n.321 del 15.11.2021 (Parte Seconda)

LA DIRIGENTE FIRMATARIA

RICHIAMATI:

il Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, e successive mm. ed ii., sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

il Regolamento (UE) n. 1306 del 17 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio e successive mm. ed ii. ed in particolare il Regolamento delegato (UE) n. 640 dell’11 marzo 2014 della Commissione sul sistema integrato di gestione e di controllo e sulle condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché sulle sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;

il Regolamento (UE) n. 2220 del 23 dicembre 2020 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce alcune disposizioni transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti (UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto riguarda le risorse e l’applicazione negli anni 2021 e 2022 e il regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;

il Regolamento n. 540 del 26 marzo 2021 che modifica il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 per quanto riguarda taluni obblighi di comunicazione, i controlli in loco relativi alle domande di aiuto per animale e alle domande di pagamento nell’ambito di misure di sostegno connesse agli animali, nonché la presentazione della domanda unica, delle domande di aiuto o delle domande di pagamento ed attribuisce agli Stati membri la competenza di fissare la scadenza per la presentazione delle domande di sostegno/pagamento e di pagamento per l’annualità 2021;

la L.R. 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure dei Programmi di Sviluppo Rurale con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001, e successive modifiche ed integrazioni;

la Deliberazione della Giunta regionale n. 651/2021 che approva i bandi condizionati annualità 2021 a valere sulla Misura 13 “indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali” - Tipi di operazione 13.1.01 e 13.2.01 (i bandi erano condizionati all’approvazione della proposta di modifica del PSR, con la quale venivano aggiornate alcune disposizioni applicative ed attribuite le risorse aggiuntive riferite alle annualità 2021 e 2022);

la Deliberazione di Giunta regionale n. 1149 del 19 luglio 2021 che ha modificato la deliberazione di Giunta regionale 651/2021 in merito al Tipo di operazione 13.2.01 ”Pagamenti compensativi per le altre zone soggette a vincoli naturali significativi”;

il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020 (di seguito per brevità indicato come P.S.R. 2014-2020) attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013, nell’attuale formulazione (Versione 11.1) approvata dalla Commissione europea con Decisione C(2021) 6321 final del 23 agosto 2021, di cui si è preso atto con la deliberazione di G.R. n. 1353 del 30 agosto 2021;

PREMESSO CHE:

per proseguire il finanziamento delle Misure del P.S.R. 2014-2020 nelle annualità 2021 e 2022, secondo quanto disposto dal citato Regolamento (UE) n. 2220/2020, i Servizi della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca avevano elaborato una proposta di modifica del Programma che alla data di approvazione del bando era all’esame degli uffici comunitari;

nelle more dell’approvazione delle modifiche al P.S.R. 2014-2020, la già citata D.G.R. 651/2021 subordinava l’ammissibilità al finanziamento delle domande presentate, alla approvazione delle modifiche stesse al P.S.R. da parte della Commissione Europea;

in particolare, con riferimento alla Misura 13, il citato Regolamento (UE) n. 2220/2020 prevede la possibilità di utilizzare le nuove risorse assegnate al P.S.R. 2014-2020 per il periodo transitorio 2021-2022, per il finanziamento di domande di sostegno/pagamento riferibili a detto periodo;

CONSIDERATO CHE:

il citato Bando fissava, quale termine di presentazione delle domande di aiuto e pagamento e loro eventuali modifiche, la data del 15 giugno 2021;

il termine di cui sopra è stato prorogato al 25 giugno 2021 con determinazione n. 11047 dell'11 giugno 2021;

il termine di conclusione del procedimento istruttorio, entro il quale approvare l'elenco delle domande ammesse e la concessione delle indennità è fissato, ai fini dell’espletamento delle procedure di pubblicazione nel BURERT del presente atto, al 09 novembre 2021;

l'istruttoria tecnico-amministrativa ai fini della verifica dei requisiti di ricevibilità e di ammissibilità delle domande di aiuto/pagamento, presentate a valere sulle operazioni precitate, è di competenza dei Servizi territoriali agricoltura caccia e pesca, i quali adottano, nei termini di legge, l'atto di approvazione dell'elenco delle domande ammissibili, non ammissibili ed ammissibili con riserva e la contestuale concessione dei premi;

PRESO ATTO che, con la citata D.G.R. n. 1149/2021 l’entità dell’aiuto per l’operazione 13.2.01 è stata fissata a 60 Euro/ha sia per le zone soggette a vincoli naturali significativi ricadenti all’interno delle aree di pianura del PTPR (zona AD901) che per quelle ricadenti in zone collinari e altre zone diverse dalle aree di pianura del PTPR (zone AD902 e AD903), e che AGREA, ha conseguentemente proceduto, attraverso l’esecuzione di una procedura di istruttoria di concessione massiva, ad adeguare il calcolo delle domande secondo quanto fissato dalla Delibera stessa;

DATO ATTO CHE:

sono pervenute in totale n. 309 domande di aiuto/pagamento con riferimento alla Misura 13, Tipo di Operazione 13.2.01 “Pagamenti compensativi per altre zone soggette a vincoli naturali significativi” presentate nei termini previsti da AGREA;

il Responsabile del Procedimento ha verificato la completezza delle domande ed i requisiti di ricevibilità ed ha provveduto alla definizione dell'ammissibilità o meno delle imprese e delle superfici agli impegni sottoscritti, in base alle istruttorie agli atti del Servizio e registrate sul SIAG;

sono pervenute comunicazioni relative a rettifiche o rinunce parziali da parte di taluni beneficiari;

sono state presentate a SIAG domande di rinuncia (Reg. (UE) 809/14 art.3) da parte di taluni beneficiari;

che la domanda n. 5321264 è stata erroneamente protocollata dal CAA ed è stata chiusa come “non liquidabile” direttamente da AGREA;

le domande ritenute ammissibili (n. 278) per un importo totale concedibile pari ad euro 264.373,30, sono riportate nell’allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto;

le domande non ammissibili (n. 31) sono riportate nell’allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto;

non ci sono domande ammesse con riserva;

CONSIDERATO CHE:

la citata Decisione C (2021) 6321 final del 23/08/2021 della Commissione Europea di approvazione della versione 11.1 del Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020, ha reso disponibili le risorse stimate necessarie dalla citata D.G.R. 651/2021 e che, pertanto, si può procedere all’adozione degli atti di ammissione e concessione;

la stessa “Decisione” ha confermato la previsione del bando relativo al Tipo di operazione 13.2.01 – annualità 2021 di non prevedere erogazioni di indennità per le superfici che pur ricadendo in annualità precedenti in zone soggette a vincoli naturali significativi, non siano state confermate tali dal Decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali n. 6277 dell’8 giugno 2020;

RITENUTO, pertanto, necessario approvare l'elenco delle domande ammesse, quale allegato 1, e procedere contestualmente alla concessione delle relative indennità, nonché l'elenco delle domande non ammesse o ritirate per espressa rinuncia dei beneficiari, quale allegato 2;

VISTO l’esito dell’istruttoria condotta dal Responsabile del Procedimento Dott. Pier Claudio Arrigoni;

VISTI E RICHIAMATI:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modificazioni;

- la L.R. 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro unioni”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 468 del 10/04/2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna” unitamente alle relative circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/660476 del 13/10/2017 e PG/2017/779385 del 21/12/2017, concernenti indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm. ed i conseguenti atti applicativi regionali vigenti;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 111 del 28 gennaio 2021, avente ad oggetto “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023” ed in particolare l’allegato D) recante “Direttiva di indirizzi interpretativi 2021-2023”;

- la determinazione dirigenziale n. 12096 del 25 luglio 2016, recante “Ampliamento della trasparenza ai sensi dell’art. 7, comma 3, D.Lgs. n. 33/2013”, che stabilisce la pubblicazione di tutte le determinazioni dirigenziali regionali, oltre a quelle la cui pubblicazione è già resa obbligatoria dal D. Lgs. 33 del 2013;

VISTE inoltre:

- la determinazione n. 10333 del 31/5/2021 avente ad oggetto: “Conferimento di incarichi dirigenziali e proroga di incarichi ad interim nell’ambito della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca”, con la quale si conferisce alla dott.ssa Francesca Palazzi l’incarico di Responsabile del Servizio Territoriale Agricoltura, Caccia e Pesca di Rimini con decorrenza 1/6/2021- 31/5/2024;

- le determinazioni del Direttore della D.G. Agricoltura, Caccia e Pesca n. 6568 del 11/4/2019 e 10332 del 31 maggio 2021 con le quali è stato conferito al dott. Pier Claudio Arrigoni l’incarico di posizione organizzativa “Attività faunistico–venatorie, pesca, tartufi e interventi in materia agroambientale - Stacp Rimini” (codice Q0001362) fino al 31/10/2021;

- la determinazione del Direttore della D.G. Agricoltura, Caccia e Pesca n. 20266 del 29 ottobre 2021, con la quale il termine di scadenza del sopra richiamato incarico di posizione organizzativa è stato prorogato fino al 28 febbraio 2022;

- la determinazione del Responsabile del Servizio n. 19275 del 29/11/2017 con la quale il dott. Pier Claudio Arrigoni è stato nominato responsabile del procedimento di che trattasi;

PRESO ATTO che con la approvazione della proposta di determinazione il Responsabile di P.O. e Responsabile del Procedimento, dott. Pier Claudio Arrigoni, attesta di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

ATTESTATO che la sottoscritta Dirigente non si trova in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

ATTESTATA la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

1. di approvare l’elenco delle DOMANDE AMMESSE (n. 278) al bando unico regionale per l’annualità 2021 relativo al Tipo di Operazione 13.2.01 “Pagamenti compensativi per altre zone soggette a vincoli naturali significativi” della Misura 13 del P.S.R. 2014-2020, disposto in ordine alfabetico in base alla ragione sociale come da ALLEGATO 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, procedendo contestualmente alla concessione delle relative indennità;
2. di approvare l’elenco delle DOMANDE NON AMMESSE (n. 31), come da ALLEGATO 2 parte integrante e sostanziale del presente atto;
3. di evidenziare che non ci sono DOMANDE AMMESSE CON RISERVA;
4. di disporre la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che con la suddetta pubblicazione la Regione intende adempiuti gli obblighi di comunicazione del presente provvedimento ai soggetti interessati;
5. di informare che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale territorialmente competente entro 60 (sessanta) giorni od in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato nel termine di 120 (centoventi) giorni, entrambi decorrenti dalla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna;
6. di trasmettere il presente atto ad AGREA ed al Servizio Competitività delle Imprese Agricole ed Agroalimentari per quanto di competenza;
7. di pubblicare il presente atto ai sensi degli artt. 26 c. 2 e 7 bis, terzo comma, del D.Lgs. 33/2013, nonché sulla base degli indirizzi interpretativi contenuti nell’allegato “D” della deliberazione di G.R. 111/2021, procedendo, in applicazione del Regolamento Regionale n. 2/2007 art. 14 comma 1 alla pubblicazione dell’elenco delle domande ammesse (Allegato 1) e dell’elenco delle domande non ammesse (Allegato 2).

La Responsabile del Servizio

Francesca Palazzi