n.7 del 19.01.2022 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste:

• La Legge Regionale del 18 luglio 2014 n. 14 “Promozione degli investimenti in Emilia-Romagna” e s.m.i., ed in particolare, l’art. 6 della parte II “Accordi per l’insediamento e lo sviluppo delle imprese”;
• La propria deliberazione n. 863/2021, con la quale si è provveduto ad approvare il Bando denominato “Attrazione degli investimenti in Emilia-Romagna. Accordi regionali di insediamento e sviluppo - Bando 2021 in attuazione dell'art. 6 della L. R. n. 14/2014” (di seguito il bando);
• La propria deliberazione n. 1106/2021, recante deliberazione di giunta regionale n. 863/2021 - "Attrazione degli investimenti in Emilia-Romagna. Accordi regionali di insediamento e sviluppo - Bando 2021 in attuazione dell'art. 6 della L.R. n. 14/2014". Rettifica per mero errore materiale dei contenuti dell'art. 20 del Bando e aggiornamento richiami normativi alla strategia di specializzazione intelligente 2021-2027 della regione Emilia-Romagna”;
• La propria deliberazione n. 1626/2021 recante Assenso preliminare all'Accordo di Programma in variante agli strumenti urbanistici del comune di Reggio Emilia per l'inserimento nel piano operativo comunale del piano urbanistico attuativo "asp1 - ex ap8-21 - asp-n2" loc. Gavassa, per la realizzazione dell'impianto di automotive Silk-Faw
• La determinazione dirigenziale n. 13096/2021, “Approvazione fac-simile di modulistica bando 2021 (Dgr n.863 del 2021)- Attrazione degli investimenti in Emilia-Romagna - Accordi regionali di insediamento e sviluppo delle imprese -art 6 L.R. 14/2014”;

Considerato che il Bando sopra richiamato individua all’art. 1.2 quale finalità dell’iniziativa la stipula di Accordi regionali di investimento relativi a programmi di investimento rispondenti ad obiettivi di interesse regionale;

Considerato che, ai sensi del Bando, ogni programma di investimento doveva essere accompagnato da una serie di interventi specifici su cui richiedere il cofinanziamento alla Regione, che potevano rientrare tra le seguenti categorie di investimento, secondo i criteri della disciplina europea sugli aiuti di stato (Regolamento (CE) n. 651/2014:

a. Aiuti agli investimenti per le infrastrutture di ricerca;

b. Aiuti a favore della ricerca e sviluppo;

c. Aiuti alla formazione e aiuti all’assunzione e all'occupazione di lavoratori svantaggiati e di lavoratori con disabilità;

d. Aiuti per la tutela dell’ambiente per interventi finalizzati alla produzione di energia da fonti rinnovabili;

e. Aiuti agli investimenti nelle aree assistite;

f. Aiuti agli investimenti e per l'acquisto di servizi di consulenza (aiuti previsti per le sole e PMI);

Dato atto che, per la partecipazione al bando è obbligatoria la candidatura di investimenti relativi alla categoria di aiuti b.;

Considerato che il Bando, all’art. 11, in coerenza con l’art. 6, della L.R. n. 14/2014 e s.m.i., prevede la sottoscrizione di “Accordi Regionali di Insediamento e Sviluppo” tra la Regione e il soggetto proponente, comprendente tutti gli interventi presentati su cui è richiesto il contributo regionale, oltre all’impegno a realizzare l’investimento e che lo schema di accordo è riportato all’Allegato 2, parte integrante della citata propria deliberazione n. 1304/2020;

Considerato che:

• l’art. 6 del bando in oggetto, prevede che la presentazione avvenga tramite l’applicativo Sfinge2020 e che i termini per la presentazione delle istanze si sono chiusi alle ore 12.00 del 15 ottobre 2021;
• ad ogni tipologia progettuale, tra quelle previste dal bando, è stato assegnato un protocollo che identifica il progetto;
• l’elenco delle imprese che hanno presentato domanda, completo delle specificazioni dei singoli progetti candidati, è riportato all’allegato 1) parte integrante della presente deliberazione;

Richiamata la determinazione dirigenziale n. 21560/2021 “Dgr n.863/2021 attrazione degli investimenti in Emilia-Romagna Accordi regionali di insediamento e sviluppo delle imprese Bando 2021 in attuazione dell'art. 6 l.r. 14 /2014. Nomina nucleo di valutazione dei progetti presentati ai sensi del bando” con la quale si è individuato il nucleo di valutazione incaricato della valutazione delle istanze chiamato ad operare ai sensi dell’art. 8 del bando;

Considerato che il nucleo di valutazione:

• si è riunito in 4 sedute nelle giornate del 22 novembre 2021 (verbale dei lavori acquisito agli atti con Prot. 26/11/2021.1086749.I), del 29 novembre 2021 (verbale dei lavori acquisito agli atti con Prot. 03/12/2021.1122515.I), 6 dicembre 2021 (verbale dei lavori acquisito agli atti con Prot. 13/12/2021.1148544.I) e 13 dicembre 2021 (verbale dei lavori acquisito agli atti con Prot. 20/12/2021.1169928.I;
• ha svolto le proprie valutazioni secondo quanto stabilito dal bando, utilizzando i criteri di valutazione ivi previsti per assegnare i punteggi e individuando i programmi non ammissibili sulla base di quanto stabilito agli artt. 8.2.1 e 8.2.5, che prevedono rispettivamente:
  • solo nel caso di valutazione positiva di almeno un intervento relativo alla tipologia B) tra quelli presentati dal soggetto proponente, il nucleo procede alla valutazione del programma di investimento nel suo complesso (art.8.2.1);
  • Sono considerati ammissibili al finanziamento i programmi di investimento che ottengono il punteggio minimo per ciascun dei criteri previsti e un punteggio complessivo superiore a 70 (art. 8.2.5);
• sulla base delle valutazioni effettuate, ha provveduto a stilare la graduatoria dei programmi presentati e l’elenco dei progetti ammissibili al finanziamento come riportato nell’allegato 2), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
• sulla base delle valutazioni effettuate ha predisposto l’elenco dei programmi valutati come non ammissibili tale elenco è riportato all’Allegato 3), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
• per i programmi e i progetti risultati ammissibili, ha provveduto a rimodulare l’entità delle spese presentate, laddove ne ravvisasse la necessità, sulla base di una valutazione di congruità, ovvero di conformità alle alle previsioni del bando, gli esiti sono riportati all’Allegato 4), parte integrante della presente deliberazione;

Considerato, altresì, che in materia di dotazione finanziaria il bando all’art. 4 specifica:

• le risorse disponibili suddivise per annualità (art. 4.1):
  • € 5.000.000,00 per l’annualità 2022;
  • € 15.000.000,00 per l’annualità 2023;
  • che le risorse che riguardano i progetti di formazione professionale e di assunzione di lavoratori appartenenti a categorie svantaggiate sono addizionali rispetto a quelle indicate al punto precedente (art.4.2);
  • che in ragione del numero di domande ritenute ammissibili ma non finanziabili per carenza di risorse, la Regione si riserva di verificare la disponibilità di ulteriori risorse (art. 4.3);

Ritenuto di dover prendere atto delle risultanze emerse in fase di valutazione e, pertanto, di dover approvare gli Allegati 1), 2), 3) e 4) parte integranti e sostanziali della presente deliberazione;

Richiamate le leggi regionali:

n. 40/2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione della L.R. 07/07/1977, n. 31 e della L.R. 27/03/1972, n. 4”, per quanto applicabile;

n. 11/2020 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2021”;

n. 12/2020 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2021-2023 (Legge di stabilità regionale 2021);

n. 13/2020 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023”;

Richiamata la propria deliberazione n. 2004/2020 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023";

Visti inoltre:

• il D.lgs. 6/09/2011 n. 159 e ss.mm.ii., ed in particolare l’art. 83, comma 3, lett. e);
• la Legge 13 agosto 2010, n. 136 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia", e successive modifiche;
• la determinazione dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n.4 recante "Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell'art.3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136" e successivo aggiornamento;
• la L.R. 26 novembre 2001 n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modificazioni;
• il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;
• la propria deliberazione n. 2416/2008 avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e ss.mm.ii.;
• la propria deliberazione n. 468/2017 avente ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;
• la propria deliberazione n. 2013 del 28 Dicembre 2020 ad oggetto “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;
• la propria deliberazione n. 2018 del 28 dicembre 2020 ad oggetto “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta Regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;
• la propria deliberazione n. 415/2021 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell'ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027: Proroga degli incarichi”;
• la propria deliberazione n. 111 del 28 gennaio 2021 ad oggetto “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”;
• le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Richiamata inoltre le seguenti determinazioni dirigenziali:

• n. 1174 del 31/1/2017 “Conferimento di incarichi dirigenziali presso la direzione generale economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa”;
• n. 23213 del 30/12/2020 “Conferimento incarichi Dirigenziali e proroga degli incarichi dirigenziali in scadenza” e le successive determinazioni 5489/2021 e 11268/2021;
• n. 1031 del 22/1/2021, “Individuazione dei responsabili di procedimento del Servizio attrattività e internazionalizzazione”;

Attestata la regolarità dell’istruttoria e dell’assenza di conflitti di interesse da parte del Responsabile del procedimento;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore allo Sviluppo economico e green economy, lavoro e formazione, Vincenzo Colla;

A voti unanimi e palesi

delibera

Per le motivazioni riportate in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate:

1. di prendere atto degli esiti delle procedure di valutazione, svolte ai sensi degli artt. 7 e 8 del bando approvato con propria deliberazione n. 863/2021 e rettificato con propria deliberazione n. 1106/2021, dal Servizio Attrattività e internazionalizzazione e dal nucleo di valutazione nominato con determinazione n. 21560/2021;

2. di approvare i seguenti allegati, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione:

• Allegato 1) elenco delle imprese che hanno presentato domanda;
• Allegato 2) graduatoria dei programmi ammissibili e identificazione dei progetti finanziabili;
• Allegato 3) l’elenco dei programmi non ammissibili;
• Allegato 4) elenco dei programmi ammissibili e delle relative spese presentate e ammissibili e dei contributi concedibili;

3. di confermare, con riferimento alle procedure conseguenti alla presente deliberazione, quanto previsto dalla già richiamata propria deliberazione n. 863/2021, specificando che la concessione e l’impegno delle risorse, secondo le modalità previste ai punti 5) e 6) del dispositivo della medesima deliberazione, avvenga entro i limiti dei contributi concedibili per le diverse tipologie progettuali individuati all’Allegato 4) e delle disponibilità dei pertinenti capitoli del bilancio finanziario gestionale 2022-2024 per le annualità 2022 e 2023;

4. di stabilire che si proceda alla stipula degli Accordi regionali di insediamento e sviluppo delle imprese con i soggetti identificati all’Allegato 4), secondo le modalità previste dall’art. 11 del Bando e al punto 9) della propria deliberazione n. 863/2021;

5. di trasmettere la presente deliberazione al Comune di Reggio nell’Emilia al fine degli adempimenti previsti dall’art. 17 dell’Accordo di Programma in variante agli strumenti urbanistici del comune di Reggio Emilia per l'inserimento nel piano operativo comunale del piano urbanistico attuativo "asp1 - ex ap8-21 - asp-n2" loc. Gavassa, per la realizzazione dell'impianto di automotive Silk-Faw, il cui assenso preliminare è stato approvato dalla Regione Emilia-Romagna con deliberazione 1626/2021;

6. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

7. di pubblicare la presente deliberazione comprensiva degli Allegati nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://www.regione.emilia-romagna.it/fesr/.