n.316 del 26.10.2022 periodico Parte Seconda

LA DIRIGENTE FIRMATARIA

Richiamati:

- il Decreto Legislativo n. 99 del 29 marzo 2004 che all’art. 5 definisce l’attività agromeccanica come “quella fornita a favore di terzi con mezzi meccanici per effettuare le operazioni colturali dirette alla cura e allo sviluppo di un ciclo biologico o di una fase necessaria del ciclo stesso, la sistemazione e la manutenzione dei fondi agroforestali, la manutenzione del verde nonché tutte le operazioni successive alla raccolta dei prodotti per garantire la messa in sicurezza. Sono altresì ricomprese nell’attività agromeccanica le operazioni relative al conferimento dei prodotti agricoli ai centri di stoccaggio e all’industria di trasformazione quando eseguite dallo stesso soggetto che ne ha effettuato la raccolta”;

- il «Nuovo Accordo di programma per l’adozione coordinata e congiunta di misure per il miglioramento della qualità dell’aria nel Bacino Padano» sottoscritto in data 9 giugno 2017 dal Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e dai Presidenti delle Regioni Lombardia, Piemonte, Veneto ed Emilia-Romagna, con il quale le Regioni, considerata la specificità meteoclimatica e orografica del Bacino Padano, individuano una serie di interventi comuni da porre in essere nei settori maggiormente responsabili di emissioni inquinanti, ai fini del miglioramento della qualità dell’aria e del contrasto all’inquinamento atmosferico;

- la L.R. 21 ottobre 2021, n. 14 "Misure urgenti a sostegno del sistema economico ed altri interventi per la modifica dell’ordinamento regionale. Modifiche alle leggi regionali n. 2 del 1998, n. 40 del 2002, n. 2 del 2019, n. 9 del 2021 e n. 11 del 2021”, ed in particolare l’articolo 4 rubricato “Qualificazione e sostegno delle imprese agromeccaniche” che prevede:

- al comma 1, che si definiscono imprese agromeccaniche i soggetti, individui o società, ivi incluse le cooperative ed i consorzi di imprese, che svolgono in forma autonoma e con caratteristiche di prevalenza economica una delle attività di cui all’articolo 5 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99 (Disposizioni in materia di soggetti e attività, integrità aziendale e semplificazione amministrativa in agricoltura, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettere d), f), g), l), ee), della legge 7 marzo 2003, n. 38);

- al comma 2 che al fine di promuovere la qualificazione della professionalità delle imprese di cui al comma 1 è istituito l’Albo delle imprese agromeccaniche. Con deliberazione della Giunta regionale sono stabilite le modalità di tenuta dell’albo ed i requisiti necessari per l’iscrizione allo stesso;

- al comma 3 che per sostenere l’ammodernamento delle imprese iscritte all’Albo di cui al comma 2, la Regione può concedere contributi per l’acquisto di macchine ed attrezzature di precisione;

- al comma 4 che i criteri di ammissibilità, le modalità di concessione ed erogazione degli aiuti ed il relativo ammontare sono definiti con deliberazione della Giunta regionale, in conformità e secondo i limiti posti dal regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti “de minimis”;

- al comma 5 che per far fronte agli oneri derivanti dal comma 3 è disposto per l’esercizio 2022 un contributo una tantum nel limite massimo di euro 1.000.000,00;

- il Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 (pubblicato sulla G.U. dell’Unione Europea L 352 del 24 dicembre 2013) relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione Europea agli aiuti «de minimis», con particolare riferimento agli artt. 1 (campo di applicazione), 2 (definizione nozione di «impresa unica»), 3 (aiuti de minimis), 5 (cumulo) e 6 (controllo);

- il Decreto Ministeriale del 31 maggio 2017, n. 115 “Regolamento riguardante la disciplina per il funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato “RNA” e le modalità per effettuare la verifica del rispetto del massimale “de minimis” ai sensi della regolamentazione comunitaria attraverso la certificazione rilasciata dall’RNA;

Richiamate altresì:

- la deliberazione di Giunta regionale n. 2211 del 20 dicembre 2021 di approvazione delle “Disposizioni attuative per l'iscrizione e gestione dell'Albo delle Imprese Agromeccaniche”, ai sensi dell'art. 4, della L.R. 21 ottobre 2021, n. 14 con la quale è stato istituito l’Albo delle Imprese Agromeccaniche della regione Emilia-Romagna;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 554 dell’11 aprile 2022 recante “Avviso pubblico per la concessione di contributi ad imprese agromeccaniche relativi all'acquisto di macchine ed attrezzature di precisione, ai sensi dell'art. 4 della L.R. 21 ottobre 2021, n. 14” redatta in attuazione a quanto previsto dal comma 3 dell’art. 4 della Legge regionale n. 14/2021 per la concessione di contributi ad imprese agromeccaniche per l’acquisto di macchine ed attrezzature di precisione finalizzate alla riduzione delle emissioni in atmosfera;

- la Determinazione dirigenziale n. 17457 del 15/9/2022 “Avviso pubblico per la concessione di contributi ad imprese agromeccaniche - deliberazione di Giunta regionale n. 554/2022 - Approvazione della graduatoria e concessione relativi contributi” con la quale, tra l’altro, si è provveduto ad approvare i sotto citati allegati, costituenti parte integrante e sostanziale della presente determinazione:

- l’Allegato 1), “Graduatoria” contenente l’elenco delle n. 28 domande ammesse, nel quale sono in particolare riportati gli esiti istruttori, le cui imprese agricole sono ordinate in base ai criteri definiti ai sensi di quanto stabilito al punto 8. Criteri di precedenza e di priorità per definizione graduatoria dell’Avviso pubblico approvato con la deliberazione di Giunta regionale n. 554/2022:

- i soggetti ammessi a contributo;

- l’importo della spesa ammessa e del relativo contributo concedibile;

- i relativi punteggi e priorità ottenuti;

- l’Allegato 2), “Concessione contributi” contenente l’elenco delle n. 28 domande posizionate in graduatoria nel quale sono riportati:

- l’importo della spesa ammessa e del relativo contributo concedibile;

- i Codici Unici di progetto assegnati dalla competente struttura ministeriale, ai sensi dell’art. 11 della Legge 16 gennaio, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

- i codici SIAN COR, acquisiti dal “Registro Nazionale aiuti di stato-SIAN” che identificano univocamente gli aiuti in favore di ogni soggetto beneficiario di cui al D.M. 115/2017;

- l’Allegato 3) “Domande non ammesse” contenente l’elenco delle domande non ammesse;

- l’Allegato 4) “Domande ammesse con riserva” contenente il nominativo del beneficiario in attesa dell’esito della verifica della regolarità contributiva;

Preso atto che la sopracitata determinazione n. 17457/2022 del 15/9/2022 stabiliva al punto 7) del dispositivo: “che si provvederà con proprio atto formale - ai sensi del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. e della deliberazione n. 2416/2008 e successive modifiche – alla concessione al beneficiario di cui all’Allegato 4), subordinatamente all’esito positivo della verifica della regolarità contributiva (tramite Durc on-line), che risultava già richiesto in data 12/9/2022 dal Settore competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione;

Atteso:

- che l’azienda GHERARDI RAVALLI MODONI NICOLA, così come indicata nell’Allegato 4) alla sopra citata determinazione dirigenziale 17457 del 15/9/2022, era stata ammessa con riserva in quanto la verifica della regolarità della posizione contributive risultava già richiesta da questo Settore, ma ancora in verifica al momento dell’adozione della determina di approvazione della Graduatoria e relativa concessione di contributi;

- che è pervenuta la risposta da parte dell’INPS sulla verifica della regolarità della posizione contributiva (Durc) in data 26/9/2022 con protocollo INPS_32638592 acquisita agli atti di questa Amministrazione con prot. DURC/2022/9638 del 26/9/2022 - scadenza 10/1/2023;

Preso atto che:

- all’art. 4, comma 5 della L.R. 21 ottobre 2021, n. 14, viene disposto per l’esercizio 2022, per sostenere l’ammodernamento delle imprese iscritte all’Albo, per l’acquisto di macchine ed attrezzature di precisione, la concessione di contributi una tantum nel limite massimo di euro 1.000.000,00;

- il comma 2 dell’art. 8 della L.R. 28 luglio 2022, n. 10 “Assestamento e prima variazione generale di bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024” stabilisce che “L’autorizzazione di spesa disposta dal comma 5 dell’articolo 4 della legge regionale n. 14 del 2021 è aumentata di euro 328.000,00”

- il contributo previsto ha il carattere di contributo una tantum e che l’integrazione di cui al comma 2 dell’art. 8 della L.R. 28 luglio 2022, n. 10 è finalizzata all’aumento della dotazione complessiva prevista dallo specifico Avviso pubblico approvato con la citata deliberazione n. 554/2022, che pertanto ammonta a complessivi Euro 1.328.000,00;

Accertato:

- che la dotazione finanziaria complessiva fissata nell’Avviso pubblico, successivamente integrata dal comma 2 dell’art. 8 della L.R. 28 luglio 2022, n. 10, pari a complessivi Euro 1.328.000,00, consente il finanziamento della domanda ammessa in graduatoria, per un onere di Euro 80.000,00, come meglio specificato nell’Allegato al presente atto;

- le predette risorse sono state iscritte sul capitolo U18144 “CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI PER LA QUALIFICAZIONE E IL SOSTEGNO DELLE IMPRESE AGROMECCANICHE (Regolamento (UE) n. 1407/2013; ART. 4, L.R. 21 OTTOBRE 2021, N. 14)” del bilancio finanziario gestionale 2022-2024, anno di previsione 2022;

Visto il D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 "Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136" e ss.mm.;

Dato atto che, relativamente a detta impresa agromeccanica, il cui contributo concedibile è superiore ad Euro 5.000,00 é stata acquisita tramite la Banca dati Nazionale Unica (B.D.N.A.) del Ministero dell’Interno la comunicazione antimafia prot. 21/07/2022.0652537.E (PR_FEUTG_Ingresso_0051411_20220720) ai sensi dell’art. 87 del D.Lgs. 159/2011 e ss.mm., e trattenuta agli atti di questo Settore, in corso di validità;

Visti:

- il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42", e ss.mm.ii.;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna. Abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4", per quanto applicabile;

- la L.R. 28 dicembre 2021, n. 20 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2022-2024 (Legge di Stabilità regionale 2022)”;

- la L.R. 28 dicembre 2021, n. 21 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la L.R. 28 luglio 2022, n. 9 “Disposizioni collegate alla Legge di assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024;

- la L.R. 28 luglio 2022, n. 10 “Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2276 del 27 dicembre 2021 “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024” e suc. mod.;

Visti:

- il D.L. 21 giugno 2013, n. 69 “Disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia” convertito con modificazioni in Legge 9 agosto 2013, n. 98, ed in particolare l’art. 31;

- la circolare di cui alla nota del Responsabile del Servizio Gestione della spesa regionale prot. PG/2013/154942 del 26 giugno 2013 riguardante l’“Inserimento nei titoli di pagamento del Documento Unico di Regolarità Contributiva DURC relativo ai contratti pubblici di lavori, servizi e forniture – Art. 31, comma 7 del D.L. 21 giugno 2013, n. 69 “Disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia”;

- la nota del medesimo Responsabile prot. PG/2013/208039 del 27 agosto 2013 concernente “Adempimenti amministrativi in attuazione dell’art. 31 “Semplificazioni in materia di DURC” del D.L. 21 giugno 2013, n. 69 “Disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia” convertito con modificazioni in Legge 9 agosto 2013, n. 98. Integrazione circolare prot. n. PG/2013/154942 del 26/6/2013”;

- il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali 30 gennaio 2015 recante “Semplificazione in materia di documento unico di regolarità contributiva (DURC)”, pubblicato sulla G.U. n. 125 del 1 giugno 2015;

Visto il Decreto 31 maggio 2017, n. 115, avente ad oggetto “Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell’articolo 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e integrazioni”;

Dato atto che:

- sono state eseguite le verifiche nel “RNA - Registro nazionale degli aiuti di Stato”, necessarie al rispetto delle condizioni previste dalla normativa Europea per la concessione degli aiuti di Stato, in ottemperanza a quanto stabilito dal sopracitato Decreto Ministeriale n. 115/2017;

- si è provveduto, per l’azienda di cui trattasi, alla registrazione, nel Registro nazionale aiuti di stato SIAN, dell’aiuto concesso, al quale è stato attribuito il Codice Concessione SIAN – COR indicato nell’Allegato, quale parte integrante e sostanziale al presente atto;

Ritenuto, pertanto di dover procedere, con il presente atto:

- a sciogliere la riserva relativa alla ammissione in graduatoria del beneficiario GHERARDI RAVALLI MODONI NICOLA in quanto è stata verificata la regolarità della posizione contributiva;

- a concedere all’impresa agromeccanica GHERARDI RAVALLI MODONI NICOLA il relativo contributo di euro 80.000,00 come risulta dall’Allegato “Concessione contributo” nel quale è riportato:

- l’importo della spesa ammessa e del relativo contributo concedibile;

- il Codice Unico di progetto assegnato dalla competente struttura ministeriale, ai sensi dell’art. 11 della Legge 16 gennaio, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

- il codice SIAN COR, acquisito dal “Registro Nazionale aiuti di stato-SIAN” che identifica univocamente gli aiuti in favore di ogni soggetto beneficiario di cui al D.M. 115/2017;

- ad assumere, ricorrendo gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm. in relazione anche alle tipologie di spesa previste e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributo soggetto a rendicontazione, il connesso impegno di spesa assunto sul capitolo U18144 del bilancio finanziario gestionale 2022-2024, anno di previsione 2022, che presenta la necessaria disponibilità;

- a dare atto che si provvederà con successivi propri atti formali - ai sensi del D.lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. e della deliberazione n. 2416/2008 e successive modifiche - alla liquidazione del contributo qui concesso in un’unica soluzione, a saldo, subordinatamente all’esito positivo dei controlli tecnici ed amministrativi che saranno effettuati dal competente Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione;

Dato atto che è stato accertato che le previsioni di pagamento a valere sull’anno 2022 sono compatibili con le prescrizioni di cui all’art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011;

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

- la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43, recante "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";

- le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e successive modifiche, per quanto applicabile;

- n. 468 del 10 aprile 2017, recante "Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna";

- n. 324 del 7 marzo 2022, recante "Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale";

- n. 325 del 7 marzo 2022, recante "Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale";

- n. 426 del 21 marzo 2022, recante "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";

Richiamate, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della citata deliberazione n. 468/2017;

Viste, inoltre:

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 5643 del 25 marzo 2022, ad oggetto "Riassetto organizzativo della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca, conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022";

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 13814 del 18/7/2022 ad oggetto: “Conferimento incarichi di Posizione Organizzativa nell’ambito della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca“;

- la determinazione della Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione n. 14754 del 28/7/2022 ad Oggetto “Provvedimento di nomina del Responsabile del procedimento ai sensi degli articoli 5 e ss. della L. 241/1990 e ss.mm.ii. e degli articoli 11 e ss. della L.R. 32/1993 presso il Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell'innovazione.”;

- la determinazione del Direttore Generale Politiche Finanziarie n. 5514 del 24 marzo 2022, ad oggetto “Riorganizzazione della direzione generale politiche finanziarie, conferimento di incarichi dirigenziali, assegnazione del personale e proroga delle posizioni organizzative”;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata, infine, la regolarità amministrativa del presente atto;

Dato atto, inoltre, dell’allegato visto di regolarità contabile-Spese;

determina

1) di sciogliere la riserva relativa alla ammissione in graduatoria del beneficiario GHERARDI RAVALLI MODONI NICOLA in quanto è stata verificata la regolarità della posizione contributiva, dando atto che sono state eseguite le verifiche nel “Registro nazionale aiuti” RNA, necessarie al rispetto delle condizioni previste dalla normativa europea per la concessione degli aiuti di stato, in ottemperanza a quanto stabilito dal sopracitato Decreto Ministeriale n. 115/2017;

2) di approvare l’Allegato, “Concessione contributo”, quale parte integrante e sostanziale al presente atto, relativamente al beneficiario GHERARDI RAVALLI MODONI NICOLA, contenente:

- l’importo della spesa ammessa e del relativo contributo concedibile;

- il Codice Unico di progetto assegnato dalla competente struttura ministeriale, ai sensi dell’art. 11 della Legge 16 gennaio, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

- il codice SIAN COR, acquisito dal “Registro Nazionale aiuti di stato-SIAN” che identifica univocamente gli aiuti in favore di ogni soggetto beneficiario di cui al D.M. 115/2017;

3) di concedere, in favore di GHERARDI RAVALLI MODONI NICOLA, secondo quanto indicato nell’Allegato, il contributo spettante ai sensi di quanto previsto dalla deliberazione di Giunta regionale n. 554/2022, per un importo complessivo di euro 80.000,00;

4) che la disponibilità di risorse consente il finanziamento della domanda di cui all’Allegato, al presente atto quale parte integrante e sostanziale;

5) di imputare l’onere derivante dal finanziamento del contributo qui concesso ed ammontante a complessivi euro 80.000,00 sull’impegno n. 9872 assunto sul capitolo U18144” CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI PER LA QUALIFICAZIONE E IL SOSTEGNO DELLE IMPRESE AGROMECCANICHE (REGOLAMENTO (UE) N. 1407/2013; ART. 4, L.R. 21 OTTOBRE 2021, N.14)” del bilancio finanziario gestionale 2022-2024, anno di previsione 2022, che è stato dotato della necessaria disponibilità, approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 2276/2021 e ss.mm.ii.;

6) di dare atto che la stringa concernente la codificazione della transazione elementare, di cui agli artt. 5 e 6 del D.lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. ed all’allegato 7 al medesimo D.lgs., risulta essere relativamente al Codice Unico di Progetto (CUP) – la seguente:

Missione 16 - Programma 1 - Codice Economico U.2.03.03.03.999 - COFOG 04.2 - Transazioni UE 8 - SIOPE 2030303999 - C.I. Spesa 4 - Gestione ordinaria

7) che il codice fiscale del beneficiario inserito nell’ Allegato, al presente atto, è indicato nella scheda privacy allegata, quale parte integrante al presente atto;

8) che si provvederà con proprio atto formale - ai sensi del D.lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. e della deliberazione n. 2416/2008 e successive modifiche - alla liquidazione del contributo qui concesso, di cui all’Allegato, in un’unica soluzione, a saldo, subordinatamente all’esito positivo dei controlli tecnici ed amministrativi;

9) che l’agevolazione riferita al presente atto é concessa in applicazione del Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 (pubblicato sulla G.U. dell’Unione Europea L 352 del 24 dicembre 2013) relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione Europea agli aiuti «de minimis»;

10) di richiamare tutte le disposizioni contenute al punto 13) del dispositivo della propria precedente determinazione n. 17457 del 15/9/2022 a cui anche l’impresa agromeccanica a GHERARDI RAVALLI MODONI NICOLA dovrà attenersi;

11) che per quanto non espressamente disposto dalla presente determinazione si rinvia a quanto indicato nell’Allegato A alla deliberazione della Giunta regionale n. 554/2022;

12) di disporre che la presente determinazione di concessione, sia pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico dando atto che la detta pubblicazione assolve agli oneri informativi rispetto ai beneficiari e ai richiedenti;

13) che si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 2, del D.lgs. n.33 del 2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal PTPCT nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis del medesimo D.lgs.;

La Responsabile del Settore

Giuseppina Felice