n. 255 del 21.11.2012 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamate:

• la L.R. n. 12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” ed in particolare l’art. 13 “Finanziamento dei soggetti e delle attività” e s.m.;
• la L.R. n. 17 del 1^ agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro”;

Visti in particolare:

• il DPCM 25 gennaio 2008 recante “Linee guida per la riorganizzazione del Sistema di istruzione e formazione tecnica superiore e la costituzione degli Istituti tecnici superiori” e relativi allegati;
• il Decreto 7 settembre 2011 del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, adottato ai sensi della legge 17 maggio 1999, n. 144, articolo 69, comma 1, recante norme generali concernenti i diplomi degli Istituti Tecnici Superiori (I.T.S.) e relative figure nazionali di riferimento, la verifica e la certificazione delle competenze di cui agli articoli 4, comma 3 e 8, comma 2, del DPCM 25 gennaio 2008”; 

Viste:

• la legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione” in particolare l’art. 11;
• la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e succ.mod.;
• la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011 n. 4 in materia di tracciabilità finanziaria ex art.3, legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche;
• il D.L. 22/06/2012, n. 83 “Misure urgenti per la crescita del paese (G.U.R.I. del 26/06/2012, n. 147) convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012, n. 134 (G.U.R.I. 11/08/2012, N. 187), in particolare l’art. 18 “Amministrazione aperta”; 

Richiamate inoltre le proprie deliberazioni:

• n. 775/2011 “Rete Politecnica Regionale. Approvazione del Piano Triennale Regionale della Formazione Superiore 2011/2013 e delle procedure di attuazione”;
• n. 2047/2010 “Individuazione Istituzioni scolastiche promotrici e fondatrici di Fondazioni ITS”;
• n. 105/2010 “Revisione alle disposizioni in merito alla programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro, di cui alla Deliberazione della Giunta regionale 11/02/2008 n. 140 e aggiornamento degli standard formativi di cui alla Deliberazione della Giunta regionale 14/02/2005, n. 265” s.m; 

Richiamata la propria deliberazione n. 118 del 6/2/2012 “Rete Politecnica Regionale. Anno 2012” che approva, tra l’altro, l’Allegato A)“Invito a presentare proposte progettuali per l’arricchimento e la qualificazione dei percorsi biennali realizzati dalle Fondazioni ITS - Anno 2012”; 

Considerato che nell’Invito di cui all’Allegato A) della sopra citata deliberazione n. 118/2012, sono stati definiti tra l’altro:

• finalità specifiche e linee di intervento;
• caratteristiche dei progetti e destinatari delle attività;
• i soggetti ammessi alla presentazione delle operazioni;
• le risorse finanziarie;
• le modalità e termini per la presentazione dei progetti (scadenza: 30 marzo 2012);
• le procedure e criteri di valutazione ed in particolare la previsione secondo la quale vengano dichiarati ammissibili al finanziamento i progetti che raggiungono un punteggio non inferiore a 70 punti;

Dato atto inoltre che con la più volte citata deliberazione n. 118/2012 si è previsto che:

•  l’istruttoria di ammissibilità venga eseguita a cura del Servizio “Programmazione, Valutazione e Interventi regionali nell'ambito delle politiche della formazione e del lavoro”;
• le operazioni di valutazione vengano effettuate dal Nucleo di valutazione regionale interno all’Assessorato nominato con atto n. 8603 del 13/07/2011 del Direttore Generale;
• al termine delle procedure di valutazione venga redatta una graduatoria che consenta di finanziare i progetti in ordine di graduatoria fino ad esaurimento delle risorse finanziarie; 

Considerato che il suddetto Invito, di cui all’Allegato A), prevedeva le due seguenti azioni:

• Azione 1: Attività per l’integrazione e la complementarietà dei percorsi biennali realizzati dalle Fondazioni ITS;
• Azione 2: Attività per rafforzare la dimensione europea della formazione: attivazione di Unità Capitalizzabili/ Moduli formativi in lingua inglese; 

Preso atto che sono pervenute alla Regione, secondo le modalità e i termini previsti dall'Invito sopra citato, complessivamente n. 7 progetti per l’arricchimento e la qualificazione dei percorsi biennali ITS da parte delle n.7 Fondazioni ITS che hanno ottenuto il riconoscimento giuridico e la relativa iscrizione al Registro Prefettizio delle persone giuridiche competente, come risulta dalla documentazione agli atti del Servizio regionale competente, per una richiesta di finanziamento complessivo di Euro 320.515,50 di cui Euro 263.505,50 sull’azione 1 ed Euro 57.010,00 sull’azione 2; 

Rilevato che con determinazione dirigenziale n. 5366 del 24/04/2012, si è provveduto a modificare la composizione del Nucleo di valutazione regionale nominato con la sopracitata determinazione n. 8603/2011; 

Preso atto che il Servizio Programmazione, Valutazione e Interventi regionali nell'ambito delle politiche della formazione e del lavoro ha effettuato l’istruttoria di ammissibilità dei progetti pervenuti e tutti sono risultati ammissibili;

Tenuto conto che il Nucleo di valutazione:

• si è riunito nella giornata del 9 luglio corrente anno, ed ha effettuato la valutazione dei progetti pervenuti;
• ha rassegnato il verbale dei propri lavori, acquisito agli atti della Direzione Generale Cultura Formazione e Lavoro a disposizione per la consultazione di chiunque ne abbia diritto, con l’esito di seguito riportato:  
• n. 7 progetti sono risultati "approvabili", avendo raggiunto un punteggio pari o superiore a 70/100, ed inseriti in graduatoria per punteggio conseguito, come riportato nell’Allegato 1), parte integrante del presente atto, per le motivazioni esplicitate nelle schede tecniche, agli atti del Servizio regionale competente;

Preso atto:

• delle lettere, PG.2012.0169543, PG. 2012.0169605 e PG. 2012.0169609, del 10 luglio 2012, agli atti del Servizio competente, con le quali la Responsabile del procedimento, dott.ssa Francesca Bergamini, di cui alla DGR 118/2012, propone ai soggetti attuatori, dei progetti Rif. P.A. 2012-1705/Rer, 2012-1706 /Rer e 2012-1709/Rer, una quota di finanziamento regionale inferiore a quanto richiesto e chiede l’invio, per accettazione, della riformulazione del preventivo e del relativo progetto sulla base dell’importo proposto; 
• delle lettere di accettazione, da parte dei soggetti attuatori di cui sopra, PG. 2012.0171660, PG. 2012. 0172189 e PG. 2012.0172197 ricevute in data 12 luglio 2012, agli atti del servizio competente, contenenti la riformulazione del preventivo e del relativo progetto; 

Tenuto conto che il Nucleo di valutazione regionale riunitosi nella giornata del 18 luglio 2012 ha esaminato la documentazione ricevuta rilevando che, in rapporto alla quota di finanziamento regionale proposta, non è stata pregiudicata la coerenza e qualità dei progetti sopra indicati; 

Ritenuto pertanto con il presente atto, in attuazione della propria deliberazione n. 118/2012 Allegato A), e di quanto sopra esposto, di approvare la graduatoria dei n. 7 progetti “approvabili” redatta per punteggio conseguito così come individuata nell’Allegato 1), parte integrante della presente deliberazione; 

Considerato che le risorse programmate, per il finanziamento dei progetti, previste dall’Invito della sopracitata deliberazione n. 118/2012, per le Azioni 1 e 2, sono risorse regionali pari a Euro 300.000,00; 

Dato atto che i progetti che si approvano con il presente provvedimento, risultano altresì tutti finanziabili sulla base delle risorse disponibili sopra indicate, per gli importi definiti nell’allegato 2), parte integrante e sostanziale del presente atto, per un importo complessivo di Euro 300.000,00; 

Richiamati i punti 4) e 5) della propria deliberazione n. 118/12 sopra detta con i quali:

•  si rendono disponibili, al fine di garantire la continuità del segmento di offerta altamente qualificata e innovativa, risorse regionali pari a euro 2.700.000,00 per il finanziamento di 9 percorsi biennali ITS, nelle more dell’approvazione della programmazione nazionale e del relativo finanziamento;
• si prevede la presentazione, da parte delle Fondazioni ITS, del piano triennale di attività 2012-2014, predisposto secondo le indicazioni della programmazione regionale ed in relazione alle tipologie di intervento indicate nel DPCM 25 gennaio 2008, allegato a), punto 4, unitamente al progetto formativo, entro il 30 marzo 2012;

Dato atto che le 7 Fondazioni ITS hanno inviato entro i termini stabiliti dalla deliberazione regionale n. 118/12 i Piani triennali di attività unitamente ai progetti per n. 9 percorsi formativi ITS, e che la relativa documentazione è agli atti del servizio regionale competente; 

Ritenuto con il presente atto di: 

• procedere alla validazione dei piani triennali e dei percorsi formativi biennali ITS in quanto coerenti con gli obiettivi e le finalità della Rete Politecnica regionale e rispondenti alle indicazioni contenute nel DPCM 25 gennaio 2008, nonché all’assegnazione delle risorse alle Fondazioni ITS per gli importi previsti all’allegato 3) parte integrante del presente atto per un importo complessivo di € 2.700.000,00; 
• stabilire che con successivo atto il dirigente regionale competente provvederà alla concessione dei finanziamenti dei percorsi di cui al precedente alinea, nonché all’assunzione dell’impegno di spesa a carico del pertinente capitolo di spesa 75222 per gli importi definiti all’allegato 3) parte integrante al presente atto, previa acquisizione dalle Fondazioni ITS dell’atto di impegno alla realizzazione dei percorsi biennali di cui al piano triennale di attività 2012/2014 ad integrazione di quanto previsto al punto 5) della propria delibera n. 118/2012; 

Richiamato l’art. 31, comma 4, lett. b) della L.R. 40/01 che autorizza la Giunta regionale a provvedere, con proprio atto alle variazioni compensative - al bilancio di competenza e di cassa - fra i capitoli appartenenti alla medesima unità previsionale di base; 

Considerato che sul Bilancio 2012:

• i capitoli n. 75208 e il capitolo n. 75222 appartengono alla medesima unità previsionale di base 1.6.4.2.25245 “Accesso al sapere, istruzione e formazione professionale”;
• il capitolo 75208 presenta una disponibilità da impegnare di Euro 8.675.000,00 mentre il capitolo 75222 presenta una disponibilità ancora da impegnare di Euro 0,00;
• si rende pertanto necessario destinare risorse pari ad Euro 3.000.000,00 al capitolo 75222 reperendole dal capitolo 75208 ai sensi del citato art. 31, comma 4, lett. b) della L.R. 40/01; 

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all’art. 47 comma 2 della L.R. n. 40/2001 e che, pertanto, gli impegni di spesa possano essere assunti con il presente atto; 

Dato atto che i finanziamenti regionali che si approvano con il presente atto, nello specifico:

• progetti per l’arricchimento e la qualificazione dei percorsi biennali ITS;
• percorsi formativi biennali ITS;

verranno liquidati, con atto del dirigente regionale competente con le seguenti modalità: 

a) anticipo pari al 30% dell’importo del contributo pubblico approvato ad avvio dell’attività, previa presentazione di regolare nota o fattura;

b) successivi rimborsi pari almeno al 15% del contributo pubblico fino alla concorrenza del 95% del totale, su presentazione della regolare nota o fattura di spesa, a fronte di domanda di pagamento relativa alle spese pagate;

c) il saldo ad approvazione del rendiconto e su presentazione della regolare nota o fattura di spesa; 

Dato atto altresì che sono stati assegnati dalla competente struttura ministeriale alle operazioni oggetto del presente provvedimento i codici C.U.P. (codice unico di progetto) come riportati nell’allegato 2) parte integrante del presente provvedimento; 

Visto l’art. 1, comma 2, lett. a) del D.P.R. 252/98; 

Richiamate le Leggi regionali: 

• n. 40/2001 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4";
• n. 43/2001 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm;
• n. 21/2011 "Legge finanziaria regionale adottata, a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40, in coincidenza con l'approvazione del Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2012 e del Bilancio pluriennale 2012-2014", che è pubblicata nel B.U.R. Telematico n. 191 del 22 dicembre 2011;
• n. 22/2011 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2012 e del Bilancio pluriennale 2012-2014", che è pubblicata nel B.U.R. Telematico nn. 192, 192.1 e 192.2, del 22 dicembre 2011; 
• n. 9 del 26/07/2012, "Legge finanziaria regionale adottata a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza con l'approvazione della legge di assestamento del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2012 e del bilancio pluriennale 2012-2014. Primo provvedimento generale di variazione”;
• n. 10 del 26/07/2012, "Assestamento del bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2012 e del bilancio pluriennale 2012-2014 a norma dell'art. 30 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40. Primo provvedimento generale di variazione”; 

Viste le proprie deliberazioni:

• n. 1057/2006 "Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta Regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali";
• n. 1663/2006 "Modifiche all'assetto delle Direzioni Generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente";
• n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm;
• n. 1222/2011 recante "Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1.8.2011)";
• n. 1377/2010 “Revisione dell'assetto organizzativo di alcune Direzioni Generali” così come rettificata dalla deliberazione n. 1950/2010;
• n. 2060/2010 “Rinnovo incarichi a direttori generali della Giunta regionale in scadenza al 31/12/2010”;
• n. 221/2012 “Aggiornamento alla denominazione e alla declaratoria e di un Servizio della Direzione Generale Cultura, Formazione e Lavoro”; 

Dato atto dei pareri allegati; 

Su proposta dell'Assessore competente per materia; 

A voti unanimi e palesi 

delibera 

per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate: 

(omissis) 

B) di prendere atto che, sono pervenuti alla Regione, secondo le modalità e i termini previsti dall'Invito in premessa citato, complessivamente n. 7 progetti per l’arricchimento e la qualificazione dei percorsi biennali ITS da parte delle n.7 Fondazioni ITS che hanno ottenuto il riconoscimento giuridico e la relativa iscrizione al Registro Prefettizio delle persone giuridiche competente, come risulta dalla documentazione agli atti del Servizio regionale competente, per una richiesta di finanziamento complessivo di Euro 320.515,50 di cui Euro 263.505,50 sull’azione 1 ed Euro 57.010,00 sull’azione 2; 

C) di dare atto che, in attuazione della sopracitata deliberazione n. 118/2012 allegato A), in esito alla valutazione effettuata sui n. 7 progetti candidati oggetto del presente provvedimento: 

• n. 7 progetti sono risultati "approvabili", avendo raggiunto un punteggio pari o superiore a 70/100, ed inseriti in graduatoria per punteggio conseguito, come riportato nell’Allegato 1), parte integrante del presente atto, per le motivazioni esplicitate nelle schede tecniche, agli atti del Servizio regionale competente;

D) di approvare la graduatoria dei n. 7 progetti “approvabili” redatta per punteggio conseguito, così come individuata nell’Allegato 1) “Progetti per l’arricchimento e la qualificazione dei percorsi biennali ITS - Graduatoria dei progetti approvabili Azioni 1 e 2”, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 

E) di finanziare i progetti di cui alla precedente lettera D) come esplicitato nell’Allegato 2) “Progetti per l’arricchimento e la qualificazione dei percorsi biennali ITS-Finanziamento impegnato per capitoli di Bilancio/Fondi regionali”, parte integrante e sostanziale del presente atto, per un importo complessivo di Euro 300.000,00, ai quali sono stati assegnati dalla competente struttura ministeriale i codici C.U.P, come riportati nel medesimo allegato; 

F) di impegnare la somma complessiva di Euro 300.000,00 registrata al n. 3441 di impegno sul Capitolo n. 75222 “Assegnazione agli enti di formazione per interventi relativi ad azioni di valorizzazione dell'autonomia delle istituzioni scolastiche di innovazione per la qualificazione del sistema formativo e dell'istruzione per esperienze di continuità scolastica, compresi progetti per l'integrazione di persone in stato di disagio e in situazione di handicap (L.R. 30 giugno 2003, n.12)” - U.P.B. 1.6.4.2.25245 - del bilancio di previsione dell'esercizio 2012, che presenta la necessaria disponibilità a seguito della variazione di bilancio di cui al precedente punto A); 

G) di procedere alla validazione/approvazione dei piani triennali e dei percorsi formativi biennali ITS indicati nell’Allegato 3) “Percorsi biennali ITS”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, in quanto coerenti con gli obiettivi e le finalità della Rete Politecnica regionale e rispondenti alle indicazioni contenute nel DPCM 25 gennaio 2008, nonché all’assegnazione delle risorse alle Fondazioni ITS per gli importi previsti all’allegato 3) parte integrante del presente atto per un importo complessivo di € 2.700.000,00; 

H) di stabilire che i percorsi di cui alla precedente lettera H) dovranno avviarsi, di norma, entro il 30/11/2012 e concludersi, di norma, entro il 31/12/2014; 

I) di stabilire inoltre che con successivo atto il dirigente regionale competente provvederà alla concessione dei finanziamenti dei percorsi biennali ITS, di cui alla precedente lettera G), nonché all’assunzione dell’impegno di spesa a carico del pertinente capitolo di spesa n. 75222 per gli importi definiti all’allegato 3) parte integrante al presente atto, previa acquisizione dalle Fondazioni ITS dell’atto di impegno alla realizzazione dei percorsi biennali di cui al piano triennale di attività 2012/2014, ad integrazione di quanto previsto al punto 5) della propria delibera n. 118/2012; 

J) di dare atto che si provvederà con successivi atti del Dirigente regionale per materia ai sensi dell’artt. 51 della L.R. n. 40/2001, nonchè della delibera n. 2416/2008 e ss.mm.

• alla liquidazione, con le modalità indicate in premessa, dei finanziamenti che si approvano con il presente atto nello specifico:
  • progetti per l’arricchimento e la qualificazione dei percorsi biennali ITS;
  • percorsi formativi biennali ITS;
•  all'approvazione dei rendiconti delle attività, che con il presente atto si approvano, sulla base della effettiva realizzazione delle stesse; 

K) di stabilire infine che le modalità gestionali relative ai progetti per l’arrichimento e la qualificazione dei percorsi biennali ITS di cui alla precedente lettera B) saranno regolate in base a quanto previsto dalle Disposizioni approvate con la propria deliberazione n. 105/2010 s.m.i. e che le attività dovranno avviarsi e concludersi di norma entro i termini previsti nei relativi progetti;

L) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.