n.411 del 11.12.2019 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste:

– la Legge Regionale 5 ottobre 2015 n. 16 “Disposizioni a sostegno dell’economia circolare, della riduzione della produzione dei rifiuti urbani, del riuso dei beni a fine vita, della raccolta differenziata e modifiche alla legge regionale 19 agosto 1996, n. 31 (disciplina del tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi)”;

– la deliberazione di Assemblea legislativa n. 67 del 3 maggio 2016 “Decisione sulle osservazioni pervenute e approvazione del Piano regionale di gestione dei rifiuti (PRGR)-(Proposta della Giunta regionale in data 8 gennaio 2016, n. 1)”;

– la deliberazione di Giunta regionale n. 1159 del 2 agosto 2017 “Protocollo di intesa tra Regione Emilia-Romagna, Atersir ed ANCI in materia di tariffazione puntuale, azione cardine per il raggiungimento degli obiettivi regionali di recupero e prevenzione nella produzione dei rifiuti”;

– la determinazione del Direttore Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente n. 15756 del 9 ottobre 2017 “Costituzione del Comitato Guida per l’attuazione del “Protocollo di intesa tra Regione Emilia-Romagna, Atersir ed ANCI in materia di tariffazione puntuale, azione cardine per il raggiungimento degli obiettivi regionali di recupero e prevenzione nella produzione dei rifiuti”;

Considerato che:

– in data 12 settembre 2017 è stato sottoscritto da Regione Emilia-Romagna, Atersir ed ANCI il Protocollo di intesa approvato con D.G.R. 1159 del 2 agosto 2017;

– in data 9 ottobre 2017 è stato costituito il Comitato Guida per l’attuazione del predetto Protocollo; 

Richiamati gli obiettivi perseguiti dal Protocollo di intesa indicati all’art. 1 tra i quali è indicato il supporto ed assistenza ai Comuni della Regione Emilia-Romagna nel percorso di implementazione dei sistemi di tariffazione puntuale;

Considerato che:

– le attività del Comitato Guida sono state orientate da subito alla predisposizione a scala regionale del regolamento tipo per l’applicazione della tariffa puntuale in considerazione dell’importanza che tale strumento rappresenta per i Comuni emiliano-romagnoli che intendono implementare sistemi di tariffazione puntuale del rifiuto;

– in data 22 ottobre 2018 è stata adottata la deliberazione di Giunta regionale n. 1762 che ha preso atto dei lavori del Comitato guida per l’attuazione del protocollo di intesa tra Regione Emilia-Romagna, Atersir ed ANCI in materia di tariffazione puntuale ed ha diffuso il Regolamento tipo per la disciplina della tariffa rifiuti corrispettiva”;

– ai fini degli obiettivi di prevenzione della produzione dei rifiuti previsti dalla L.R. 16/2015 per i quali l’implementazione dei sistemi di misurazione puntuale dei rifiuti rappresenta l’azione cardine, attuabile attraverso l’applicazione della tariffa corrispettiva ovvero della TARI tributo puntuale;

Atteso che il Comitato Guida ha ritenuto di procedere alla stesura di un regolamento tipo per la TARI tributo puntuale sulla base della stessa struttura e dei medesimi contenuti di quello già approvato per la disciplina della tariffa rifiuti corrispettiva, ad esclusione dei temi connessi alla natura del prelievo e pertanto definiti dalla specifica normativa e dagli orientamenti giurisprudenziali di settore;

Preso atto che nel corso dell’analisi del regolamento tipo per la TARI tributo puntuale il Comitato Guida ha riscontrato un mero errore materiale nella quantificazione dei giorni relativi al periodo non superiore a sei mesi con riferimento al quale l’obbligo di pagamento rimane in capo al proprietario o al titolare di altro diritto reale, indicata al comma 5 dell’art. 8 del “Regolamento tipo per la disciplina della tariffa rifiuti corrispettiva” di cui all’Allegato alla deliberazione n. 1762/2018;

Dato atto pertanto della necessità di procedere alla modifica del comma 5 dell’art. 8 del “Regolamento tipo per la disciplina della tariffa rifiuti corrispettiva” di cui all’Allegato alla deliberazione n. 1762/2018 con la sostituzione delle parole “per periodi non superiori a 180 giorni/anno” con le seguenti “per periodi non superiori a 183 giorni/anno”, allineando pertanto i due regolamenti tipo su tale aspetto;

Preso atto pertanto che le variazioni rispetto al regolamento tipo di Tariffa puntuale corrispettiva siano ascrivibili unicamente ai necessari adattamenti imposti dalla normativa di settore;

Ritenuto pertanto, vista la sostanziale continuità di contenuti e struttura dei due regolamenti tipo succitati e per le ragioni sopra esposte, di non precedere da una consultazione formale in quanto già effettuata in fase di elaborazione del regolamento di tariffa corrispettiva puntuale;

Ritenuto di prendere atto del Regolamento Tipo per la disciplina della TARI tributo puntuale riportato nell’Allegato 1 (regolamento tipo per la disciplina della TARI tributo puntuale TTP)e nell’Allegato 2 (Appendice A) elaborati a seguito dei lavori del Comitato Guida per l’attuazione del protocollo di intesa tra Regione Emilia-Romagna, Atersir ed ANCI in materia di tariffazione puntuale, azione cardine per il raggiungimento degli obiettivi regionali di recupero e prevenzione nella produzione dei rifiuti;

Richiamati:

– il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

– la propria deliberazione n. 122 del 28 gennaio 2019 “Approvazione piano triennale di prevenzione della corruzione 2019 -2021”, ed in particolare l’allegato D “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021”; 

– la propria deliberazione n. 1123/2018 “Attuazione Regolamento (UE) 2016/679: definizione di competenze e responsabilità in materia di protezione dei dati personali. Abrogazione appendice 5 della delibera di giunta regionale n. 2416/2008 e ss.mm.ii.”;

Richiamate inoltre:

– la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii, per quanto applicabile;

– la propria deliberazione n. 270 del 29 febbraio 2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviate con Delibera 2189/2015”;

– la propria deliberazione n. 622 del 28 aprile 2016 "Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015"; - la propria deliberazione n. 702 del 16 febbraio 2016 “Approvazione incarichi dirigenziali conferiti nell'ambito delle Direzioni Generali – Agenzie – Istituto, e nomina dei responsabili della prevenzione della corruzione, della trasparenza e accesso civico, della sicurezza del trattamento dei dati personali, e dell'anagrafe della stazione appaltante”;

– la propria deliberazione n. 56 del 25 gennaio 2016 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art.43 della L.R. 43/2001”;

– la propria deliberazione n. 1107 del 11 luglio 2016 "Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015";

– la propria deliberazione n. 1059 del 3 luglio 2018 “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”; 

– la propria deliberazione n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella regione Emilia-Romagna”;

– le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto del parere allegato

delibera:

Per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente riportate:

1) di prendere atto del “Regolamento Tipo per la disciplina della TARI tributo puntuale (TTP)” e relativa “Appendice A” di cui agli Allegati rispettivamente 1 2 elaborati a seguito dei lavori del Comitato Guida per l’attuazione del Protocollo di intesa tra Regione Emilia-Romagna, Atersir ed ANCI in materia di tariffazione puntuale, azione cardine per il raggiungimento degli obiettivi regionali di recupero e prevenzione nella produzione dei rifiuti;

2) di dare atto della necessità che si proceda alla modifica, per mero errore materiale nella quantificazione dei giorni, del comma 5 dell’art. 8 del “Regolamento tipo per la disciplina della tariffa rifiuti corrispettiva” di cui all’Allegato alla deliberazione n. 1762/2018, sostituendo le parole “per periodi non superiori a 180 giorni/anno” con le seguenti “per periodi non superiori a 183 giorni/anno”;

3) di trasmettere la presente deliberazione ad ATERSIR e ad ANCI per la sua diffusione come previsto dal protocollo di intesa, nonché per gli adempimenti necessari a seguito della modifica di cui al punto precedente;

4) di dare atto che per quanto concerne gli oneri relativi alla trasparenza si provvederà ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.m.ii e del vigente Piano triennale per la prevenzione della corruzione e programma triennale per la trasparenza e l’integrità;

5) di pubblicare integralmente il presente atto, comprensivo degli allegati, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, nel BURERT (Bollettino Ufficiale della Regione Emilia – Romagna Telematico).