n.190 del 21.12.2011 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Premesso che:

- la legge regionale 2 ottobre 1998 n.30 “Disciplina generale del trasporto pubblico regionale e locale”, all’art. 12 prevede la stipula di Accordi di Programma triennali con gli Enti locali e le loro Agenzie,definiti sulla base di un Atto di Indirizzo generale dell’Assemblea legislativa (art. 8) e di un’Intesa sui servizi minimi (art. 10);

- con delibera dell’Assemblea regionale n.32 del 20 dicembre 2010 è stato approvato l’Atto di Indirizzo generale triennale 2011-13 in materia di programmazione e amministrazione del trasporto pubblico locale (Proposta della Giunta regionale n.1357/2010);

- con la propria deliberazione n. 1898 del 6 dicembre 2010 è stato approvato il Patto per il trasporto pubblico regionale e locale in Emilia-Romagna per il triennio 2011-2013, sottoscritto il 13 dicembre 2010 dalla Regione, dalle Province, dai Comuni con popolazione superiore ai 50.000 abitanti, da Anci e Upi Emilia-Romagna, dalle Agenzie locali per la mobilità, da imprese di settore e dalle organizzazioni sindacali;

Viste: 

- la propria deliberazione n. 1580 del 6 ottobre 2008 di approvazione delle “Linee Guida per la mobilità sostenibile”; 

- la propria deliberazione n. 2136 del 9 dicembre 2008 di approvazione degli Accordi di Programma per la mobilità sostenibile e per i servizi minimi autofiloviari per il 2007-2010 nei nove bacini provinciali della Regione Emilia-Romagna: Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena,Bologna, Ferrara, Ravenna, Forlì-Cesena, Rimini (approvati con il Decreto del Presidente n. 113 del 17 aprile 2009). Con tale delibera si programmavano gli interventi degli Accordi 2007-2010 e parallelamente all’Allegato 6.1 si rendicontavano gli interventi non ultimati dei precedenti Accordi di programma con contributo regionale impegnato e non ancora completamente saldato e all’Allegato 6.2 gli interventi non avviati con contributo regionale programmato e non ancora impegnato; 

- le proprie deliberazioni nn. 1233/09, 1599/09, 931/10 e 976/10 che programmano finanziariamente e assegnano i contributi regionali disponibili ai beneficiari degli interventi degli Accordi di programma 2007-2010; 

- l’Allegato A della propria deliberazione n.1233 del 2009 e s.m. e i. che stabilisce i criteri, condizioni e modalità per la concessione-impegno, erogazione, nonchè controllo e revoca dei contributi sugli investimenti dei sopraccitati Accordi di programma;

Rilevato che:

- il punto 3.2 del sopracitato Atto di indirizzo 2011-2013 specifica che l’obbiettivo strategico di razionalizzare l’utilizzo delle risorse regionali riguarda inevitabilmente anche gli investimenti programmati negli Accordi di Programma susseguitisi a partire dal 1995 e fino al 2006 e non ancora avviati o ultimati; e che attraverso tavoli concertativi con gli Enti sottoscrittori si dovrà definire una pianificazione degli interventi che assicuri un tempestivo utilizzo delle risorse pregresse, eventualmente tramite la riprogrammazione verso altri interventi;

- il sopraccitato Patto per il Trasporto Pubblico regionale e locale in Emilia-Romagna per il triennio 2011-2013, condiviso da tutti gli attori coinvolti del sistema del trasporto pubblico regionale e locale, ha rimarcato gli effetti virtuosi dell’ottica strategica di integrazione e di condivisione istituzionale alle azioni da attuare anche alla luce delle prevedibili problematiche situazioni finanziarie dei prossimi anni;

Rilevato inoltre che:

- con determina dirigenziale n.316 del 18 gennaio 2011 è stata approvata la ricognizione sullo stato di attuazione degli interventi non ultimati degli Accordi di programma per la mobilità sostenibile e il trasporto pubblico 1995-2010;

- tale ricognizione è stata completata da apposite riunioni tecniche con i referenti degli Enti beneficiari del contributo regionale, di informazione e condivisione sullo stato di attuazione degli interventi stessi;

- con delibera di Giunta regionale n.468 del 31 marzo 2011, con le integrazioni di cui alle delibere n.784 del 9 giugno 2011 e n.898 del 27 giugno 2011, ha definito lo stato di attuazione degli interventi finanziati dalla Regione nell’ambito degli Accordi di programma per la mobilita’ sostenibile e il trasporto pubblico 1995-2010 e concesso proroghe per la loro attuazione al 31 ottobre 2011;

- nello specifico la sopracitata delibera n.468/2011 ha definito il termine del 31 ottobre 2011 per la consegna da parte dei beneficiari della documentazione ai fini della concessione-impegno e completa liquidazione del contributo regionale degli interventi di cui agli Allegati 1 e 2 della delibera stessa;

Rilevato infine che:

- le ricognizioni erano propedeutiche ai successivi atti regionali per definire i contenuti e i termini della conferma o decadenza dei contributi regionali nelle more della sottoscrizione dei nuovi Accordi di Programma 2011-2013 sulla base di quanto stabilito dal sopracitato Atto di indirizzo;

- con delibera di Giunta regionale n.898 del 27 giugno 2011 sono state riconosciute le cause di forza maggiore e prorogati i termini per la presentazione della documentazione della concessione-impegno del contributo regionale al 31 ottobre 2011 degli investimenti previsti negli Accordi 2007-10 con beneficiario il Comune di Parma (di cui alle schede n.3.1, 3.2, 3.4, 4.3, 4.4, 4.5 e 4.9);

- con deliberazione di Giunta regionale prot. GPG/2011/1740 è stata svolta la ricognizione degli interventi programmati e non avviati di cui all’Allegato 3 della sopracitata delibera 468/2011;

- dalla ricognizione degli interventi finanziati dalla Regione sono stralciate le schede progettuali dell’accordo 2007-2010 facenti parte del ‘Progetto G.I.M. (Gestione informata della mobilità”) in quanto con la propria deliberazione n. 1918 del 13 dicembre 2010 sono stati prorogati i termini al 31 dicembre 2011 per la concessione-impegno del relativo contributo regionale;

Preso atto che il competente Servizio Mobilità urbana e Trasporto locale della Direzione Reti Infrastrutturali, Logistica e Sistemi di Mobilità, decorso il termine stabilito dalla sopracitata delibera 468/11 del 31 ottobre 2011 e s.m. e i., ha svolto la necessaria ricognizione sullo stato di attuazione degli interventi avviati finanziati dalla Regione nell’ambito dei sopracitati Accordi di programma di cui agli Allegati 1 e 2 della delibera 468/11;

 Preso atto infine:

- che i sopracitati interventi del Comune di Parma di cui alle schede n.3.1, 3.2, 3.4, 4.3, 4.4, 4.5 e 4.9 facenti parte dell’Allegato 3 della delibera n.468/2011, risultano nel frattempo avviati e pertanto oggetto di questa ricognizione;

- che la Provincia di Ravenna nel frattempo ha presentato in data 28 ottobre 2011-PG/2011/262608 istanza di riconoscimento delle cause di forza maggiore e contestuale concessione ed impegno del contributo regionale, allegando la relativa documentazione, della scheda n.4.1-Sicurezza delle fermate del trasporto pubblico locale I stralcio, intervento facente parte dell’Allegato 3 della delibera n.468/2011;

Riconosciute pertanto le cause di forza maggiore motivate dalla Provincia di Ravenna in merito alle procedure di progettazione e affidamento delle opere complementari ad altri interventi già precedentemente completati e finanziati dalla Regione nell’ambito dei precedenti Accordi di Programma e conseguentemente la scheda sopracitata risulta oggetto di questa ricognizione;

Ritenuto:

- di valutare in attesa dei tempi della sottoscrizione dei nuovi Accordi 2011-2013, la possibilità di dare completa attuazione a interventi già avviati o ultimati ma non ancora completamente liquidati dalla Regione, anche con cantieri aperti o da avviare con cantierabilità prevista in tempi brevi;

- che gli interventi in oggetto si riferiscono ad azioni di settore quali l’attuazione di interventi di mobilità urbana sostenibile, di potenziamento della mobilità ciclopedonale, dell’intermodalità e dell’interscambio modale e il miglioramento dell’attrattività del trasporto pubblico, che sono definite prioritarie dal sopracitato Atto di Indirizzo generale triennale 2011-13 in materia di programmazione e amministrazione del trasporto pubblico locale;

Ritenuto infine in tale ambito, di valutare positivamente la definizione di una proroga per l’attuazione di questi interventi;

 Rilevato che a tale fine si stabilisce:

- di prorogare al 31 dicembre 2012 il termine per la consegna della documentazione da parte dei beneficiari per i successivi atti di liquidazione dei contributi impegnati dalla Regione e non completamente saldati degli interventi degli Accordi di programma 1995-2010 di cui all’Allegato 1 - Interventi impegnati e non ultimati, parte integrante della presente deliberazione;

- di prorogare al 31 dicembre 2012 il termine da parte degli Enti beneficiari per la trasmissione della completa documentazione ai fini della concessione-impegno del contributo regionale degli interventi degli Accordi di programma 1995-2010 già avviati e di cui è stata presentata la completa o parziale documentazione, di cui all’Allegato 2-Interventi programmati finanziariamente e avviati di cui è stata presentata istanza di impegno regionale;

Rilevato infine che restano confermati tutti i criteri, condizioni e modalità che non contrastano con le modifiche introdotte dalla presente deliberazione, per la concessione-impegno, erogazione, nonchè controllo e revoca dei contributi sugli investimenti dei sopraccitati Accordi di programma definiti nell’Allegato A della propria deliberazione n.1233 /2009 e s.m. e i.;

Richiamate le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di legge:

- n. 1057 del 24 luglio 2006, concernente “Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali” e s.m.;

- n. 1663 del 27 novembre 2006 concernente “Modifiche all’assetto delle Direzioni generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente” e s.m.i.;

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 concernente “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le Strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/07.” e s.m.;

- n. 2060 del 20 dicembre 2010 concernente:”Rinnovo incarichi a Direttori generali della Giunta regionale in scadenza al 31/12/2010”;

- n. 1222 del 4 agosto 2011 concernente: “Approvazione di atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1 agosto 2011)”;

Visto il Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 101 del 10/5/2010 avente ad oggetto “Nomina dei componenti della Giunta regionale e specificazione delle relative competenze” e n. 130 del 3/6/2010 di modifica ed integrazione allo stesso;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e s.m.i.;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell’Assessore alla Programmazione territoriale, Urbanistica. Reti di infrastrutture materiali e immateriali. Mobilità, Logistica e Trasporti;

 A voti unanimi e palesi

delibera:

a) di stabilire, per le motivazioni espresse in premessa che qui si intendono integralmente richiamate e in riferimento ai due allegati, parti integranti della presente deliberazione:

• di prorogare al 31 dicembre 2012 il termine per la consegna della documentazione da parte dei beneficiari per i successivi atti di liquidazione dei contributi impegnati dalla Regione e non completamente saldati degli interventi degli Accordi di programma 1995-2010 di cui all’Allegato 1 - Interventi impegnati e non ultimati, parte integrante della presente deliberazione; 
• di prorogare al 31 dicembre 2012 il termine da parte degli Enti beneficiari per la trasmissione anche della completa documentazione ai fini della concessione-impegno del contributo regionale degli interventi degli Accordi di programma 1995-2010 avviati e di cui è stata presentata la completa o parziale documentazione, di cui all’Allegato 2 - Interventi programmati finanziariamente e avviati di cui è stata presentata istanza di impegno regionale;

b) di riconoscere le cause di forza maggiore, per le motivazione espresse in premessa, accogliendo l’istanza presentata dalla Provincia di Ravenna relativamente alla scheda n.4.1 - Sicurezza delle fermate del trasporto pubblico locale I stralcio;

c) di dare atto che le schede progettuali dell’accordo 2007-2010 facenti parte del ‘Progetto G.I.M. (Gestione informata della mobilità”) sono stralciate dalla presente ricognizione in quanto con la propria deliberazione n. 1918 del 13 dicembre 2010 sono stati prorogati i termini al 31 dicembre 2011 per la concessione-impegno del relativo contributo regionale;

d) che restano confermati tutti i criteri, condizioni e modalità che non contrastano con le modifiche introdotte dalla presente deliberazione, per la concessione-impegno, erogazione, nonchè controllo e revoca dei contributi sugli investimenti dei sopraccitati Accordi di programma definiti nell’Allegato A della propria deliberazione n.1233 /2009 e s.i. e m.;

e) di pubblicare la presente delibera nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.