n.317 del 13.11.2023 (Parte Seconda)

Visti:

• il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia (di seguito PSP 2023-2027) ai fini del sostegno dell'Unione, finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale, nella versione 2.1. approvata con Decisione di esecuzione della Commissione C(2023)6990 del 23 ottobre 2023 (CCI: 2023IT06AFSP001);
• il “Complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna” (di seguito per brevità indicato come CoPSR 2023-2027) attuativo del Regolamento (UE) n. 2115 del 2 dicembre 2021, adottato con deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 99 del 28 settembre 2022;

Richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

• n. 2375 del 27 dicembre 2022 e successive modifiche e integrazioni, con la quale, tra l’altro, è stata disposta l’approvazione:
• delle “Disposizioni comuni per gli interventi di sviluppo rurale ambiente del CoPSR 2023-2027 e delle precedenti programmazioni in prosecuzione, applicabili alle domande presentate a partire dal 2023”, nella formulazione di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della medesima deliberazione;
• del Bando unico regionale per impegni con decorrenza 1° gennaio 2023 relativo all’intervento di sviluppo rurale ambiente SRA13 – ACA13 “Impegni specifici per la riduzione delle emissioni di ammoniaca di origine zootecnica e agricola” - Azione 13.1 “Adozione di tecniche di distribuzione degli effluenti di allevamento non palabili e/o del digestato agrozootecnico e agroindustriale (tal quale e separato liquido), così come definiti all’art. 22 comma 1 e comma 3 del DM n. 5046/2016, nella stesura di cui all’Allegato 7, parte integrante e sostanziale della medesima deliberazione;
• n. 769 del 15 maggio 2023 con la quale è stata approvata la “Proposta di modifica al complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma Strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna”, contenente, tra l’altro, in ragione dell’insufficienza delle risorse destinate ad alcuni dei bandi emanati con la citata deliberazione n. 2375/2022 alla luce del fabbisogno emerso, una rivalutazione degli importi messi a bando, nei limiti delle disponibilità delle risorse, per assicurare l’accoglimento più ampio possibile delle domande;
• n. 1291 del 26 luglio 2023 con la quale è stato disposto tra l’altro, con riferimento alle domande relative alla SRA13 di cui al Bando unico regionale approvato con la predetta deliberazione n. 2375/2022 e s.m.i - che gli elenchi/graduatorie conclusive siano approvati in forma condizionata e che le concessioni possano essere assunte da parte del Responsabile dell’Area Agricoltura sostenibile, entro 20 giorni dalla data di approvazione da parte della Commissione Europea delle sopracitate modifiche al PSP 2023-2027;

Dato che con propria determinazione n. 16718 del 1° agosto 2023, con riferimento alle domande presentate a valere sul Bando unico regionale SRA13 – ACA13 “Impegni specifici per la riduzione delle emissioni di ammoniaca di origine zootecnica e agricola” - Azione 13.1, si è provveduto:

• a dare atto che le risorse disponibili, pari a euro 360.000,00, come da avviso pubblico approvato con deliberazione n. 2375/2022 ed integrate con deliberazione n. 769/2023, non risultavano sufficienti a coprire integralmente il fabbisogno delle n. 199 domande di sostegno pervenute e ritenute ammissibili, equivalente a euro 1.501.602,34, e che pertanto si era provveduto alla valutazione di merito delle domande;
• ad approvare - recependo integralmente le risultanze dell'attività istruttoria svolta dai competenti Uffici dei Settori Agricoltura, caccia e pesca - la graduatoria delle domande di sostegno ammissibili, ordinate in base al punteggio assegnato, con quantificazione dei sostegni e con l’indicazione dei punteggi ottenuti applicando i criteri di selezione di cui al paragrafo 10 del Bando, nella formulazione di cui all'Allegato 1, parte integrante e sostanziale della medesima deliberazione;
• a dare atto che risultavano ammissibili al finanziamento le domande di sostegno riportate nel medesimo Allegato 1 fino alla posizione nr. 10, integralmente finanziabile, per un importo complessivo ammissibile di euro 350.040,16 tenuto conto delle future nuove disponibilità;
• a disporre che la predetta graduatoria fosse condizionata all’approvazione delle modifiche al PSP 2023-2027, di cui alla deliberazione n. 769/2023, e che le concessioni del sostegno, nei limiti della disponibilità finanziaria indicata, sarebbero state assunte con successivo atto, entro 20 giorni dalla data di approvazione da parte della Commissione Europea delle modifiche al PSP 2023- 2027, così come stabilito dalla deliberazione n. 1291 del 26 luglio 2023;
• ad indicare le domande per le quali erano state presentate rinunce da parte dei richiedenti, riportate nell’elenco di cui all’Allegato 2, parte integrante e sostanziale della medesima determinazione;

Dato inoltre atto che con propria determinazione n. 17137 del 7 agosto 2023 si è provveduto:

• a riapprovare l’Allegato 1 della predetta determinazione n. 16718/2023 a seguito di accertato errore materiale nell’assegnazione di un punteggio a favore di una delle aziende inserite nell'elenco di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della medesima deliberazione;
• a dare atto che risultavano ammissibili al finanziamento le domande di sostegno riportate nel medesimo Allegato 1 fino alla posizione nr. 9, integralmente finanziabile, per un importo complessivo ammissibile di euro 342.080,17 tenuto conto delle future nuove disponibilità;
• a confermare quant’altro stabilito con la citata determinazione n. 16718/2023;

Evidenziato che le modifiche finanziarie proposte con la citata deliberazione n. 769/2023 sono state approvate con la Decisione di esecuzione della Commissione C(2023)6990 del 23 ottobre 2023 (CCI: 2023IT06AFSP001), da cui l’attuale versione 2.1. del PSP 2023-2027, incrementando così le risorse a disposizione del Bando unico regionale relativo all’intervento SRA13 – ACA13 “Impegni specifici per la riduzione delle emissioni di ammoniaca di origine zootecnica e agricola” - Azione 13.1 come da proposta di cui alla medesima deliberazione n. 769/2023;

Considerato, inoltre, che i competenti Uffici dei Settori Agricoltura, caccia e pesca, per ciascun ambito territoriale, successivamente all’approvazione dell’atto di fine istruttoria sulle domande presentate hanno provveduto ad accogliere ulteriori rinunce da parte dei richiedenti alle domande di sostegno con i provvedimenti sottoindicati:

Evidenziata, pertanto, la necessità che dalla graduatoria delle domande di sostegno ammissibili, di cui alla sopra richiamata propria determinazione n. 17137/2023, a valere sulla prima annualità del Bando unico regionale relativo all’intervento SRA13 – ACA13 “Impegni specifici per la riduzione delle emissioni di ammoniaca di origine zootecnica e agricola” - Azione 13.1, debba essere espunta la domanda rinunciata di cui al precedente capoverso;

Dato atto che la predetta rinuncia non incide sulle domande individuate come finanziabili nella citata determinazione n. 17137/2023;

Richiamato l’art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione” che prevede che ogni nuovo progetto di investimento pubblico sia dotato di un “Codice unico di progetto” (CUP), che le competenti amministrazioni o i soggetti aggiudicatori richiedono in via telematica secondo la procedura definita dal CIPE;

Ritenuto, pertanto, con il presente atto:

• di aggiornare - a seguito dell’accoglimento, da parte dei competenti Uffici dei Settori Agricoltura, caccia e pesca, delle rinunce presentate dai richiedenti, -la graduatoria delle domande di sostegno ammissibili a valere sulla prima annualità del Bando unico regionale relativo all’intervento SRA13 – ACA13 “Impegni specifici per la riduzione delle emissioni di ammoniaca di origine zootecnica e agricola” - Azione 13.1, ordinate in base al punteggio assegnato, con quantificazione dei sostegni e con l’indicazione dei punteggi ottenuti, nella formulazione di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;
• di dichiarare avverata la condizione a cui era sottoposta l’approvazione della graduatoria delle domande di sostegno ammissibili, ai sensi della deliberazione n. 1291/2023, a valere sulla prima annualità del Bando unico regionale relativo all’intervento SRA13 – ACA13 “Impegni specifici per la riduzione delle emissioni di ammoniaca di origine zootecnica e agricola” - Azione 13.1, in conseguenza dell’approvazione della Decisione di esecuzione della Commissione C(2023)6990 del 23 ottobre 2023 (CCI: 2023IT06AFSP001);
• di disporre, pertanto, la concessione del sostegno alle imprese agricole di cui all’elenco riportato nell’Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto, contenente la quantificazione degli importi e l’indicazione dei relativi codici CUP CIPE;
• di precisare che per alcune domande di cui al predetto Allegato 1 opera la condizione risolutiva di cui al D.Lgs. 159/2011;
• di indicare, ad integrazione di quanto già riportato nella propria determinazione n. 16718/2023, nell’elenco riportato nell’Allegato 3, parte integrante e sostanziale del presente atto, l’ulteriore rinuncia da parte del richiedente alla domanda di sostegno (identificata con il numero di domanda di sostegno), così come risultante dall’atto soprarichiamato;

Richiamate:

• la Legge Regionale 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure dei Programmi di Sviluppo Rurale con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001;
• la Legge Regionale 15 novembre 2021, n. 15 recante “Revisione del quadro normativo per l’esercizio delle funzioni amministrative nel settore agricolo e agroalimentare. Abrogazione della Legge regionale n. 15 del 1997 (norme per l'esercizio delle funzioni regionali in materia di agricoltura. Abrogazione della L.R. 27 agosto 1983, n. 34)”;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

• il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
• la determinazione del Responsabile del Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato in qualità di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta Regionale, n. 2335 del 9 febbraio 2022, avente ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 380 del 13 marzo 2023, recante “Approvazione Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2023-2025” (di seguito, “PIAO”), e ss.mm.ii.;

Dato atto che il presente provvedimento:

• contiene dati personali comuni la cui diffusione è consentita dall’art. 14 del Regolamento regionale 31 ottobre 2007, n. 2;
• sarà oggetto di pubblicazione - attesa la concessione dei sostegni alle imprese agricole di cui all’Allegato 2, ai sensi dell’art. 14 del R.R. n. 2/2007 e dell’art. 26, comma 2 del D. Lgs. n. 33/2013, secondo quanto previsto dalle disposizioni sopra richiamate;

Visti per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

• la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;
• le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:
• n. 468 del 10 aprile 2017, recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;
• n. 325 del 7 marzo 2022, recante "Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale";
• n. 426 del 21 marzo 2022, recante "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";
• n. 474 del 27 marzo 2023, recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° aprile 2023 a seguito dell'entrata in vigore del nuovo ordinamento professionale di cui al titolo III del CCNL funzioni locali 2019/2021 e del PIAO 2023/2025”;

Viste, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

Viste, inoltre, le seguenti determinazioni del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca:

• n. 5643 del 25 marzo 2022, recante "Riassetto organizzativo della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca, conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022", istitutiva dell’Area di lavoro dirigenziale Agricoltura sostenibile;
• n. 25338 del 27 dicembre 2022, sopra menzionata, con la quale è stato disposto il conferimento dell’incarico di Responsabile dell’Area di lavoro dirigenziale Agricoltura sostenibile dal primo gennaio 2023 al 31 marzo 2025;
• n. 6779 del 29 marzo 2023, recante “Conferimento di ulteriori incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca”, con la quale è stato conferito l’incarico di Responsabile del Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni sino al 31 dicembre 2025;

Attestato che il sottoscritto Dirigente non si trova in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

con riferimento alle domande di sostegno presentate a valere sul Bando unico regionale per SRA13 – ACA13 “Impegni specifici per la riduzione delle emissioni di ammoniaca di origine zootecnica e agricola” - Azione 13.1 “Adozione di tecniche di distribuzione degli effluenti di allevamento non palabili e/o del digestato agrozootecnico e agroindustriale (tal quale e separato liquido), così come definiti all’art. 22 comma 1 e comma 3 del DM n. 5046/2016”, approvato con deliberazione n. 2375/2022

1. di aggiornare - a seguito dell’accoglimento, da parte dei competenti Uffici dei Settori Agricoltura, caccia e pesca, di ulteriori rinunce presentate dai richiedenti, -la graduatoria delle domande di sostegno ammissibili, ordinate in base al punteggio assegnato, con quantificazione dei sostegni e con l’indicazione dei punteggi ottenuti, nella formulazione di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di dichiarare avverata la condizione a cui era sottoposta l’approvazione della graduatoria delle domande di sostegno ammissibili, ai sensi della deliberazione n. 1291/2023, a valere sulla prima annualità del Bando unico regionale relativo all’intervento SRA13 – ACA13 “Impegni specifici per la riduzione delle emissioni di ammoniaca di origine zootecnica e agricola” - Azione 13.1,in conseguenza dell’approvazione della Decisione di esecuzione della Commissione C(2023)6990 del 23 ottobre 2023 (CCI: 2023IT06AFSP001);
3. di disporre, pertanto, la concessione del sostegno alle imprese agricole di cui all’elenco riportato nell’Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto, contenente la quantificazione degli importi e l’indicazione dei relativi codici CUP CIPE, evidenziando che il finanziamento opera nei confronti delle domande di cui all’Allegato 1 fino alla posizione nr. 9, integralmente finanziabile, per un importo complessivo ammissibile di euro 342.080,17;
4. di precisare che per alcune domande di cui al predetto Allegato 1 opera la condizione risolutiva di cui al D.Lgs. 159/2011;
5. di indicare, ad integrazione di quanto già riportato nella propria determinazione n. 16718/2023, nell’elenco riportato nell’Allegato 3, parte integrante e sostanziale del presente atto, l’ulteriore rinuncia da parte del richiedente alla domanda di sostegno (identificata con il numero di domanda di sostegno), così come risultante dall’atto soprarichiamato;
6. di avvisare, con il presente atto, i beneficiari di cui all’Allegato 1 che dovranno presentare domanda di pagamento per ogni annualità di impegno;
7. di rendere noto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale dell’Emilia-Romagna nel termine di 60 (sessanta) giorni o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato nel termine di 120 (centoventi) giorni, entrambi decorrenti dalla data di notifica dell’atto;
8. di disporre – attesa la concessione dei sostegni alle imprese agricole di cui all’Allegato 2 - la pubblicazione del presente atto, ai sensi dell’art. 26, comma 2 del D. Lgs. n. 33/2013, secondo quanto previsto nel Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza, come precisato in premessa;
9. di disporre, infine, la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che con la suddetta pubblicazione la Regione intende adempiuti gli obblighi di comunicazione del presente provvedimento ai soggetti interessati.