n.292 del 19.08.2020 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020, con la quale è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;

Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 630 del 3 febbraio 2020, recante "Primi interventi urgenti di Protezione Civile in relazione all'emergenza relativa al rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili";

Vista l’ordinanza del Ministro della Salute, del 21 febbraio 2020, “Ulteriori misure profilattiche contro la diffusione della malattia infettiva COVID-19”;

Visto il decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6 “Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19”;

Vista l’ordinanza contingibile e urgente n. 1, “Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”, firmata dal Ministro della salute e dal Presidente della Regione Emilia-Romagna il 23/2/2020;

Dato atto che in attuazione del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, con successivi decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri ed Ordinanze del Presidente della Regione sono state adottate misure di sorveglianza sanitaria per contenere e mitigare la diffusione della malattia infettiva diffusiva COVID-19, provvedimenti di sospensione delle attività economiche e sociali e di limitazione della circolazione, perdurate per tutto il periodo del cd. lock-down;

Considerato che la fase emergenziale ha inciso profondamente sulla operatività delle imprese del settore turistico, nonché sull’operatività della Pubblica Amministrazione, in particolare degli Enti Locali, dei loro Enti strumentali e delle loro società partecipate, che hanno dovuto far fronte alle criticità emerse, dovendo anche gestire le limitazioni all'operatività del personale addetto;

Considerata la perdurante fase emergenziale e che allo stato attuale, anche nella fase di riavvio delle attività dopo il lock-down, permangono condizioni di grande incertezza, tali da rendere al momento oltremodo difficoltoso operare previsioni sull'andamento della stagione turistica in corso e sull'opportunità delle azioni promozionali da intraprendere per il prossimo anno, anche in considerazione di eventuali limitazioni all'operatività al momento non prevedibili;

Viste le seguenti proprie deliberazioni:

• n. 1149/2017, concernente: “L.R. n. 4/16 e s.m. - Art. 5 e art. 8 - Approvazione delle linee guida triennali 2018-2020 per la promo-commercializzazione turistica”;
• n. 786/2017, concernente: “L.R. 4/2016 e s.m. art. 5 - Modalità, procedure e termini per l'attuazione degli interventi regionali per la promocommercializzazione turistica” e ss.mm.ii.;
• n. 1066/2017, concernente: “L.R. 4/2016 e s.m. art. 5 comma 4 lett. c) - Approvazione bando ricorrente per concessione di contributi a progetti di promo-commercializzazione turistica realizzati da imprese, anche in forma associata” e ss.mm.ii.;

Rilevato che, per quanto sopra esplicitato:

• risulta particolarmente complicato e poco significativo in questa fase procedere alla definizione delle nuove Linee guida triennali a valere sul periodo 2021/2023;
• i soggetti del sistema turistico regionale per i quali le deliberazioni sopra richiamate prevedono a breve termine scadenze per la presentazione della programmazione delle attività da realizzarsi nell'anno 2021, avrebbero difficoltà nel rispettare tali scadenze;

Ritenuto pertanto opportuno:

• prorogare per l'anno 2021 la validità delle “Linee guida regionali 2018-2020” approvate con deliberazione n. 1149/2017, prevedendo entro luglio 2021 l'adozione delle “Linee Guida regionali 2022/2024”, che potranno tenere conto dell'evolversi della situazione epidemiologica e delle effettive esigenze che saranno rilevabili una volta superata la fase emergenziale;
• prorogare le scadenze previste dalle deliberazioni n. 786/2017 e n. 1066/2017 per la presentazione dei documenti di programmazione delle attività da realizzarsi nell'anno 2021, così come specificato al punto 2. del dispositivo del presente atto, anche al fine di consentire la presentazione di una programmazione che possa tener conto degli sviluppi della situazione epidemiologica nei prossimi mesi;

Visti:

• il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;
• il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;
• la propria deliberazione n. 83 del 21/1/2020, avente ad oggetto “Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2020-2022” ed in particolare l’allegato D “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D. Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022”;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modificazioni e integrazioni;

Richiamate le proprie deliberazioni:

• n. 2416/2008 avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e ss.mm.ii.;

• n. 468 del 10 aprile 2017 avente ad oggetto “Il sistema dei controlli nella Regione Emilia-Romagna;
• n. 1059 del 03 luglio 2018, concernente “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle direzioni generali, Agenzie e Istituti e nomina del responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del responsabile dell’anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

Vista la determinazione dirigenziale n. 2373 del 22/2/2018 “Conferimento dell’incarico dirigenziale di responsabile del Servizio "Turismo, Commercio e Sport";

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore regionale Mobilità e Trasporti, Infrastrutture, Turismo e Commercio

A voti unanimi e palesi

delibera

per le motivazioni indicate in premessa e che si intendono qui integralmente richiamate:

1. prorogare per l'anno 2021 la validità delle “Linee guida regionali 2018-2020” approvate con deliberazione n. 1149/2017, prevedendo entro luglio 2021 l'adozione delle “Linee Guida regionali 2022/2024”; 2. prorogare le scadenze previste dalle deliberazioni n. 786/2017 e n. 1066/2017 per la presentazione alla Regione, con le modalità previste in tali atti, dei documenti di programmazione delle attività da realizzarsi nell'anno 2021 in attuazione della L.R. 4/2016 e ss.mm., come di seguito specificato:

• con riferimento a quanto previsto al capitolo 2 dell'Allegato 1) alla deliberazione n. 786/2017, APT Servizi s.r.l. invia alla Regione, entro il 15 ottobre 2020, le proposte esecutive relative ai Progetti di marketing e promozione turistica per l’anno 2021, tali proposte esecutive sono presentate in sede di Cabina di Regia regionale, che esprime, entro il 31 dicembre 2020 il parere previsto alla lettera b), comma 2 dell’art. 8 della L.R. 4/2016 e s.m.i.;
• con riferimento a quanto previsto al capitolo 3, dell'allegato 1), alla deliberazione n. 786/2017, entro il 30 ottobre 2020 ciascuna Destinazione Turistica deve presentare la domanda per il finanziamento del Programma Annuale delle Attività Turistiche alla Regione Emilia-Romagna, Servizio Turismo e Commercio;
• con riferimento a quanto previsto all'art. 5, dell'allegato A, alla deliberazione n. 1066/2017, le domande di contributo per la realizzazione dei progetti di promocommercializzazione turistica devono essere inviate alla Regione entro il 20 novembre 2020;

3. di dare atto che le proprie deliberazioni n. 786/2017 e n. 1066/2017 restano invariate in ogni altra loro parte;

4. di dare atto che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

5. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.