori materiali nel trasferimento ed elaborazione dei dati;

Riscontrato che si tratta di mero errore materiale conseguente al trasferimento dei dati e alla successiva elaborazione degli stessi, in particolare per quanto riguarda i punteggi attribuiti per le “priorità tecniche”, le “priorità socioeconomiche” e la “priorità attribuita dal richiedente” e che il dettaglio delle correzioni apportate è evidenziato nella documentazione tecnica conservata agli atti del servizio;

Considerato, pertanto, che si è reso necessario provvedere alla predisposizione della nuova graduatoria sulla base delle rettifiche apportate ai punteggi;

Ritenuto di dover rettificare la propria determinazione n.2999 del 02/03/2017 e contestualmente, sulla base delle rettifiche apportate ai punteggi, procedere all’approvazione della nuova graduatoria;

Dato atto, inoltre, che:

- a seguito dell'esame tecnico, sulla base delle proposte del gruppo di lavoro, sono state definite prescrizioni esecutive generali e specifiche per l’esecuzione degli interventi e, per alcuni progetti, sono inoltre state stralciate alcune tipologie di lavori non ammissibili, così come riportato nell’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente atto;

- a seguito della verifica contabile, si è proceduto, per alcuni progetti, ad adeguare le relative spese tecniche e generali all’aliquota richiesta e, comunque, non eccedente il 10%;

- a seguito della verifica contabile, si è proceduto inoltre, per i progetti presentati dai beneficiari privati, ad adeguare l’importo ammesso al preventivo più favorevole, rideterminando l’importo della spesa ammissibile;

- l’aiuto è pari al 100% della spesa ammissibile ad esclusione delle spese IVA;

- a seguito degli esiti della suddetta istruttoria, sono stati ammessi a finanziamento n.49 progetti per un importo di Euro 5.464.469,50;

- per quanto riguarda il progetto presentato dall’Unione Montana dei Comuni dell’Appennino Reggiano, relativo alla domanda n.5011413, l’importo finanziato è stato ridotto ad Euro 135.270,24 per rientrare nel limite della disponibilità finanziaria complessiva;

Considerato che, al punto 6. del dispositivo della sopracitata deliberazione n.1301/2016, si prevede che eventuali modifiche che si rendessero necessarie alla tempistica e agli allegati tecnici possano essere disposte dal Direttore Generale competente con propri atti formali;

Stabilito che la documentazione da trasmettere da parte dei beneficiari, ai fini della rendicontazione delle spese e della liquidazione dei contributi, sia presentata, con le modalità indicate al punto 9 dell’Allegato A) alla sopracitata deliberazione n.1301/2016, entro i seguenti termini:

- entro il 30/9/2017, la documentazione comprovante l’avvenuta consegna dei lavori;

- entro il 30/4/2019, la domanda di pagamento a saldo, allegando la documentazione comprovante l’effettuazione della spesa e l’avvenuta realizzazione dei lavori (per i quali la data ultima non potrà comunque superare il 31/12/2018);

Visto:

- la Legge Regionale 26 novembre 2001, n.43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.;

- il Decreto Legislativo 14/3/2013, n.33 recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.;

- la determinazione n.1524 del 7/2/2017 avente ad oggetto “Conferimento di un incarico dirigenziale presso la Direzione Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente”;

Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008, avente per oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modificazioni;

- n. 56 del 25 gennaio 2016 concernente “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001”;

- n.89 del 30/1/2017 “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione 2017 – 2019”;

- n. 270 del 29/2/2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622 del 28/4/2016 “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 702 del 16 maggio 2016 avente ad oggetto: “Approvazione incarichi dirigenziali conferiti nell’ambito delle Direzioni generali - Agenzie - Istituto, e nomina dei responsabili della prevenzione della corruzione, della trasparenza e accesso civico, della sicurezza del trattamento dei dati personali, e dell’Anagrafe per la stazione appaltante”;

- n. 1107 dell’11/7/2016 avente ad oggetto “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell’implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

Dato atto del parere allegato;

determina:

per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente riportate:

1) di rettificare la propria determinazione n.2999 del 2/3/2017, come segue:

2) di modificare la graduatoria riportata nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale della sopracitata determinazione n.2999/2017;

3) di approvare, in sostituzione di quella già approvata in precedenza e modificata, la graduatoria dei progetti ammessi a finanziamento, di quelli ammissibili, dei non ammessi e dei non ricevibili afferenti alla Misura 08 “Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste” tipo di operazione 8.5.01 “Investimenti diretti ad accrescere la resilienza ed il pregio ambientale degli ecosistemi forestali”, per l’annualità 2016, riportati nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto;

4) di approvare, altresì, gli importi dei lavori, degli oneri per la sicurezza e delle spese generali dei singoli progetti, così come indicati nel sopracitato Allegato A;

5) di approvare, inoltre, le note e le prescrizioni contenute nell’Allegato B, parte integrante del presente atto, cui dovranno attenersi gli Enti beneficiari nell’esecuzione degli interventi;

6) di dare atto che l’ammontare complessivo dei progetti ammessi a finanziamento assomma a complessivi Euro 5.464.469,50;

7) di stabilire, altresì, che i beneficiari, con propri provvedimenti, approvino i relativi progetti esecutivi, tenendo conto delle eventuali riduzioni definite nell’allegato A e delle prescrizioni esecutive definite nell’allegato B;

8) di stabilire, inoltre, che la documentazione da trasmettere da parte dei beneficiari, ai fini della rendicontazione delle spese e della liquidazione dei contributi, sia presentata entro i seguenti termini:

- entro il 30/9/2017, la documentazione comprovante l’avvenuta consegna dei lavori;

- entro il 30/4/2019, la domanda di pagamento a saldo, allegando la documentazione comprovante l’effettuazione della spesa e l’avvenuta realizzazione dei lavori (per i quali la data ultima non potrà comunque superare il 31/12/2018);

9) di dare atto infine che, secondo quanto previsto dal D.lgs. n.33 del 14 marzo 2013, nonché secondo le disposizioni indicate nelle deliberazioni della Giunta regionale n. 1621/2013 e 89/2017, si provvederà, con riferimento alle concessioni di cui alla presente determinazione, al rispetto degli adempimenti di pubblicazione ivi contemplati;

10) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.

Il Direttore generale

Paolo Ferrecchi

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