n.286 del 29.09.2021 periodico (Parte Seconda)

L’ASSEMBLEA LEGISLATIVA

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale, progr. n. 840 del 9 giugno 2021, recante ad oggetto ‘"Atto di indirizzo triennale in materia di programmazione e amministrazione del trasporto pubblico regionale per gli anni 2021-2023” approvazione. (art. 8 L.R. n. 30/98 e s.m.i.)’;

Preso atto:

- del parere favorevole, con modificazioni, espresso dalla commissione referente "Territorio, Ambiente, Mobilità" di questa Assemblea legislativa, giusta nota prot. PG/2021/16501 in data 9 luglio 2021;

- del parere favorevole espresso dal Consiglio delle Autonomie locali (CAL) sulla proposta della Giunta regionale n. 840 del 9 giugno 2021 (qui allegato);

Previa votazione palese, a maggioranza dei presenti,

delibera

- di approvare le proposte contenute nella deliberazione della Giunta regionale progr. n. 840 del 9 giugno 2021, sopra citata e qui allegata quale parte integrante e sostanziale con le modifiche apportate dal presente atto;

- di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 9 GIUGNO 2021, N.840

Atto di indirizzo triennale in materia di programmazione e amministrazione del trasporto pubblico regionale per gli anni 2021-2023" approvazione. Art. 8 L.R. n. 30/98 E s.m.i.

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti: 

- il D.lgs. n. 422/97 e successive modificazioni e integrazioni; 

- la L.R. n. 30/98, ed in particolare l’art. 8 “Atto di Indirizzo Generale” e successive modificazioni e integrazioni; 

- la Legge regionale n. 10 del 30 giugno 2008 “Misure per il riordino territoriale, l’autoriforma dell’amministrazione e la razionalizzazione delle funzioni”; 

- Legge 7 aprile 2014, n. 56 “Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni dei comuni; 

- Legge regionale 28 luglio 2015 n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni e ss.mm.ii.; 

- D.L. 24 aprile 2017, n. 50 convertito in Legge 21 giugno 2017, n. 96 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, recante disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da eventi sismici e misure per lo sviluppo”; 

- gli artt. 27, 28 lett. k) e 46 della L.R. n. 13/2005 “Statuto della Regione Emilia-Romagna”; 

- il Piano Regionale Integrato dei Trasporti 2025 - PRIT 2025 – approvato con propria deliberazione n. 2045 del 3/12/2018, per l'avvio delle procedure di adozione da parte dell’Assemblea legislativa; 

- l’”Addendum per gli anni 2019-2020 all’Atto di indirizzo triennale 2016-2018 in materia di programmazione e amministrazione del trasporto pubblico regionale - Delibera dell’Assemblea legislativa n. 29 del 2015. Integrazione, estensione e conferma per gli anni 2019-2020 dei principi e degli obiettivi. (Delibera di Giunta regionale n. 794 del 20 maggio 2019)” approvato con delibera dell’Assemblea Legislativa n. 208/2019;

Preso atto del periodo di emergenza sanitaria dovuta al COVID-19 in questo ultimo anno, durante il quale con diverse disposizioni normative D.P.C.M., Decreti Legge, Linee guida sono state previste restrizioni agli spostamenti e per la sicurezza sanitaria diminuzione della capacità di carico del mezzi di TP, nonchè l’applicazione di norme comportamentali finalizzate al contenimento del contagio, che hanno determinato una forte riduzione di frequentazione del trasporto pubblico dovuta anche ad una percezione negativa e scarsa propensione al suo utilizzo da parte dei cittadini; 

Considerato che la Regione Emilia-Romagna in tale contesto, ha sempre garantito i servizi incrementando i mezzi per assicurare la mobilità dei cittadini e degli studenti, e nel riavvio alla normalità, intende rilanciare l’immagine sicura del Trasporto pubblico e promuovere il maggior uso dei servizi; 

Ritenuto opportuno, connotare gli anni 2021-2023, quale periodo di riferimento necessario ad attuare gli indirizzi finalizzati al miglioramento qualitativo dei servizi, per una riforma del settore, tenuto conto di quanto previsto anche nel “Patto per il Lavoro e per il Clima”, redatto dalla Regione, che si inserisce all’interno delle strategie del Paese e di quelle dell’Unione Europea, verso la neutralità climatica al 2050 e di rilancio e transizione verso un’economia più sostenibile dal punto di vista ambientale e sociale; 

Considerato che gli indirizzi espressi si inseriscono nel più ampio quadro di riferimento nazionale e sono finalizzati a conseguire, attraverso la modernizzazione del settore con forte spinta alla digitalizzazione dei sistemi e alla transizione ecologica, all’aumento dei passeggeri trasportati, all’attuazione dell’integrazione modale e tariffaria, e all’efficientamento dell’intero sistema, come descritti all’Allegato parte integrante della presente deliberazione, per procedere quindi, con il presente atto, alla relativa approvazione ai sensi e per le finalità di cui agli articoli 8 e 9 della citata L.R. n. 30/98 e s.m.i.; 

Sentito il parere delle parti interessate del settore, gli Enti Locali, le Agenzie locali per la mobilità, le Società e le Imprese di gestione dei servizi di Trasporto pubblico, le Organizzazioni sindacali e i Comitati degli utenti e recepite anche le osservazioni al documento pervenute dalle diverse parti;

Acquisito il parere favorevole espresso dal Consiglio delle Autonomie locali ai sensi dell’art. 6, della L.R. 13/2009 nella seduta del 28 maggio 2021 e trattenuto agli atti del Servizio Trasporto Pubblico e mobilità sostenibile della Direzione Generale cura del territorio e dell’ambiente; 

Visto il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche ed integrazioni;

Richiamata la propria deliberazione n. 111 del 28 gennaio 2021, recante “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”, ed in particolare l'allegato D, recante la nuova “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di

pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione

del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2021-2023”; 

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni: 

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 concernente "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e ss.mm.ii.; 

- n. 468 del 10 aprile 2017 concernente “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”; 

- n. 2013/2020 avente ad oggetto “Indirizzi organizzativi per il consolidamento della capacità amministrativa dell’Ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato per far fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’Ibacn”;

 - n. 2018/2020 avente ad oggetto “Affidamento degli incarichi di direttore Generale della Giunta regionale ai sensi dell’art. 43 della 43/2001 e ss.mm.ii.; 

- n. 415/2021 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell'ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027: Proroga degli incarichi”;

 - n. 771/2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell'ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”; 

Richiamata la determinazione dirigenziale n. 5905 del 21 aprile 2017 con la quale è stato conferito, dal 3 maggio 2017 l’incarico di Responsabile del Servizio Trasporto pubblico locale mobilità integrata e ciclabile, ora servizio trasporto pubblico e mobilità sostenibile al Dott. Alessandro Meggiato; 

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n.468/2017; 

Dato atto che il responsabile del procedimento, nel sottoscrivere il parere di legittimità, attesta di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi; 

Ritenuto pertanto, di sottoporre all’esame e approvazione dell’Assemblea Legislativa il sopra citato “Atto di indirizzo triennale in materia di programmazione e amministrazione del trasporto pubblico regionale per gli anni 2021-2023”, Allegato parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 

Dato atto dei pareri allegati; 

Su proposta dell'Assessore alla “Mobilità e trasporti, infrastrutture, turismo, commercio”; 

A voti unanimi e palesi 

delibera 

per le motivazioni indicate in premessa che qui si intendono integralmente richiamate: 

1. di dare atto del parere espresso, nella seduta del 28 maggio 2021, dal Consiglio delle Autonomie Locali, ai sensi dell’art. 6, della L.R. n. 13/2009, come modificata dalla L.R. n. 4/2012, e dell’art. 56, comma 4, del Regolamento interno dell’Assemblea Legislativa dell’Emilia-Romagna, allegato alla presente deliberazione; 

2. di approvare l’“l’Atto di indirizzo triennale in materia di programmazione e amministrazione del trasporto pubblico regionale per gli anni 2021-2023” (art. 8 L.R. n. 30/98 e s.m.i.) - Allegato parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 

3. di proporre il presente atto all’Assemblea Legislativa; 

4. di pubblicare la delibera assembleare di adozione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.