n.27 del 24.01.2019 (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Visti:

– il D.Lgs. 15 giugno 2015, n.81 “Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell'articolo 1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n. 183” e ss.mm.;

– il Decreto Interministeriale del 12/10/2015 che definisce gli standard formativi dell'Apprendistato e i criteri generali di attuazione ex art. 46 del D.lgs. 81 del 15 giugno 2015;

Viste le leggi regionali:

– n. 12 del 30/6/2003“Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii., ed in particolare l’art. 14 “Assegni formativi” e l’art. 36 “Formazione degli apprendisti”;

– n. 17 dell’1/8/2005 “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del lavoro” e ss.mm.ii.;

– n. 5 del 30/6/2011 “Disciplina del sistema regionale dell’istruzione e formazione professionale” e s.m.i.;

– n. 9 del 30/5/2016 “Legge comunitaria regionale per il 2016” e in particolare l’art. 54 “Sistema di alternanza scuola-lavoro”;

Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale:

– n. 963 del 21 giugno 2016 “Recepimento del decreto interministeriale 12/10/2015 e approvazione dello schema di protocollo d'intesa tra Regione Emilia-Romagna, Ufficio Scolastico Regionale, Università, Fondazioni ITS e parti sociali sulla "Disciplina di attuazione dell'apprendistato ai sensi del D.Lgs 81/2015 e del decreto interministeriale 12/10/2015" - Attuazione art. 54 della L.R. 9/2016”;

– n. 438 del 5 aprile 2017 “Apprendistato di cui all’art. 43 del D.Lgs. 81/2015 per lo svolgimento di attività stagionali – disposizioni per gli anni 2017 e 2018 - Approvazione delle procedure per l’individuazione dell'offerta formativa”;

– n. 642 del 15 maggio 2017 “Integrazione alle proprie deliberazioni n. 1859/2016 e n. 438/2017, relativamente alle tipologie di apprendistato per la qualifica e il diploma professionale e di apprendistato di cui all’art. 43 del D.lgs. 81/2015 per lo svolgimento di attività stagionali, di cui agli allegati 1 e 2 della propria deliberazione n. 963/2016”;

– n. 1004 del 2 luglio 2018 “Quantificazione delle risorse da destinare al finanziamento delle attività del catalogo regionale dell’apprendistato per lo svolgimento di attività stagionali, di cui all’art. 43 del D.Lgs. n. 81/2015, anno 2018”;

Richiamate, altresì, le determinazioni del Responsabile del Servizio “Gestione e liquidazione degli interventi delle politiche educative, formative e per il lavoro e supporto all’Autorità di Gestione FSE” n. 10235 del 26/6/2017 “Aggiornamento delle procedure e modalità di controllo della frequenza degli apprendisti per la liquidazione degli assegni formativi relativi all’apprendistato di cui all’art. 43 del D.Lgs. 81/2015 per lo svolgimento di attività stagionali di cui alla determinazione n. 12142/2016. Annualità 2017-2018” e n. 10720 del 30/6/2017 “Rettifica della determinazione dirigenziale n. 10235/2017 "Aggiornamento delle procedure e modalità di controllo della frequenza degli apprendisti per la liquidazione degli assegni formativi relativi all'apprendistato - art. 43 D.Lgs. 81/2015 - per lo svolgimento di attività stagionali, di cui alla determinazione n. 12142/2016. Annualità 2017 - 2018" e riapprovazione integrale dell'allegato”;

Dato atto che il punto 2. del dispositivo della sopra richiamata deliberazione n. 1004/2018 stabilisce che:

- la Responsabile del Servizio “Attuazione degli interventi e delle politiche per l’istruzione, la formazione e il lavoro”, provvederà con proprie successive determinazioni, all’assegnazione degli assegni formativi (voucher) e all’assunzione della relativa obbligazione contabile;

- la Responsabile del Servizio “Gestione e liquidazione degli interventi delle politiche educative, formative e del lavoro e supporto all’Autorità di gestione FSE”, provvederà con proprie successive determinazioni, alla liquidazione degli assegni formativi (voucher) di cui all’alinea che precede;

Preso atto che:

- il Responsabile del Servizio “Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza“ ha approvato il Catalogo dell'offerta di formazione dei contratti di apprendistato per lo svolgimento di attività stagionali per l'anno 2018, in attuazione della sopracitata deliberazione di G.R. n.438/2017, con le seguenti determinazioni:

– n. 7897 del 28/5/2018 “Aggiornamento ed integrazione del “Catalogo dell'offerta di formazione dei contratti di apprendistato per lo svolgimento di attività stagionali” anno 2018. Secondo provvedimento attuazione DGR 438/2017 e s.i.”;

– n. 9088 del 13/6/2018 “Modifica ed integrazione alla determinazione n. 7897/2018 “Aggiornamento ed integrazione del “Catalogo dell'offerta di formazione dei contratti di apprendistato per lo svolgimento di attività stagionali” anno 2018. Secondo provvedimento attuazione DGR 438/2017 e s.i.””;

– con la citata deliberazione di Giunta regionale n. 642/2017 si è stabilito che la componente formativa del contratto di apprendistato per le attività stagionali di cui all’allegato 2 parte integrante della deliberazione della G.R. n. 963/2016 sia finanziata, attraverso gli assegni formativi (voucher), con le risorse nazionali di cui alla Legge 144/99 assegnate alla Regione;

– con la determinazione del Responsabile del Servizio Attuazione degli Interventi e delle politiche per l’istruzione, la formazione e il lavoro n. 11533 del 18/7/2018 “Risorse da destinare al finanziamento delle attività del Catalogo regionale dell’apprendistato per lo svolgimento di attività stagionali, di cui all’art. 43 del D.Lgs. n. 81/2015, anno 2018 – Prenotazione degli impegni di spesa in attuazione della DGR n. 1004/2018” sono state prenotate, ai sensi del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., risorse per Euro 50.000,00 sul Capitolo 75664 ed Euro 100.000,00 sul capitolo 75666;

Vista la nota del Servizio Gestione e Liquidazione degli interventi delle politiche educative, formative e per il lavoro e supporto all’Autorità di Gestione FSE, prot. n. NP/2018/28365 del 21/11/2018, con la quale sono stati trasmessi al Servizio scrivente gli elenchi dei beneficiari degli assegni formativi (voucher) in apprendistato stagionale per minorenni anno 2018, per provvedere ai relativi adempimenti contabili procedendo, per i rispettivi beneficiari come riportati nell’Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto, all’assunzione degli impegni contabili per complessivi Euro 34.050,00 per l’assegnazione dei voucher nel rispetto delle condizioni previste dalle disposizioni in materia;

Dato atto che:

- la struttura competente ha provveduto a verificare quanto previsto al punto F. dell’allegato 1 della Deliberazione di Giunta regionale n. 438/2017;

- le attività formative risultano regolarmente avviate e che si concluderanno entro l’annualità 2018;

Ritenuto pertanto di assegnare i voucher di cui all’art. 43 del D.lgs. n. 81/2015 a favore dei beneficiari di cui sopra, frequentanti le attività di formazione realizzate dai soggetti presenti nel catalogo di cui alla determinazione n. 9088/2018 e riportati nell’allegato 1, parte integrante del presente provvedimento;

Dato atto che sono stati assegnati dalla competente struttura ministeriale per i progetti di investimento pubblico inerenti le attività formative oggetto del presente provvedimento il codice C.U.P. (codice unico di progetto) come indicato nell’allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

Richiamate:

- la legge 16 gennaio 2003, n.3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione” in particolare l’art. 11;

- la Legge 13 agosto 2010, n.136 recante “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e ss.mm.;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011 n. 4 in materia di tracciabilità finanziaria ex art. 3, legge 13 agosto 2010, n. 136” e successivo aggiornamento;

Richiamati inoltre:

– il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e succ. mod.;

– la deliberazione di Giunta regionale n.93 del 29/1/2018 “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione. Aggiornamento 2018 - 2020” e successiva integrazione, ed in particolare l’allegato B) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2018-2020”;

Richiamate le Leggi Regionali:

– n. 40/2001 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4" per quanto applicabile;

– n. 43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.;

– n. 25/2017 recante “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2018”;

– n. 26/2017 recante “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2018-2020 (legge di stabilità regionale 2018)”;

– n. 27/2017 recante “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;

– n. 11/2018 recante “Disposizioni collegate alla Legge di assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018 – 2020”;

 – n. 12/2018 recante “Assestamento e prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;

Richiamata la Deliberazione di Giunta regionale n. 2191/2017 recante “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della regione Emilia-Romagna 2018-2020” e succ. mod.;

Visto il Decreto Legislativo 23 giugno 2011 n. 118 ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm. ii. in relazione all’esigibilità della spesa nell’anno 2018 e che pertanto gli impegni di spesa possano essere assunti con il presente atto a favore dei soggetti attuatori, a favore dei quali verranno erogate le risorse, in nome e per conto degli assegnatari dei voucher, riportati nell’allegato 1), parte integrante del presente provvedimento, per l’importo complessivo di Euro 34.050,00 suddiviso come segue:

- quanto ad Euro 5.100,00 a FORM.ART. Società consortile a r.l. (cod.org. 245);

- quanto ad Euro 900,00 a IAL – Innovazione Apprendimento Lavoro Emilia-Romagna – S.r.l. Impresa Sociale (cod.org. 260);

- quanto ad Euro 28.050,00 a Formazione&Lavoro -Servizi per l’Occupazione e la Formazione dei lavoratori (cod.org.3194)

sul bilancio finanziario gestionale 2018-2020, anno di previsione 2018 che presenta la necessaria disponibilità, approvato con deliberazione di G.R. n. 2191/2017 e succ.mod.;

Preso atto che la procedura dei conseguenti pagamenti che saranno disposti in attuazione del presente atto è compatibile con le prescrizioni previste dall'art. 56, comma 6, del citato D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

Dato atto che, a fronte degli impegni di spesa assunti col presente atto sui Capitoli finanziati da trasferimenti erogati “a rendicontazione”, si matura un credito pari ad Euro 34.050,00 nei confronti del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, con risorse di cui al DM 15/12/2016;

Viste le seguenti Deliberazioni della Giunta regionale:

– n. 2416/2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera n.999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n.450/2007” e ss.mm. per quanto applicabile;

– n. 270/2016 recante “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviate con Delibera 2189/2015”;

– n. 622/2016 recante "Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015";

– n. 1107/2016 recante "Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015";

– n. 2204/2017 “Assunzioni per il conferimento di incarico dirigenziale, ai sensi dell’art.18 della L.R. n. 43/2001, presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa – Scorrimento graduatorie”;

– n. 1059/2018 “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

– n. 468/2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

Viste anche le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13/10/2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 468/2017;

Richiamate:

– la determinazione del Direttore Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa n. 52 del 9/1/2018 ad oggetto “Conferimento di due incarichi dirigenziali con responsabilità di servizio presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e Impresa”;

– la determinazione del Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni n. 9819 del 25/6/2018 ad oggetto “Rinnovo incarichi dirigenziali in scadenza al 30/6/2018 nell’ambito della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni”;

Attestato che il sottoscritto dirigente, Responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

Dato atto degli allegati visti di regolarità contabile;

determina

per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate:

1) di assegnare gli “assegni formativi” agli apprendisti assunti in ambito regionale con il contratto di apprendistato, di cui all’art. 43 del D.lgs. 81/2015, per lo svolgimento di attività stagionali, individuati tra i frequentanti le attività di formazione presenti nel Catalogo di cui alla determinazione n. 9088/2018, i cui soggetti attuatori sono riportati nell’allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2) di dare atto che, il Codice Unico di Progetto (CUP) assegnato al progetto inerente le attività formative oggetto del presente provvedimento è indicato all’Allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

3) di imputare la somma complessiva di Euro 34.050,00 a favore dei soggetti attuatori, in nome e per conto degli assegnatari di cui al punto 1) che precede, suddiviso come segue:

– quanto ad Euro 5.100,00 a FORM.ART. Società consortile a r.l. (cod.org. 245);

– quanto ad Euro 900,00 a IAL – Innovazione Apprendimento Lavoro Emilia-Romagna – S.r.l. Impresa Sociale (cod.org. 260);

– quanto ad Euro 28.050,00 a Formazione&Lavoro -Servizi per l’Occupazione e la Formazione dei lavoratori -Bologna (cod.org.3194)

registrata al n. 7577 di impegno sul Capitolo di spesa U75666 ”Assegnazione alle imprese per interventi finalizzati all’obbligo di frequenza di attività formative (art. 68, L. 17 maggio 1999, n. 144; art. 1, D.Lgs. 15 aprile 2005, n. 76) – Mezzi statali” del Bilancio finanziario gestionale 2018-2020, anno di previsione 2018, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 2191/2017 e succ.mod. (prenotazione n. 275/2018);

4) di dare atto, altresì, che in attuazione del D.Lgs. n. 118/
2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto, è la seguente:

Capitolo 75666 – Missione 15 – Programma 02 – Cod.Ec. U.1.04.03.99.999 – COFOG 09.3 – Trans. UE 8 – SIOPE 1040399999 – C.I. Spesa 3 – Gestione Ordinaria 3

e che in relazione al Codice CUP si rinvia all'allegato 1, parte integrante del presente atto;

5) di precisare che, ai sensi del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., le prenotazioni di impegni della rimanente quota di cui alla Deliberazione di G.R. n. 1004/2018, vengono ulteriormente ridotte come segue:

- n. 274/2018 a valere sul cap. 75664 per Euro 50.000,00;

- n. 275/2018 a valere sul cap. 75666 per Euro 65.950,00;

6) di accertare, a fronte dell’impegno di spesa di cui al precedente punto 3), la somma di Euro 34.050,00 registrata al n. 2258 di accertamento sul capitolo 2979 - “ASSEGNAZIONE DELLO STATO PER IL FINANZIAMENTO DELL’OBBLIGO DI FREQUENZA DI ATTIVITA’ FORMATIVE (ART. 68, L. 17 MAGGIO 1999, N. 144)” quale credito nei confronti del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del bilancio finanziario gestionale 2018-2020, anno di previsione 2018, approvato con Deliberazione di G.R. n. 2191/2017 e ss.mm.;

7) di dare atto, inoltre, che la Responsabile del Servizio “Gestione e liquidazione degli interventi delle politiche educative, formative e del lavoro e supporto all’Autorità di gestione FSE” provvederà, con proprie successive determinazioni, alla liquidazione degli assegni formativi (voucher), ai sensi della vigente normativa contabile e della Deliberazione di G.R. n. 2416/2008 e ss.mm. ove applicabile e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. 118/2011, per gli importi dovuti ai soggetti attuatori, in nome e per conto degli apprendisti di cui al punto 1) del presente provvedimento, con le modalità indicate nelle deliberazioni di Giunta regionale n. 963/2016, allegato 2 e n. 438/2017 già richiamate in premessa;

8) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it;

9) di provvedere, infine, agli obblighi di pubblicazione previsti nell’art. 26, comma 2 del D.Lgs. n. 33/2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7 bis comma 3 del D.Lgs. n. 33/2013. 

Il Responsabile del Servizio

Claudia Gusmani