n.76 del 31.03.2025 (Parte Prima)

Oggetto n. 385 - Ordine del giorno n. 8 collegato all'oggetto 228 Progetto di legge d'iniziativa Giunta recante: "Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2025-2027 (Legge di stabilità regionale 2025)". A firma dei Consiglieri: Calvano, Parma, Larghetti, Casadei, Paldino, Sabattini, Lori

L’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna
 
Premesso che

 

le cooperative di comunità rappresentano un modello innovativo di sviluppo locale, in grado di contrastare lo spopolamento delle aree interne e montane, nonché di fornire servizi essenziali nelle periferie urbane più fragili.  

La Regione Emilia-Romagna ha una lunga tradizione cooperativa e, con la Legge regionale 12/2022, ha riconosciuto e disciplinato le cooperative di comunità, prevedendo specifici strumenti di sostegno e finanziamento.  

Nel corso degli ultimi anni, la Regione ha promosso diversi bandi e iniziative per incentivare la nascita e lo sviluppo delle cooperative di comunità, garantendo il mantenimento di servizi di prossimità e il rilancio economico di territori marginali.  

Secondo il 4° Rapporto biennale sulla cooperazione 2022/2023, in Emilia­ Romagna operavano 33 cooperative di comunità, attive in vari settori tra cui servizi essenziali, turismo, agricoltura e innovazione sociale, contribuendo significativamente allo sviluppo delle aree interne e alla coesione territoriale.  

La Regione Emilia-Romagna ha recentemente adottato un nuovo bando (anno 2024} per sostenere le cooperative di comunità, mettendo a disposizione risorse economiche per progetti innovativi e finalizzati allo sviluppo sostenibile e alla valorizzazione dei territori.   

 

Rilevato che

 

secondo i dati delle Centrali cooperative regionali, nel 2023 il settore delle cooperative di comunità ha evidenziato una sostanziale tenuta rispetto alle dinamiche di contrazione presenti in altri ambiti economici, con un ruolo chiave nella coesione sociale e nella resilienza territoriale.  

Le cooperative di comunità hanno svolto un ruolo chiave nel mantenimento della coesione sociale e della vitalità economica in contesti caratterizzati da una ridotta presenza di servizi pubblici e privati. 

Il settore delle cooperative operanti nei servizi alla persona, che include anche alcune cooperative di comunità, ha visto una crescita occupazionale nel 2023, segnalando una crescente domanda di servizi locali e di prossimità, sebbene non vi siano dati specifici per le sole cooperative di comunità. 

L'evoluzione delle sfide economiche e sociali, compresi i cambiamenti demografici e climatici, richiede un continuo aggiornamento delle politiche di sostegno per garantire la sostenibilità e l'efficacia di queste cooperative. 

Considerato che

 

il rafforzamento delle cooperative di comunità può contribuire alla transizione ecologica e digitale, favorendo modelli di sviluppo sostenibile basati sulla valorizzazione delle risorse locali e sulla partecipazione attiva dei cittadini. 

L'adozione di nuovi strumenti di finanziamento e accompagnamento potrebbe ampliare le opportunità di crescita delle cooperative di comunità, sostenendo sia le realtà già esistenti che la nascita di nuove esperienze. 

L'accesso a risorse economiche adeguate è fondamentale per garantire la continuità delle attività e la stabilizzazione dell'occupazione all'interno delle cooperative di comunità, rendendole più resilienti alle crisi economiche e sociali. 

Il sostegno alle Centrali cooperative è fondamentale per garantire efficaci attività di formazione e accompagnamento a favore delle cooperative di comunità, migliorando la loro capacità gestionale e progettuale.

 

Tutto ciò premesso,
impegna la Giunta regionale

 

a proseguire e rafforzare il sostegno alle cooperative di comunità attraverso strumenti normativi, finanziari e di accompagnamento che ne favoriscano la crescita e la stabilità. 

A valutare la possibilità di incrementare le risorse destinate al finanziamento delle cooperative di comunità, nell'ambito delle future programmazioni regionali e dei fondi europei disponibili. 

A sostenere e promuovere il ruolo delle Centrali cooperative nelle attività di formazione e accompagnamento rivolte alle cooperative di comunità, incentivando la creazione di percorsi condivisi di crescita e sviluppo. 

A promuovere azioni di monitoraggio e analisi sull'impatto delle cooperative di comunità nei territori, al fine di migliorarne l'efficacia e di individuare eventuali interventi correttivi o integrativi. 

 

Approvato a maggioranza dei presenti nella seduta pomeridiana del 26 marzo 2025

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