n.2 del 07.01.2015 (Parte Seconda)

 LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

• il Regolamento (CE) n. 1698 del 20 settembre 2005 del Consiglio europeo, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e successive modifiche ed integrazioni;
• la Decisione n. 144/2006 del Consiglio europeo relativa agli orientamenti strategici comunitari per lo sviluppo rurale (programmazione 2007-2013), come modificata dalla Decisione n. 61/2009 dello stesso Consiglio;
• il Regolamento (UE) n. 65 del 27 gennaio 2011 della Commissione europea che stabilisce modalità di applicazione del Regolamento (CE) n. 1698/2005 per quanto riguarda l’attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure dello sviluppo rurale, abrogando il Regolamento (CE) n. 1975/2006 che già disciplinava le suddette procedure;

Viste inoltre:

• la deliberazione dell´Assemblea Legislativa n. 99 del 30 gennaio 2007, con la quale è stato adottato il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2007-2013 (di seguito per brevità PSR), attuativo del citato Regolamento (CE) n. 1698/2005;
• la Decisione della Commissione europea C(2007)4161 del 12 settembre 2007, di approvazione del medesimo PSR;
• la deliberazione n. 1439 del 1 ottobre 2007, con la quale si è preso atto della Decisione comunitaria di approvazione del suddetto PSR nella formulazione acquisita agli atti d'ufficio della Direzione Generale Agricoltura al n. PG/2007/0238108 di protocollo in data 21 settembre 2007, allegato alla deliberazione stessa quale parte integrante e sostanziale;

• la deliberazione n. 1493 del 21 ottobre 2013, con cui si è preso atto della formulazione del PSR (Versione 9), approvata dalla Commissione Europea con comunicazione Ares (2013) 3202451 in data 8 ottobre 2013;
• la deliberazione n. 831 del 9 giugno 2014 con cui si è adottata un’ulteriore modifica del PSR (versione 10) a seguito della consultazione operata ai diversi livelli istituzionali interessati, da sottoporre all'approvazione della Commissione Europea;

Rilevato che il Regolamento (CE) n. 1698/2005 prevede che l’Approccio leader dell’Asse 4 sia realizzato attraverso forme di partenariato pubblico-privato, su base locale, costituite in Gruppi di Azione Locale (per brevità GAL), ciascuno dei quali è responsabile di un proprio Piano di Azione Locale (per brevità PAL) elaborato in base alle peculiarità territoriali ed alla propria strategia di sviluppo locale;

Richiamato, in particolare il paragrafo 5.3.4 del PSR 2007/2013 Asse 4 “Attuazione dell’approccio Leader”;

Richiamate inoltre, le deliberazioni:

• n. 739 del 19 maggio 2008 con la quale si è provveduto fra l’altro ad approvare il Programma Operativo dell’Asse 4 (per brevità indicato POA) “Attuazione dell’approccio Leader” del PSR, nonché il Bando per la selezione dei GAL e dei Piani di Azione Locale;
• n. 313 dell’8 febbraio 2010 recante “Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 della Regione Emilia-Romagna modifica del Programma Operativo d’Asse 4 approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 739 del 19 maggio 2008”, così come integrata e modificata con deliberazione n. 1846 del 12 dicembre 2011 e n. 910 del 2 luglio 2013;

Atteso che per quanto stabilito nel paragrafo 3.2.6 del sopra richiamato POA, tutti gli interventi o le operazioni attivati a seguito di bando o convenzione su Misure inerenti alla strategia di sviluppo locale (411, 412 e 413) devono concludersi improrogabilmente entro il 31 dicembre 2014;

Dato atto che rientrano in tale casistica tutti gli interventi attivati a seguito di bandi e convenzioni approvati dal Comitato Tecnico Leader entro il 30 giugno 2014;

Richiamata inoltre la deliberazione n. 1630 del 13 ottobre 2014, con cui per garantire il pieno utilizzo delle risorse assegnate all'Asse 4 si autorizzavano il GAL Delta 2000 soc. cons. a r.l., il GAL dell’Antico Frignano e dell’Appennino Reggiano soc. coop a r.l. ed il GAL L'Altra Romagna soc. cons a r.l. ad assumere, entro la data del 31 dicembre 2014, un sovra impegno tecnico sulle Misure inerenti alla strategia di sviluppo locale (411, 412 e 413) stabilendo come data di fine lavori il 30 aprile 2015;

Preso atto che i GAL hanno trasmesso specifiche comunicazioni, acquisite agli atti del Servizio Territorio rurale ed attività faunistico-venatorie, con le quali hanno evidenziato il ritardo nella realizzazione di alcuni progetti sia da parte di beneficiari privati che pubblici a causa delle condizioni meteorologiche avverse caratterizzate da forte intensità delle precipitazioni con dissesti idrogeologici (frane) nonché per le continue situazioni di allerta dell'innalzamento dei fiumi che hanno causato la sospensione dei lavori da parte degli Enti pubblici per i progetti localizzati lungo l'asta fluviale del PO;

Preso atto altresì che per quanto attiene l'utilizzo delle risorse legate al sovra impegno tecnico di cui alla citata deliberazione n. 1630/2014, alcuni GAL hanno sottolineato che i bandi attivati hanno avuto un ampio riscontro in termini di domande di aiuto, le cui istruttorie ed i conseguenti controlli non sono completabili entro il suddetto termine del 31 dicembre 2014;

Rilevato l'interesse della Regione ad utilizzare completamente le risorse comunitarie destinate alla realizzazione dei progetti di che trattasi, differendo i termini per il completamento dei lavori e per le concessioni connesse al sovra impegno tecnico;

Ritenuto comunque che tale differimento non possa comportare un allungamento dei tempi complessivi delle istruttorie di liquidazione per non pregiudicare l'andamento della spesa;

Ritenuto pertanto necessario ed urgente, stante l'imminente approssimarsi del 31 dicembre 2014, disporre:

• che i GAL possano, a seguito di specifiche domande motivate dei beneficiari che hanno progetti in corso con scadenza lavori al suddetto 31 dicembre 2014, autorizzare un’unica ulteriore proroga fino al 27 febbraio 2015, purché nella domanda di proroga il beneficiario si impegni a presentare domanda di liquidazione a saldo completa di tutta la documentazione entro il 30 aprile 2015, pena la revoca immediata del contributo;
• che i GAL che sono stati autorizzati a utilizzare il sovra impegno tecnico di cui alla citata deliberazione n. 1630/2014 possano assumere gli atti di concessione entro il 31 gennaio 2015, mantenendo invariata la data di fine lavori al 30 aprile 2015 per i progetti finanziati con le relative risorse;

Dato atto infine che tutta la documentazione a supporto della presente deliberazione è trattenuta agli atti del Servizio Territorio rurale ed attività faunistico-venatorie;

Viste:

• la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modifiche, ed in particolare l'art. 37, comma 4;
• la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e successive modifiche;
• la propria deliberazione n. 1950 del 13 dicembre 2010, con le quali sono stati modificati l'assetto delle Direzioni Generali e del Gabinetto del Presidente, nonché l’assetto delle Direzioni Generali delle Attività produttive, commercio e turismo e dell’Agricoltura;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell’Assessore all’Agricoltura, Tiberio Rabboni;

A voti unanimi e palesi

delibera:

1. di richiamare le considerazioni formulate in premessa, le quali costituiscono parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2. di disporre, con riferimento all'Asse 4 "Attuazione dell’approccio Leader" del PSR 2007-2013, che i beneficiari che hanno progetti finanziati con scadenze di fine lavori al 31 dicembre 2014 possano richiedere ai GAL competenti un’ulteriore unica proroga motivata fino al 27 febbraio 2015 purché nella domanda di proroga il beneficiario si impegni a presentare domanda di pagamento a saldo completa di tutta la documentazione entro il 30 aprile 2015, pena la revoca immediata del contributo;
3. di disporre, inoltre, che i GAL che sono stati autorizzati a utilizzare il sovra impegno tecnico di cui alla deliberazione n. 1630/2014 possano assumere gli atti di concessione entro il 31 gennaio 2015, mantenendo invariata la data di fine lavori al 30 aprile 2015 per i progetti finanziati con le relative risorse;
4. di disporre la pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.