n.397 del 29.11.2019 (Parte Prima)

L’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna

Premesso che

il progetto di legge relativo (oggetto assembleare n. 9038) si prefigge di promuovere e sostenere misure di prevenzione, contrasto e soluzione dei fenomeni di sovraindebitamento incolpevole di individui e famiglie;

quest’ultimo rappresenta oggi un fenomeno progressivamente diffusosi nella nostra comunità, non solo a seguito della crisi economico-occupazionale dell’ultimo decennio, ma anche a fronte di una trasformazione del modello sociale per i consumi di individui e famiglie;

il rischio è quindi quello di un pericoloso impoverimento di singoli e famiglie, della creazione di aree di bisogno e disagio che possono rivelarsi permeabili all’ingresso ed al consolidamento di forme di illegalità, quali l’usura, accrescendo i rischi di marginalità ed esclusione.

Dato atto che

sono oggi operativi strumenti normativi, come la legge 27 gennaio 2012 n. 3 che definisce “Disposizioni in materia di usura e di estorsione, nonché di composizione delle crisi da sovraindebitamento” ed il successivo decreto 24 settembre 2014 n. 202, vale a dire il regolamento che disciplina i requisiti di iscrizione nel registro degli OCC;

il progetto di legge oggetto assembleare n. 9038 è stato presentato con l’intento di rafforzare gli strumenti istituiti ai sensi delle norme statali e renderli più efficaci rispetto alle esigenze e ai valori propri della comunità emiliano-
romagnola.

Ritenuto necessario

assicurare adeguate forme di finanziamento delle misure previste dal progetto di legge;

affrontare in questo quadro anche misure specifiche relative al tema, delicatissimo, dell’abitazione di proprietà dei soggetti che possono accedere ai servizi degli organismi di composizione delle crisi da sovraindebitamento.

Si impegna, per quanto di competenza, e impegna la Giunta

a prevedere, già a partire dal 2020, che la dotazione finanziaria delle leggi settoriali vigenti sia adeguata al fine di corrispondere agli obiettivi sociali previsti dal progetto di legge oggetto 9038;

a prendere in esame l’adozione di specifiche norme che disciplinino ulteriori interventi patrimoniali nel settore abitativo eventualmente apportando modifiche alla legge regionale n. 24 del 2001, anche prevedendo l’intervento di soggetti quali le ACER nelle crisi da sovraindebitamento, con l’acquisizione degli immobili destinati ad abitazione (prima casa) di proprietà dei soggetti ricorrenti alla procedura per i quali sia positivamente attivabile l’azione diretta alla composizione della crisi da sovraindebitamento, verificando le opzioni praticabili per il mantenimento di tali immobili ad abitazione degli stessi nelle forme contrattuali di diritto civile.

Approvato all'unanimità dei presenti nella seduta antimeridiana del 21 novembre 2019