n. 13 del 19.01.2012 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- il Regolamento (CE) n. 1698 del 20 settembre 2005 del Consiglio Europeo sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento (CE) n. 1290 del 21 giugno 2005 del Consiglio europeo sul finanziamento della politica agricola comune e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento (CE) n. 1974 del 15 dicembre 2006 della Commissione europea che reca disposizioni di applicazione al citato Regolamento (CE) n. 1698/2005 e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento (UE) n. 65 del 27 gennaio 2011 della Commissione europea che stabilisce modalità di applicazione del Reg. (CE) n. 1698/2005 per quanto riguarda l’attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le Misure di sostegno dello sviluppo rurale ed abroga il Regolamento (CE) n. 1975/2006 che già disciplinava le suddette procedure;

- il Regolamento (CE) n. 73 del 19 gennaio 2009 del Consiglio europeo che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell’ambito della politica agricola comune e che modifica i Regolamenti (CE) n. 1290/2005, (CE) n. 247/2006, (CE) n. 378/2007 ed abroga il Regolamento (CE) n. 1782/2003;

- il Regolamento (CE) n. 1122 del 30 novembre 2009 della Commissione europea che reca le modalità di applicazione del Regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio per quanto riguarda la condizionalità, la modulazione e il sistema integrato di gestione e di controllo;

- il Regolamento (UE) n. 679 del 14 luglio 2011 della Commissione che modifica il Reg. (CE) n. 1974/2006;

Visti:

- il Programma di Sviluppo Rurale (di seguito per brevità indicato come PSR) della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2007-2013 attuativo del citato Reg. (CE) n. 1698/2005 nella formulazione approvata dalla Commissione europea con comunicazione Ares (2011) 816091 in data 27 luglio 2011 (Versione 6) della quale si è preso atto con deliberazione n. 1122 del 27 luglio 2011, a seguito delle modificazioni proposte con deliberazione n. 569 del 27 aprile 2011 e del negoziato condotto con i Servizi della Commissione dalla Direzione Generale Agricoltura, economia ittica, attività faunistico-venatorie;

- la L.R. 30 maggio 1997, n. 15 e successive modifiche recante norme per l’esercizio delle funzioni in materia di agricoltura;

- la L.R. 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l’Emilia-Romagna;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 1441 dell’1 ottobre 2007 con la quale sono stati definiti i criteri di riparto delle risorse fra i territori provinciali, nonché l’articolazione della spesa pubblica per Asse a livello territoriale e la ripartizione per Misura delle risorse destinate ad interventi di competenza della Regione;

- n. 1559 in data 22 ottobre 2007 di definizione delle strategie finanziarie, delle modalità di attribuzione della riserva di premialità e di effettuazione delle eventuali compensazioni finanziarie a livello territoriale;

- n. 101 del 28 gennaio 2008 con la quale sono state apportate modifiche alla pianificazione finanziaria per Misura, aggiornando contestualmente le predette deliberazioni 1441/07 e 1559/07, e sono stati definiti gli obiettivi finanziari per territorio provinciale;

- n. 332 dell’8 febbraio 2010 con la quale si è provveduto ad assegnare agli enti territoriali la riserva di premialità a seguito dell’analisi dell’efficienza finanziaria;

- n. 1132 del 26 luglio 2010 relativa all’assegnazione agli enti territoriali delle risorse aggiuntive derivanti dalla riforma Health Check e dall’accorpamento alla regione dei territori dell’Alta Valmarecchia;

- n. 1477 del 7 ottobre 2010 recante la ridefinizione della tempistica dei bandi delle Misure dell’Asse 2 del PSR;

- n. 269 del 28 febbraio 2011 con la quale si è previsto che le Amministrazioni potessero proporre alla Regione la rimodulazione delle risorse fra Misure nel rispetto di principi indicati;

Richiamate a tal proposito le proprie deliberazioni:

- n. 168 dell’11 febbraio 2008 – successivamente modificata con deliberazione n. 363 del 17 marzo 2008 – recante “Reg. (CE) n. 1698/2005 e Decisione C(2007) 4161. Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013. Approvazione Programma Operativo Asse 2 “Miglioramento dell’ambiente e dello spazio rurale” comprensivo dei Programmi Operativi delle Misure 211, 212, 214 (esclusa l’Azione 7), 216 (Azione 3) e 221, con la quale è stato definito un quadro di riferimento generale contenente alcune prescrizioni trasversali a tutte le Misure dell’Asse 2;

- n. 387 dell’8 febbraio 2010 con la quale è stato approvato il Programma Operativo per la Misura 215 “Pagamenti per il benessere animale” ed il Manuale tecnico per l’attuazione della Misura 215 del PSR 2007-2013 e contestualmente è stata avviata la procedura per la presentazione delle istanze di aiuto per il bando 2010 a valere sulla Misura medesima;

- n. 1080 del 26 luglio 2010 con la quale sono state apportate alcune modifiche al Programma Operativo della Misura 215 ed al Manuale Tecnico di attuazione con riferimento all’impegno di miglioramento vincolante di cui alla Macroarea A “Management aziendale”;

- n. 1393 del 20 settembre 2010 con la quale è stata approvata la versione consolidata del Programma Operativo dell’Asse 2;

- n. 1795 del 22 novembre 2010 con la quale sono state apportate ulteriori modifiche al Programma Operativo della Misura 215 ed alcune integrazioni in ordine all’istruttoria e all’attribuzione di specifici criteri di priorità;

- n. 1187 del 4 agosto 2011 con la quale sono state individuate le violazioni di impegni e i livelli di gravità, entità e durata di cui Regolamento (CE) n. 65/2011 e al D.M. MIPAAF 30125/2009 e successive modifiche ed integrazioni;

Rilevato che il Programma Operativo della Misura 215 articola, per tutta la durata della programmazione, le disposizioni operative inerenti all’attivazione dei bandi provinciali previsti nel periodo di programmazione 2007-2013, con la possibilità di attivare un secondo bando nel 2012;

Considerato che:

- la gestione amministrativa della Misura in argomento è affidata alla competenza degli Enti territoriali che vi provvedono attraverso l’emanazione di appositi bandi;

- al fine di assicurare omogeneità e contestualità in sede di attuazione del secondo bando è opportuno prevedere che le domande di aiuto per la Misura 215 per l’anno 2012, siano presentate dal 30 gennaio al 30 aprile 2012;

Considerato inoltre che si rendono necessarie modifiche ed integrazioni al Programma Operativo della Misura 215 di cui alla citata deliberazione n. 387/2010 e sue successive modifiche ed integrazioni, anche in conseguenza delle modifiche apportate al Reg. (CE) n. 1974/2006, dal Reg. (UE) n. 679/2011 e dal Reg. (UE) n. 65/2011, nonché ulteriori specificazioni, ed in particolare:

- al paragrafo “Principali definizioni e abbreviazioni”;

- ai paragrafi 3), 4), 6) 7) 8), 9), 10), 11), 14), 15), 16) e 17;

Ritenuto inoltre necessario - in ragione dell’aggiornamento al Programma Operativo della Misura di che trattasi – apportare modifiche anche alla propria deliberazione n. 1187/2011 nella parte relativa alle conseguenze riferite alla verifica della consistenza zootecnica, adeguando il controllo della potenzialità di allevamento, rispetto alla consistenza media o alla consistenza puntuale degli animali (anche accertata);

Viste:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l’art. 37, comma 4;

- la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche ed integrazioni;

- la propria deliberazione n. 1950 del 13 dicembre 2010 “Revisioni della struttura organizzativa della Direzione Generale Attività Produttive, Commercio e Turismo e della Direzione Generale Agricoltura”;

dato atto del parere allegato;

su proposta dell’Assessore all’Agricoltura, Tiberio Rabboni;

a voti unanimi e palesi

delibera: 

1. di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono pertanto parte integrante del presente dispositivo; 

2. di prevedere l’attivazione nel 2012 del secondo bando per l’attuazione della Misura 215 del P.S.R. 2007-2013 Pagamenti per il benessere degli animali;

3. di stabilire che per l’attivazione del bando procederanno le Province competenti nei limiti delle disponibilità finanziarie assegnate alla Misura dai rispettivi P.R.I.P;

4. di stabilire inoltre, al fine di assicurare omogeneità e contestualità in sede di attuazione del secondo bando, che le domande di aiuto siano presentate dal 30 gennaio al 30 aprile 2012;

5. di aggiornare il Programma Operativo della Misura 215, di cui alla deliberazione n. 387/2010 e successive modifiche ed integrazioni, modificando i seguenti paragrafi:

• “Principali definizioni e abbreviazioni”
• n. 3 “Beneficiari”
• n. 4 “Requisiti e impegni”,
• n. 6 “Strumenti e procedure di attuazione”;
• n. 7 “Domande di aiuto per l’assunzione di impegni di miglioramento del benessere animale”;
• n. 8 “Criteri di selezione delle domande di aiuto della Misura 215”;
• n. 9 “Gestione finanziaria”;
• n. 10 “Entità dei pagamenti”;
• n. 11 “Domande di pagamento”;
• n. 14 “Controlli”;
• n. 15 “Perdita dei requisiti ed inadempimenti”;
• n. 16 “Controlli della Condizionalità e delle Buone Pratiche Zootecniche”;
• n. 17 “Riferimenti normativi”;

nella formulazione di cui all’Allegato n. 1 parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

6. di modificare conseguentemente la deliberazione 1187/11 nella parte relativa alle conseguenze riferite alla verifica della consistenza zootecnica, con l’inserimento al paragrafo “Definizioni delle principali tipologie di impegni che gravano sui destinatari degli aiuti, individuazione delle violazioni di impegni, dei livelli di gravità, entità e durata di ciascuna violazione e connesse riduzioni/esclusioni, della Misura 215 dell’Asse 2 del PSR 2007/2013 della Regione Emilia-Romagna”, sottoparagrafo “Conseguenze riferite alla verifica della consistenza zootecnica” al secondo capoverso del seguente periodo “La verifica dovrà essere effettuata secondo quanto stabilito nel Programma Operativo di Misura.”;

7. di disporre la pubblicazione in forma integrale del presente atto nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Servizio Sviluppo dell’Economia ittica e delle Produzioni animali provvederà a darne la più ampia diffusione anche sul portale della Regione Emilia-Romagna E-R/Agricoltura.