n.293 del 13.10.2021 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste le Leggi regionali:

- 31 marzo 2003, n.7 “Disciplina delle attività di produzione, organizzazione e vendita viaggi, soggiorni e servizi turistici” e ss.mm.ii;

- 30 giugno 2003, n. 12, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.;

Viste le proprie deliberazioni:

- n. 1764/2003 “Determinazione dei criteri delle modalità e dei termini per l'effettuazione dei percorsi formativi abilitanti all'esercizio dell'attività di direttore tecnico di agenzia di viaggio”;

- n. 1497/2007 “Modifica DGR 16/09/2003 n. 1764 Determinazione criteri delle modalità e dei termini per l'effettuazione dei percorsi formativi abilitanti all'esercizio dell'attività di direttore tecnico di agenzia di viaggio”;

Viste inoltre le proprie deliberazioni:

- n. 1298/2015 “Disposizioni per la programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro – Programmazione SIE 2014/2020”;

- n. 460/2019 “Approvazione dell’avviso pubblico per l’autorizzazione a svolgere attività formative regolamentate. Procedure per la presentazione just in time delle richieste”;

Richiamato in particolare il Decreto ministeriale 5 agosto 2021, n. 1432, “Requisiti professionali a livello nazionale dei direttori tecnici delle agenzie di viaggio e turismo”;

Dato atto che con la propria deliberazione n. 460/2019 sono state approvate le procedure per l’autorizzazione di attività formative regolamentate ed in particolare è stato approvato l’“Avviso pubblico per l’autorizzazione a svolgere attività formative regolamentate, procedura per la presentazione just in time delle richieste”, allegato 1) parte integrante e sostanziale dello stesso atto;

Dato atto in particolare che le modalità di candidatura delle proposte e di autorizzazione di cui al sopra citato Avviso sono state definite nella logica di piena esplicazione degli istituti di semplificazione dell'azione amministrativa, a tutela della certezza, rapidità ed efficacia dei procedimenti, preservando la qualità delle prestazioni e le istanze di partecipazione al procedimento;

Dato atto che con l’Avviso è previsto che:

- potranno essere candidate Operazioni relative, tra gli altri, al profilo di Direttore tecnico di agenzia di viaggio, rimandando per tutti i profili alle specifiche disposizioni di riferimento vigenti;

- le Operazioni potranno essere articolate in Progetti, che costituiscono singoli corsi, e che ciascun Progetto potrà prevedere una realizzazione di più edizioni;

- l’eventuale inserimento con riferimento ai Progetti di ulteriori edizioni rispetto a quelle presentate ed autorizzate con l’Operazione, non è soggetto ad ulteriore autorizzazione;

- tutti i Progetti/Edizioni che compongono le Operazioni autorizzate dovranno avviarsi entro 36 mesi dalla stessa data di adozione dell’atto di autorizzazione;

- nel caso in cui intervengano modifiche delle normative relative ai singoli profili regolamentati, i soggetti attuatori sono tenuti a portare a compimento le edizioni in corso e a procedere ad inviare una nuova richiesta di autorizzazione coerente con le disposizioni vigenti;

Preso atto che il decreto ministeriale 5 agosto 2021, n. 1432 ha definito, a livello nazionale, i requisiti professionali dei direttori tecnici delle agenzie di viaggio e turismo, prevedendo in particolare:

- alla lettera b), comma 7, dell’articolo 2 “Abilitazione e requisiti” - tra i requisiti professionali dell’aspirante direttore tecnico di agenzia di viaggio e turismo - il possesso di titoli di studio coerenti con il profilo o l’“aver frequentato specifico corso di formazione autorizzato dalle Regioni o dalle Province autonome della durata minima di 600 ore”;

- al comma 1 dell’articolo 3 “Norma transitoria e clausola di salvaguardia”, che il medesimo decreto “si applica ai procedimenti abilitativi avviati successivamente alla sua entrata in vigore” e pertanto alla data del 5 agosto 2021;

Considerato che le disposizioni regionali di cui alle proprie deliberazioni n. 1764/2003 e n. 1497/2007, che costituiscono il riferimento normativo dei percorsi formativi già autorizzate, non risultano coerenti con le nuove disposizioni nazionali in materia e che pertanto - al fine di rispettare le previsioni del decreto, ovvero di garantire che i procedimenti abilitativi, tra i quali rientrano i percorsi formativi autorizzati, siano attivati nel rispetto delle nuove disposizioni nazionali vigenti in materia - le stesse sono applicabili esclusivamente ai procedimenti abilitativi, ovvero ai percorsi formativi, avviati entro il 5 agosto 2021, data di entrata in vigore del decreto;

Rilevato che, in attuazione di quanto previsto dall’Avviso di cui alla propria deliberazione n. 460/2019, sono state autorizzate, con determina del dirigente regionale competente, le seguenti Operazioni che ricomprendono Progetti/Edizioni relativi a corsi di formazione finalizzati all’abilitazione all'esercizio dell'attività di direttore tecnico di agenzia di viaggio ai sensi delle proprie deliberazioni n. 1764/2003 e n. 1497/2007:

- Rif.PA 2019-12764/RER - Percorso formativo abilitante all'esercizio della professione di direttore tecnico di agenzia di viaggio autorizzato a “Istituto per lo sviluppo del commercio e del turismo dell'Emilia-Romagna - Iscom Emilia-Romagna” Cod. Org. 283;

- Rif.PA 2019-12829/RER - Percorso formativo abilitante all'esercizio dell'attività di Direttore tecnico di agenzia di viaggio autorizzato a “Ok! Center Di Scotti Eugenio S.R.L.” Cod. Org. 5133;

- Rif.PA 2019-13027/RER - Corsi per direttori tecnici di agenzia di viaggi e tour operator autorizzato a “FORM.ART. Società Consortile a r.l.” Cod. Org. 245;

- Rif.PA 2019-14206/RER - Corso di abilitazione per Direttore Tecnico di Agenzia di Viaggio autorizzato a “ISCOM FORMAZIONE” Cod. Org. 877;

Dato atto che non sussistono agli atti del Servizio competente richieste di autorizzazione in fase di istruttoria a valere sull’Avviso di cui alla propria deliberazione n. 460/2019 relative ad Operazioni riferite alla abilitazione all'esercizio dell'attività di direttore tecnico di agenzia di viaggio ai sensi delle deliberazioni di Giunta n. 1764/2003 e n. 1497/2007;

Ritenuto necessario per quanto sopra esposto e per dare piena attuazione a quanto disposto dal decreto ministeriale 5 agosto 2021, n. 1432 e nelle more della definizione degli standard attuativi dell’offerta formativa abilitante di cui all’art. 2 dello stesso decreto:

- di stabilire che, a far data dall’approvazione del presente atto non potranno essere candidate Operazioni, in risposta all’Avviso di cui alla propria deliberazione n. 460/2019l, riferite al profilo di Direttore tecnico di agenzia di viaggio di cui delle proprie deliberazioni n. 1764/2003 e n. 1497/2007;

- di stabilire inoltre che, a far data dall’approvazione del presente atto, i soggetti titolari delle Operazioni autorizzate Rif.PA 2019-12764/RER, Rif.PA 2019-12829/RER, Rif.PA 2019-13027/RER e Rif.PA 2019-14206/RER, riferite all’abilitazione all'esercizio dell'attività di direttore tecnico di agenzia di viaggio di cui delle proprie deliberazioni n. 1764/2003 e n. 1497/2007, non potranno avviare nuove edizioni;

Dato atto infine che gli attestati di abilitazione rilasciati in esito alle attività formative avviate prima del 5 agosto 2021, e pertanto in attuazione delle disposizioni contenute di cui alle proprie deliberazioni n. 1764/2003 e n. 1497/2007, restano validi ai fini dell’abilitazione professionale di direttore tecnico di agenzia di viaggio e turismo;

Richiamata la Legge Regionale n. 43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e rapporti di lavoro” e ss.mm.;

Visti:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 111/2021 “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n.2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm. per quanto applicabile;

- n. 87/2017 "Assunzione dei vincitori delle selezioni pubbliche per il conferimento di incarichi dirigenziali, ai sensi dell'art. 18 della L.R. 43/2001, presso la Direzione Generale Economia della conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa”;

- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2329/2019 “Designazione del Responsabile della Protezione dei dati”;

- n. 2013/2020 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’Ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;

- n. 2018/2020 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

- n. 771/2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell’ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”;

Richiamate infine:

- la determinazione dirigenziale n. 1174/2017 "Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa”;

- la determinazione del Direttore Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro, dell’Impresa n. 23213 del 30 dicembre 2020 ad oggetto “Conferimento incarichi dirigenziali e proroga degli incarichi dirigenziali in scadenza”;

Viste, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’ Assessore allo Sviluppo economico e green economy, Lavoro, Formazione;

A voti unanimi e palesi

delibera

per le motivazioni espresse in premessa:

1. di stabilire che a far data dall’approvazione del presente atto non potranno essere candidate Operazioni, in risposta all’Avviso di cui alla propria deliberazione n. 460/2019, riferite al profilo di Direttore tecnico di agenzia di viaggio di cui delle proprie deliberazioni n. 1764/2003 e n. 1497/2007;

2. di stabilire inoltre che a far data dall’approvazione del presente atto i soggetti titolari delle Operazioni autorizzate Rif.PA 2019-12764/RER, Rif.PA 2019-12829/RER, Rif.PA 2019-13027/RER e Rif.PA 2019-14206/RER, riferite all’abilitazione all'esercizio dell'attività di direttore tecnico di agenzia di viaggio di cui delle proprie deliberazioni n. 1764/2003 e n. 1497/2007, non potranno avviare nuove edizioni;

3. di dare atto che gli attestati di abilitazione rilasciati in esito alle attività formative avviate prima del 5 agosto 2021, e pertanto in attuazione delle disposizioni contenute di cui alle proprie deliberazioni n. 1764/2003 e n. 1497/2007, restano validi ai fini dell’abilitazione professionale di direttore tecnico di agenzia di viaggio e turismo;

4. di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it/;

5. di dare atto infine che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, inclusa la pubblicazione ulteriore prevista dal piano triennale di prevenzione della corruzione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii.