n.283 del 26.09.2013 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste: 

- la Legge 8 novembre 2000, n. 328 "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali", ed in particolare l'art. 20 che prevede la ripartizione, da parte dello Stato, delle risorse del Fondo nazionale per le politiche sociali finalizzato alla promozione e al raggiungimento degli obiettivi di politica sociale; 

- la L.R. 12 marzo 2003, n. 2 "Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali” ed in particolare l’art. 46 che istituisce il Fondo sociale regionale e ne individua le fonti di finanziamento; 

- la L.R. 10 gennaio 2010, n. 1 “Norme in materia di servizi educativi per la prima infanzia”; 

- la deliberazione di Assemblea legislativa n. 175 del 22 maggio 2008 avente per oggetto “Piano sociale e sanitario 2008-2010”; 

- la deliberazione di Assemblea legislativa n. 95 del 5 novembre 2012 avente per oggetto “Indirizzi di programmazione degli interventi per la qualificazione e il consolidamento del sistema integrato dei servizi socio educativi rivolti ai bambini in età 0 - 3 anni. Proroga al 31 dicembre 2014. (Proposta della Giunta regionale in data 23 ottobre 2012, n. 1525)”; 

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 117 del 18 giugno 2013 con la quale sono state approvate “Indicazioni attuative del Piano sociale e sanitario regionale per il biennio 2013/2014. Programma annuale 2013: obiettivi e criteri generali di ripartizione del Fondo sociale ai sensi dell’art. 47, comma 3 della L. R. 12 marzo 2003, n. 2 (Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali) ” (Proposta della Giunta regionale in data 18 marzo 2013, n. 284)”; 

Richiamate:

- la L.R. 15 novembre 2001 n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, Abrogazione della L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4;

- L.R. 21 dicembre 2012, n. 19 legge finanziaria regionale adottata a norma dell'articolo 40 della Legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza con l'approvazione del bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2013 e del bilancio pluriennale 2013-2015;

- L.R. 21 dicembre 2012, n. 20 bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio Finanziario 2013 e bilancio pluriennale 2013-2015; 

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 456 del 22 aprile 2013, ad oggetto “Assegnazione dello Stato sul Fondo nazionale per politiche sociali - variazione di bilancio”;

- n. 509 del 29 aprile 2013 ad oggetto “Assegnazione e concessione alle province di finanziamenti per l’attuazione del programma annuale 2013 relativamente alla qualificazione e consolidamento del sistema integrato dei servizi educativi per bambini in età 0 - 3 anni”;

- n. 615 del 21 maggio 2013 ad oggetto “Assegnazione dello stato per l’attuazione delle politiche relative ai diritti e alle pari opportunità variazione di bilancio”;

- n. 781 del 17 giugno 2013 ad oggetto "L.R. 40/2001, art. 31, comma 2, lett. e). Variazione di bilancio unita previsionale di base n. 1.5.2.2.20101”; 

Rilevato che, a seguito delle variazioni di bilancio intervenute di cui alle sopracitate deliberazioni, le risorse finanziarie derivanti da assegnazioni statali, destinate al programma 2013, ammontano a Euro 2.132.176,44 e risultano allocate ai seguenti capitoli di spesa del Bilancio di previsione regionale per l’esercizio finanziario 2013, afferenti alle sotto indicate unità previsionali di base:

UPB 1.5.2.2.20101 - Fondo sociale regionale - risorse statali 

- Cap. 57107 "Fondo sociale regionale. Quota parte destinata ai comuni singoli e alle forme associative per l'attuazione dei Piani di Zona e per la realizzazione degli interventi relativi agli assegni di cura, al sostegno economico ed alla mobilità degli anziani, dei disabili o inabili (art. 47, comma 1, lett. b), L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e L. 8 novembre 2000, n. 328; art. 1, comma 1252, L. 296/2006 e art. 19, comma 3, D.L. 4 luglio 2006, n. 223 convertito in L. dall'art. 1 L. 4 agosto 2006, n. 248) - Mezzi statali”

Euro 1.832.176,44  

UPB 1.5.2.2.20111 - interventi a sostegno delle famiglie - risorse statali 

- Cap. 57241 “Assegnazioni agli enti locali per gli interventi a sostegno della famiglia (art. 1, commi 1250 e 1251 della legge 7 dicembre 2006, n. 296). - Mezzi statali

Euro 300.000,00

Atteso che nell'ambito del Fondo Sociale Regionale, di cui all’art. 47 della L.R. n. 2/2003, le risorse finanziarie regionali destinate al programma annuale 2013, ammontano a Euro 27.380.569,12 e risultano allocate ai seguenti capitoli di spesa del Bilancio di previsione regionale per l’esercizio finanziario 2013, afferenti alle sotto indicate unità previsionali di base:

U.P.B. 1.5.2.2.20100 - Fondo Sociale Regionale 

- Capitolo 57115 "Fondo sociale regionale. Quota parte destinata alle province per l’attuazione dei programmi provinciali, per le attività di coordinamento e supporto per l’implementazione e gestione del sistema informativo dei servizi sociali nonché per l’elaborazione dei Piani di Zona (art. 47, comma 1, lett. c), L.R. 12 marzo 2003, n. 2)"

Euro 900.000,00

- Capitolo 57120 "Fondo sociale regionale. Quota parte destinata ai Comuni singoli e alle forme associative per l’attuazione dei piani di zona e per la realizzazione degli interventi relativi agli assegni di cura, al sostegno economico ed alla mobilità degli anziani, dei disabili o inabili (art. 47, comma 1, lett. b), L.R. 12 marzo 2003, n. 2)"

Euro   25.570.569,12

U.P.B. 1.5.2.2.20280 Iniziative a favore dell'emigrazione e dell'immigrazione 

- Capitolo 68344 “Contributi a Enti Locali e Aziende Usl per l'integrazione sociale dei cittadini stranieri immigrati, secondo le finalità di cui agli artt. 5, 8, 9, 10 comma 1, 11, 12, 16 comma 3, 17, 18, della L.R. 24 marzo 2004, n. 5”. 

Euro 210.000,00

U.P.B. 1.5.2.2.20110 - Interventi a sostegno delle famiglie 

- Capitolo 57233 "Fondo sociale regionale. Quota parte destinata all'istituzione ed al finanziamento delle attività dei Centri per le famiglie previste dagli artt. 11 e 12 della L.R. 14 agosto 1989, n. 27 articoli abrogati; art. 15, L.R. 28 luglio 2008, n. 14."

Euro 700.000,00

Richiamate le proprie deliberazioni: 

- n. 2168 del 27 dicembre 2011 ad oggetto “Programma annuale 2011: ripartizione delle risorse del Fondo sociale regionale ai sensi dell’art. 47, comma 3, della L.R. 2/03 e individuazione delle azioni per il perseguimento degli obiettivi di cui alla deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 62 e del 22 novembre 2011”;

- n. 688 del 28 maggio 2012 ad oggetto “Programma annuale 2012: ripartizione delle risorse del Fondo sociale regionale ai sensi dell’art. 47, comma 3, della L.R. 2/03 e individuazione delle azioni per il perseguimento degli obiettivi di cui alla deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 74 del 8 maggio 2012”; 

Ritenuto opportuno - in esito alle valutazioni effettuate dai Servizi regionali competenti per materia sulla base dell’avanzamento complessivo delle attività ricomprese nelle azioni previste dall’allegato programma 2013, provvedere con il presente provvedimento alla deprogrammazione di risorse derivanti dal fondo sociale nazionale per le politiche sociali, a suo tempo programmate per gli anni 2011 e 2012 come segue: 

a) risorse anno 2011, di cui alla sopracitata deliberazione 2168/2011, destinate agli interventi riferiti al paragrafo 2.1 “Promozione sociale ed iniziative formative” allocate ai seguenti capitoli di Bilancio di previsione regionale per l’esercizio finanziario 2013:

- Euro 108.305,37 al Cap. 57109, afferente all’U.P.B. 1.5.2.2.20101,

- Euro 15.000,00 al Cap. 57123, afferente all’U.P.B. 1.5.2.2.20101, 

b) risorse anno 2012, di cui alla sopracitata deliberazione n. 688/2012 destinate agli interventi riferiti al paragrafo 2.1 “Promozione sociale e iniziative formative” e allocate al seguente capitolo del Bilancio di previsione regionale per l’esercizio finanziario 2013,

- Euro 11.000,00 al Capitolo 57123, afferente all’U.P.B. 1.5.2.2.20101, 

per complessivi Euro 134.305,37, destinandole contestualmente al presente programma secondo le finalità di cui all’allegato parte integrante;

Valutato altresì opportuno destinare al presente programma ulteriori risorse, rivenienti dal Fondo nazionale per le politiche sociali e non oggetto di programmazione finanziaria in precedenti esercizi, pertanto disponibili ai sensi della normativa contabile vigente e così allocate ai capitoli del bilancio di previsione regionale per l’esercizio finanziario 2013: 

- Euro 191.694,63 al Capitolo 57109, afferente all’U.P.B. 1.5.2.2.20101,

- Euro 74.000,00 al Capitolo 57123, afferente all’U.P.B. 1.5.2.2.20101,

- Euro 55.000,00 al Capitolo 57125, afferente all’U.P.B. 1.5.2.2.20101,

Viste:

- la Legge 13 agosto 2010, n. 136 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”, e successive modifiche; 

- la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 4 del 7 luglio 2011, recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’articolo 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136”; 

- il D.lgs 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

Ritenuto di dover provvedere alla ripartizione delle suddette risorse, affluenti al Fondo Sociale Regionale per l’anno 2013 ai sensi dell’art. 46 della L.R. 2/03, all’individuazione delle azioni, nonché alla definizione del percorso amministrativo procedurale per garantire il perseguimento degli obiettivi e la realizzazione operativa degli interventi del programma annuale, così come individuati dalla deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 117 del 18 giugno 2013; 

Ritenuto pertanto di approvare, nell’ambito del Programma annuale 2013, la ripartizione delle risorse tra i singoli programmi, le azioni per il perseguimento degli obiettivi, nonché la definizione del percorso amministrativo procedurale per l’assegnazione, la concessione, l’impegno e la liquidazione della spesa - in allegato parte integrante e sostanziale del presente atto; 

Dato atto che con la citata deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 117 del 18 giugno 2013 sono state approvate all’Allegato 1, parte integrante, “Indicazioni attuative del Piano sociale e sanitario regionale per gli anni 2013/2014” ed è stata prorogata di un ulteriore biennio, 2013-2014, la durata dei Piani di Zona per la salute ed il benessere sociale 2009-2011; 

Ritenuto altresì opportuno definire con il presente provvedimento il termine per l’approvazione del Programma Attuativo biennale 2013-2014 del Piano di zona distrettuale per la salute ed il benessere, dando atto che, in continuità con gli anni precedenti, la trasmissione della relativa documentazione alla Regione dovrà essere realizzata utilizzando il sito: https://worksanita.regione.emilia-romagna.it/sites/zsrer;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche; 

Richiamate altresì le proprie deliberazioni n. 1057 del 24 luglio 2006 e s.m., n. 1663 del 27 novembre 2006, n. 2416 del 29 dicembre 2008 e ss.mm. n. 1377 del 20 settembre 2010, n. 1222 del 4 agosto 2011, la n. 1511 del 24 ottobre 2011, la n. 57 del 23 gennaio 2012 e la n. 725 del 4 giugno 2012;

Dato atto dei pareri allegati; 

Su proposta dell’Assessore alla Promozione delle politiche sociali e di integrazione per l'immigrazione, volontariato, associazionismo e terzo settore, Teresa Marzocchi, e dell’Assessore alle Politiche per la Salute Carlo Lusenti; 

A voti unanimi e palesi 

delibera: 

1) di approvare, sulla base di quanto espresso in premessa e che si intende qui integralmente richiamato, la ripartizione delle risorse, l’individuazione delle azioni per il perseguimento degli obiettivi e per il relativo monitoraggio, nonché la definizione del percorso amministrativo procedurale, come disciplinate nell’Allegato “Programma annuale 2013: ripartizione delle risorse del fondo sociale regionale ai sensi dell’art. 47 comma 3 della L.R. 2/03 e individuazione delle azioni per il perseguimento degli obiettivi di cui alla deliberazione dell’assemblea legislativa n. 117 del 18 giugno 2013” per garantire la realizzazione operativa del programma stesso; 

2) di richiamare integralmente le considerazioni espresse in premessa che costituiscono parte integrante del presente dispositivo; 

3) di dare atto che l’ammontare delle risorse destinato al programma annuale 2013 è quantificato in Euro 29.967.745,56 e ad esso concorrono: 

a) risorse statali anno 2012 per complessivi Euro 2.132.176,44, così allocate al Bilancio di previsione regionale per l’esercizio finanziario 2013: 

UPB 1.5.2.2.20101 - Fondo sociale regionale - risorse statali 

- Cap. 57107 "Fondo sociale regionale. Quota parte destinata ai comuni singoli e alle forme associative per l'attuazione dei Piani di Zona e per la realizzazione degli interventi relativi agli assegni di cura, al sostegno economico ed alla mobilità degli anziani, dei disabili o inabili (art. 47, comma 1, lett. b), L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e L. 8 novembre 2000, n. 328; art. 1, comma 1252, L. 296/2006 e art. 19, comma 3, D.L. 4 luglio 2006, n. 223 convertito in L. dall'art. 1 L. 4 agosto 2006, n. 248) - Mezzi statali”

Euro 1.832.176,44  

UPB 1.5.2.2.20111 - interventi a sostegno delle famiglie - risorse statali 

- Cap. 57241 “Assegnazioni agli enti locali per gli interventi a sostegno della famiglia (art. 1, commi 1250 e 1251 della Legge 7 dicembre 2006, n. 296) - Mezzi statali

Euro 300.000,00  

b) risorse integrative regionali anno 2013 per complessivi Euro 27.380.569,12, così allocate al Bilancio di previsione regionale per l’esercizio finanziario 2013: 

U.P.B. 1.5.2.2.20100 - Fondo Sociale Regionale 

- Capitolo 57115 "Fondo sociale regionale. Quota parte destinata alle province per l’attuazione dei programmi provinciali, per le attività di coordinamento e supporto per l’implementazione e gestione del sistema informativo dei servizi sociali nonché per l’elaborazione dei Piani di Zona (art. 47, comma 1, lett. c), L.R. 12 marzo 2003, n. 2)"

Euro 900.000,00

- Capitolo 57120 "Fondo sociale regionale. Quota parte destinata ai Comuni singoli e alle forme associative per l’attuazione dei piani di zona e per la realizzazione degli interventi relativi agli assegni di cura, al sostegno economico ed alla mobilità degli anziani, dei disabili o inabili (art. 47, comma 1, lett. b), L.R. 12 marzo 2003, n. 2)"

Euro   25.570.569,12

U.P.B. 1.5.2.2.20280 Iniziative a favore dell'emigrazione e dell'immigrazione 

- Capitolo 68344 “Contributi a Enti Locali e Aziende Usl per l'integrazione sociale dei cittadini stranieri immigrati, secondo le finalità di cui agli artt. 5, 8, 9, 10 comma 1, 11, 12, 16 comma 3, 17, 18, della L.R. 24 marzo 2004, n. 5”. 

Euro 210.000,00

U.P.B. 1.5.2.2.20110 - Interventi a sostegno delle famiglie 

- Capitolo 57233 "Fondo sociale regionale. Quota parte destinata all'istituzione ed al finanziamento delle attività dei Centri per le famiglie previste dagli artt. 11 e 12 della L.R. 14 agosto 1989, n. 27 articoli abrogati; art. 15, L.R. 28 luglio 2008, n. 14."

Euro 700.000,00  

c) risorse statali anni precedenti il 2012, non utilizzate, per complessivi Euro 455.000,00, così allocate al Bilancio di previsione regionale per l’esercizio finanziario 2013: 

U.P.B. 1.5.2.2.20101 - Fondo sociale regionale - risorse statali 

- Cap. 57109 “Fondo sociale regionale. Quota parte destinata ai comuni singoli e loro forme associative e alle Ausl per il sostegno delle attività di cui all’art. 47, comma 2, L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e L. 8 novembre 2000, n. 238 - Mezzi statali”

Euro 300.000,00  

U.P.B. 1.5.2.2.20101 - Fondo sociale regionale - risorse statali 

- Cap. 57123 “Fondo sociale regionale. Quota parte destinata alle istituzioni sociali private senza scopo di lucro per il sostegno delle attività di cui all’art. 47, comma 2, L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e L. 8 novembre 2000, n. 328 - Mezzi statali”

Euro 100.000,00  

U.P.B. 1.5.2.2.20101 - Fondo sociale regionale - risorse statali 

- Cap. 57125 “Fondo sociale regionale. Quota parte destinata alle IPAB, alle aziende pubbliche di servizi alla persona e alle cooperative sociali per il sostegno delle attività di cui all’art. 47, comma 2, L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e L. 8 novembre 2000, n. 328 - Mezzi statali”

Euro 55.000,00

4) di stabilire nel 31 luglio 2013 il termine per l’approvazione del Programma Attuativo biennale 2013-2014 del Piano di zona distrettuale per la salute ed il benessere 2009-2014 e la sua trasmissione in regione attraverso il sito:

https://worksanita.regione.emilia-romagna.it/sites/zsrer;

5) di pubblicare il presente atto deliberativo nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.