n.286 del 19.11.2025 periodico (Parte Seconda)

Vista la legge 30 dicembre 2023, n. 213, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2024 e bilancio pluriennale per il triennio 2024-2026», che all’articolo 1, commi 210 e 213, istituisce il Fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità, destinato a finanziare iniziative collegate a diverse finalità tra cui:

- promozione e realizzazione di infrastrutture, anche digitali, per le politiche di inclusione delle persone con disabilità, anche destinate ad attività ludico-sportive;

- turismo accessibile;

Richiamati:

- il Decreto del Ministero UBRRAC-0024264-A-02/08/2024 con cui Il Ministro per le disabilità di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e il Ministro del turismo, recante i “Criteri di riparto della quota parte di cinquanta milioni di euro del Fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità in favore delle regioni per l’anno 2024 per il finanziamento di interventi e progetti per il turismo accessibile e inclusivo per le persone con disabilità” pubblicato in data dal Dipartimento per le politiche in favore delle persone con disabilità in data 9 ottobre 2024;

- il Decreto del Capo del Dipartimento per le politiche in favore delle persone con disabilità di approvazione della modulistica e delle indicazioni necessarie per la presentazione dei progetti dell’8 ottobre 2024;

Dato atto che:

- tale Decreto promuove l’attuazione di progetti volti a favorire il turismo accessibile attraverso azioni finalizzate:

a) allo sviluppo del turismo accessibile e inclusivo volto a promuovere e accrescere la presenza di turisti con disabilità e dei loro accompagnatori;

b) alla realizzazione di infrastrutture e all’organizzazione di servizi accessibili;

c) a favorire il protagonismo e la valorizzazione delle persone con disabilità nello sviluppo dei nuovi modelli di offerta turistica accessibile ed inclusiva attraverso la creazione di nuove opportunità di sviluppo delle competenze e di avvio di sperimentazioni di inclusione lavorativa, anche attraverso tirocini lavorativi, in favore delle persone con disabilità.

d) allo sviluppo di approcci innovativi per l’integrazione di soluzioni e format volti a rafforzare l’inclusività dell’offerta turistica e dei luoghi del turismo migliorando la fruibilità delle informazioni, l’accesso ai servizi sanitari e della sicurezza del turismo, lo sviluppo di attività collaterali ludico-ricreative destinate a persone e turisti con disabilità;

e) alla promozione, attraverso iniziative di formazione, informazione e sensibilizzazione, di una nuova cultura dell’accessibilità quale elemento caratterizzante la qualità dei servizi e prodotti turistici e quale leva strategica per accrescere l’attrattività, la competitività e sostenibilità sociale dell’offerta turistica;

f) allo sviluppo di esperienze e prassi di coinvolgimento delle persone e dei turisti con disabilità, valorizzandone il punto di vista e le esperienze, per la progettazione, lo sviluppo e l’adattamento dei modelli di accoglienza inclusiva nonché per promuovere la diffusione delle informazioni relative alle esperienze turistiche tra i potenziali utenti e per favorire una nuova attenzione e sensibilità degli operatori e della società sui benefici per tutti derivanti dalla piena partecipazione delle persone con disabilità alla vita culturale e ricreativa;

- la L.R. 25 marzo 2016, n. 4 “Ordinamento turistico regionale - Sistema organizzativo e politiche di sostegno alla valorizzazione e promo-commercializzazione turistica. Abrogazione della legge regionale 4 marzo 1998, n.7”, e in particolare: il comma 3) dell'art. 1 laddove stabilisce che la Regione esercita le funzioni in materia di turismo avvalendosi, di norma, della collaborazione degli enti locali, ovvero compartecipando finanziariamente alla realizzazione di progetti e programmi; il comma 1) dell’art. 4 laddove stabilisce che compete ai Comuni la valorizzazione turistica del proprio territorio;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni:

- n.148 del 03/02/2025 “Candidatura del progetto "IN EMILIA ROMAGNA C'È UNA VACANZA PER ME 2 - WELCOME EVERYBODY" al finanziamento sul fondo unico per l'inclusione delle persone con disabilità” con cui è stata approvata la candidatura del progetto “In Emilia Romagna c’è una vacanza per me 2 – Welcome Everybody”, Allegato 1 parte integrante e sostanziale al presente provvedimento, che individua come area di intervento il distretto turistico ricadente nei Comuni di Bologna, Cattolica, Cesena/Unione Comuni Valle del Savio), Ferrara, Forlì, Modena, Parma, Piacenza, Ravenna, Reggio-Emilia, Riccione, Rimini, finalizzato a promuovere il turismo culturale accessibile e inclusivo per le persone con disabilità e che prevede un costo complessivo pari a 3.343.908,00 €, a carico della Presidenza del Consiglio dei ministri – Ministro per le disabilità;

- n. 621 del 28/04/2025 “Presa d'atto dell'ammissione al finanziamento del progetto "IN EMILIA ROMAGNA C'È UNA VACANZA PER ME 2 – WELCOME EVERYBODY", approvazione atto ministeriale di concessione e di accettazione del contributo, integrazione e schema di ripartizione finanziaria tra i partner del progetto”;

- n.1370 del 04/08/2025 “Approvazione schemi di accordi di collaborazione tra la regione Emilia-Romagna e i partner del progetto "IN EMILIA-ROMAGNA C'È UNA VACANZA PER ME 2 - WELCOME EVERYBODY" di cui alle DGR 148/2025 e 621/2025 approvato e finanziato da parte della presidenza del Consiglio dei ministri - CUPE39G24001290001 e trasferimento risorse ai partner del progetto”;

Considerato che:

- il Fondo sopracitato ha la finalità di dare attuazione alle politiche per l’inclusione, l’accessibilità e il sostegno a favore delle persone con disabilità;

- la Regione Emilia-Romagna partecipa al progetto "IN EMILIA ROMAGNA C'È UNA VACANZA PER ME 2 – WELCOME EVERYBODY" in qualità di beneficiario e coordinatore;

- le azioni del progetto concorrono al perseguimento degli obiettivi sopra elencati, previsti dal decreto 1 agosto 2024, per il finanziamento di progetti per il turismo accessibile e inclusivo per le persone con disabilità, in particolare:

- favorire il protagonismo e la valorizzazione delle persone con disabilità nello sviluppo dei nuovi modelli di offerta turistica accessibile ed inclusiva attraverso la creazione di nuove opportunità di sviluppo delle competenze e di avvio di sperimentazioni di inclusione lavorativa, anche attraverso tirocini lavorativi, in favore delle persone con disabilità.

Richiamati:

• la Legge 12 marzo 1999, n.68 “Norme per il diritto al lavoro dei disabili” e ss.mm.ii.;

• la Legge 5 febbraio 1992, n. 104 “Legge-quadro per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate” e ss.mm.ii.;

• il D.Lgs. 14 settembre 2015, n. 150 “Disposizioni per il riordino della normativa in materia di servizi per il lavoro e di politiche attive, ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 10 dicembre 2014, n. 183” e ss.mm.ii.;

• il D.Lgs. 14 settembre 2015, n. 151 “Disposizioni di razionalizzazione e semplificazione delle procedure e degli adempimenti a carico di cittadini e imprese e altre disposizioni in materia di rapporto di lavoro e pari opportunità, in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183” e ss.mm.;

Viste le Leggi Regionali:

• n.12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.;

• n.17 del 1^ agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro” e ss.mm.ii.;

Richiamate:

• la propria deliberazione n. 960/2014 “Approvazione delle modalità di attuazione del servizio di formalizzazione e certificazione degli esiti del tirocinio ai sensi dell'art. 26 ter comma 3 della Legge regionale n. 17 del 1 agosto 2005”;

• la propria deliberazione n. 1172/2014 “Modifiche e integrazioni alla propria deliberazione n. 960 del 30/6/2014 “Approvazione delle modalità di attuazione del servizio di formalizzazione e certificazione degli esiti del tirocinio ai sensi dell'art. 26 ter comma 3 della legge regionale n. 17 del 1 agosto 2005 e s.m.i.”;

• la propria deliberazione n. 1298/2015 “Disposizioni per la programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro - Programmazione SIE 2014-2020”;

• la propria deliberazione n. 1005/2019 “L.R. n. 17/2005 e ss.mm.ii. - Disposizioni di prima attuazione di quanto previsto dalla L.R. n. 1/2019 in materia di tirocini”;

• la propria deliberazione n. 1143/2019 “L.R. n. 17/2005 e ss.mm.ii. - Disposizioni di prima attuazione di quanto previsto dalla L.R. n. 1/2019 in materia di deroghe, quantificazione e ammissibilità della spesa dell'indennità dei tirocini”;

• la propria deliberazione n. 21/2020 “L.R. n.17/2005 e ss.mm.ii. Modifica ed integrazione degli schemi di progetto di tirocinio art. nn. 24 e 26 novies approvati con DGR n. 1143/2019”;

• la propria deliberazione n. 27/2020 “DGR n. 1005/2019: rettifica del primo elenco soggetti erogatori del servizio di formalizzazione esiti tirocini e integrazione termini per procedure autorizzazione”;

• la propria deliberazione n. 201/2022 “Approvazione dei criteri e dei requisiti per l'accreditamento degli organismi che erogano formazione professionale in Emilia-Romagna, ai sensi dell'art. 33 della Legge regionale n. 12/2003”;

Vista la determinazione del Direttore dell’Agenzia Regionale per il Lavoro n.804 del 19/06/2019 “Approvazione Inviti a presentare candidature per l’aggiornamento degli elenchi dei soggetti promotori di tirocini e dei soggetti erogatori del servizio di formalizzazione e certificazione degli esiti dei tirocini ai sensi della L.R. 17/2005 e ss.mm., in attuazione della deliberazione di Giunta Regionale n. 1005/2019” e relativi elenchi e aggiornamenti.

Valutato necessario procedere all’approvazione dell’Allegato 1) - parte integrante e sostanziale della presente deliberazione - “Invito a presentare progetti per l’attivazione di tirocini formativi in ambito turistico per giovani con disabilità progetto "IN EMILIAROMAGNA C'È UNA VACANZA PER ME 2 - WELCOME EVERYBODY" - Fondo per l’inclusione delle persone con disabilità di cui all’articolo 1, comma 210, e 213, lettera d), della legge 30 dicembre 2023, n. 213, per la realizzazione di interventi volti a promuovere il turismo accessibile;

Valutato infine di stabilire in euro 180.000,00 - a valere sul Fondo per l’inclusione delle persone con disabilità di cui all’articolo 1, comma 210, 213 LETTERA D) della legge 30 dicembre 2023, n. 213, le risorse pubbliche disponibili per la realizzazione delle iniziative afferenti al presente Invito;

Dato atto che le risorse di cui al presente provvedimento, quantificate complessivamente in € 180.000,00, trovano copertura sul pertinente Capitolo di spesa;

Dato atto che il Codice Unico di Progetto (CUP) richiesto, ai sensi dell’art.11 della Legge 16 gennaio 2003, n.3, dalla Regione Emilia-Romagna alla competente struttura ministeriale e assegnato dalla stessa per l’intervento di investimento relativo al progetto di cui al presente atto è il n. E39G24001290001;

Richiamati:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”

- la L.R. n. 43 del 26 novembre 2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 1440 dell’8/09/2025 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della legge regionale 25 LUGLIO 2025 N. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

- le proprie deliberazioni afferenti all’organizzazione ed alla definizione delle competenze regionali di seguito indicate:

- n. 325 del 7 marzo 2022 ad oggetto “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: Riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n. 2376 del 23 dicembre 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;

-  n. 2329 del 22 novembre 2019 “Designazione del Responsabile della Protezione dei dati”;

- n. 2077 del 27/11/2023 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

- n. 2319 del 22/12/2023 recante la “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-  n. 1187 del 16/07/2025 ad oggetto “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

Ritenuto di stabilire che l’attuazione gestionale, in termini amministrativo-contabili delle attività progettuali che saranno oggetto operativo del presente Invito verranno realizzate ponendo a base di riferimento i principi e postulati che disciplinano le disposizioni previste dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

Visti per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa e contabile:

- la L.R. n. 40 del 15 novembre 2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia Romagna” per le parti in essa ancora applicabili;

- il D.Lgs n. 118/2011 avente ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modifiche;

- la L.R. n. 3/2025 del 31/03/2025, “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2025-2027 (Legge di stabilità regionale 2025);

- la L.R. n. 4/2025 del 31/03/2025, “Bilancio di previsione 2025-2027”;

- la deliberazione n. 470/2025 del 01/04/2025 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027” e succ.mod.;

- la L.R. n.7 del 25 luglio 2025 “Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della regione Emilia- Romagna 2025-2027”;

- la deliberazione n. 956 del 16/06/2025 “Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

Richiamate infine le determinazioni:

- n. 5595 del 25 marzo 2022 ad oggetto “Microorganizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro e Impresa a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;

- n. 2685 del 09/02/2023 con oggetto “Conferimento dell'incarico dirigenziale di responsabile del settore "Attrattività, Internazionalizzazione, Ricerca" presso la direzione generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese”;

- n. 3826 del 24 febbraio 2025 avente ad oggetto: “Proroga incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione Generale Politiche Finanziarie”;

- n. 8096 del 29/04/2025 ”Proroga degli incarichi dirigenziali e degli incarichi di elevata qualificazione presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese ai sensi della D.G.R. n. 608/2025”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che la Responsabile del Procedimento nel sottoscrivere il parere di legittimità attesta di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessora regionale a turismo, commercio, sport;

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di approvare l’Allegato 1) - parte integrante e sostanziale della presente deliberazione - “Invito a presentare un progetto per l’attivazione di tirocini formativi in ambito turistico per giovani con disabilità” nell’ambito del progetto "IN EMILIA-ROMAGNA C'È UNA VACANZA PER ME 2 - WELCOME EVERYBODY" - Fondo per l’inclusione delle persone con disabilità di cui all’articolo 1, comma 210, e 213, lettera d), della legge 30 dicembre 2023, n. 213, per la realizzazione di interventi volti a promuovere il turismo accessibile;

2. di prevedere che le risorse pubbliche disponibili per la realizzazione delle iniziative afferenti al presente Invito sono pari a euro 180.000,00 a valere sul Fondo per l’inclusione delle persone con disabilità di cui all’articolo 1, comma 210, e 213, lettera d), della legge 30 dicembre 2023, n. 213;

3. di stabilire, in ragione delle argomentazioni indicate in premessa, che le fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa saranno soggette a valutazioni ed eventuali rivisitazioni operative per dare piena attuazione ai principi e postulati contabili dettati dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

4. di precisare che la copertura finanziaria prevista nel presente provvedimento riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistematica ed allocazione delle risorse destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

5. Di stabilire che:

I progetti presentati a valere sull’Invito di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto, dovranno essere articolati e inviati secondo le modalità e nei termini riportati nello stesso;

l’istruttoria di ammissibilità dei progetti che perverranno in risposta all’Invito di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto, sarà eseguita da un gruppo di lavoro composto da collaboratori dell’Area “Ricerca Innovazione Reti Europee”, nominato con atto del Direttore Generale “Conoscenza, Ricerca lavoro e Imprese;

la successiva fase di valutazione dei progetti giudicati ammissibili verrà effettuata da un Nucleo di valutazione nominato con atto del Direttore Generale “Conoscenza, Ricerca lavoro e Imprese” con il supporto tecnico-specialistico di un rappresentante di CERPA Italia ETS;

in esito alla procedura di valutazione, i progetti approvabili andranno a costituire un’unica graduatoria, in ordine di punteggio conseguito;

tenuto conto degli obiettivi generali e delle finalità del presente Invito, sarà approvato un solo progetto, ossia quello che conseguirà il punteggio più alto nella rispettiva graduatoria;

6. di demandare a successivo atto del dirigente regionale competente l’approvazione degli esiti delle valutazioni dei progetti presentati nonché l’assunzione del relativo impegno di spesa a favore del soggetto selezionato in esito alla procedura illustrata nell’Avviso (allegato 1) ed alla contestuale attivazione del Fondo Pluriennale Vincolato;

7. di precisare che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 1, del D.lgs. n.33 del 2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal PIAO nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis del medesimo D.lgs.33/2013;

8. di pubblicare altresì la presente deliberazione, unitamente all’Allegato 1) parte integrante e sostanziale della stessa, nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito https://imprese.regione.emilia-romagna.it/.