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n.205 del 07.07.2021 periodico (Parte Seconda)

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Approvazione avviso pubblico per l'individuazione e selezione di un ente del Terzo Settore con il quale sottoscrivere una convenzione avente ad oggetto la realizzazione di attività di ricerca, formazione, ricognizione e supporto in materia di accessibilità e fruibilità degli spazi pubblici e degli edifici nell'ambito del territorio regionale

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Visti:

- la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i. recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;

- il Decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117 e s.m.i. “Codice del Terzo Settore”;

- la Legge regionale 21 agosto 1997, n. 29 e s.m.i., “Sensibilizzazione culturale, documentazione e consulenza”;

- la Legge regionale 8 agosto 2001, n. 24, recante: “Disciplina generale dell’intervento pubblico nel settore abitativo” e s.m.i.;

- il Piano sociale e sanitario 2017-2019 approvato con delibera dell’Assemblea legislativa n. 120 del 12 luglio 2017.

Dato atto:

- che la legge regionale sopra citata 21 agosto 1997, n. 29 e s.m.i., all’art. 11 “Sensibilizzazione culturale, documentazione e consulenza” prevede che la Regione direttamente o attraverso convenzioni con Enti, Istituzioni, associazioni di natura pubblica e privata competenti in materia si propone di promuovere, sostenere iniziative, studi, ricerche e progetti per affermare l’autonomia delle persone con disabilità e di tutte le persone in generale, in ogni ambito di vita e di lavoro, attraverso un servizio qualificato in grado di fornire informazione, formazione e consulenza sulle problematiche inerenti il benessere ambientale;

- che la legge regionale sopra citata 8 agosto 2001, n. 24, recante: “Disciplina generale dell’intervento pubblico nel settore abitativo” e s.m.i. all’art. 4, comma 2, lettera d bis) prevede che la Regione promuova e coordini iniziative e studi di ricerca e sperimentazione nel campo dell’accessibilità e fruibilità degli edifici e del benessere ambientale, per consentire e favorire la qualificazione degli interventi di edilizia abitativa pubblica;

- che il decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117 e s.m.i. “Codice del Terzo Settore”, in particolare dispone:

- all’art. 2, comma 1: “È riconosciuto il valore e la funzione sociale degli enti del Terzo settore, dell'associazionismo, dell' attività di volontariato e della cultura e pratica del dono quali espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo, ne è promosso lo sviluppo salvaguardandone la spontaneità ed autonomia, e ne è favorito l'apporto originale per il perseguimento di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale, anche mediante forme di collaborazione con lo Stato, le Regioni, le Province autonome e gli enti locali”;

- all’art. 4 definisce gli Enti del Terzo Settore ed, in particolare, al 1 comma dispone che “Sono enti del Terzo settore le organizzazioni di volontariato, le associazioni di promozione sociale, gli enti filantropici, le imprese sociali, incluse le cooperative sociali, le reti associative, le società di mutuo soccorso, le associazioni, riconosciute o non riconosciute, le fondazioni e gli altri enti di carattere privato diversi dalle società costituiti per il perseguimento, senza scopo di lucro, di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale mediante lo svolgimento, in via esclusiva o principale, di una o più attività di interesse generale in forma di azione volontaria o di erogazione gratuita di denaro, beni o servizi, o di mutualità o di produzione o scambio di beni o servizi, ed iscritti nel registro unico nazionale del Terzo settore”;

- all’art. 5 prevede che gli Enti del Terzo Settore, diversi dalle imprese sociali incluse le cooperative sociali, esercitano in via esclusiva o principale una o più attività di interesse generale per il perseguimento senza scopo di lucro, di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale ed elenca le attività di interesse generale.

Dato atto che per il raggiungimento di quanto sopra rilevato si configura necessario e utile per la Regione Emilia-Romagna proseguire a partire dal 2021 nel percorso della promozione e realizzazione di attività di ricerca, formazione, ricognizione e supporto in materia di accessibilità e fruibilità degli spazi pubblici e degli edifici nell’ambito del territorio regionale.

Ritenuto, per le motivazioni sopra illustrate, di dare avvio alla procedura comparativa finalizzata all’individuazione e selezione di un Ente del Terzo Settore con il quale sottoscrivere una convenzione avente ad oggetto la “realizzazione di attività di ricerca, formazione, ricognizione e supporto in materia di accessibilità e fruibilità degli spazi pubblici e degli edifici nell’ambito del territorio regionale” ai fini del perseguimento di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale ai sensi dell’art. 2 del D. Lgs. 117/2017 e ss. mm. ii.

Ritenuto di ampliare la platea dei soggetti partecipanti a detta procedura comparativa a tutti gli Enti del Terzo Settore - come definiti dall’art. 4 del Codice – in applicazione del principio del favor partecipationis e in considerazione del contesto di mercato di riferimento e delle caratteristiche delle attività da svolgere.

Rilevato che la Giunta con deliberazione n. 797 del 31 maggio 2021 ha approvato il relativo schema di Convenzione.

Rilevato che ai fini di individuare e selezionare il soggetto con il quale sottoscrivere la convenzione si procederà con la pubblicazione di un Avviso pubblico sia sul profilo del committente, che sul portale regionale nella sezione Bandi dell’area tematica Territorio all’indirizzo: http://territorio.regione.emilia-romagna.it nel rispetto dei principi di imparzialità, pubblicità, trasparenza, partecipazione e parità di trattamento;

Dato atto che le risorse destinate alle finalità sopra descritte ammontano a Euro 240.000,00 attualmente allocate sul capitolo 32041 “Spese per la promozione ed il coordinamento di iniziative e studi di ricerca e sperimentazione nel campo dell’accessibilità e fruibilità degli edifici e del benessere ambientale (lett. D-bis), comma 2, art. 4 L.R. 8 agosto 2001, n. 24”, del bilancio per l’esercizio gestionale 2021/2023, approvato con propria deliberazione n. 2004/2020, quanto ad Euro 80.000,00 nell’anno di previsione 2021, e Euro 160.000,00 nell’anno di previsione 2022, e che presenta la necessaria disponibilità;

Ritenuto, quindi, di approvare l’Avviso Pubblico (Allegato 1) che costituisce parte integrante e sostanziale della presente determinazione al fine di avviare la procedura comparativa di cui sopra e relativa Istanza di partecipazione.

Rilevato che l’Avviso:

- prevede la durata della Convenzione;

- prevede esclusivamente il rimborso delle spese effettivamente sostenute previa rendicontazione e documentazione a comprova;

- indica i requisiti di ammissibilità alla procedura e i criteri di valutazione delle proposte progettuali;

- prevede che le proposte progettuali verranno valutate secondo i criteri e sub-criteri previsti da una apposita Commissione;

- prevede che il Responsabile del Servizio con proprio successivo atto provvederà all’approvazione degli elenchi con i soggetti ammessi e non ammessi e all’individuazione del soggetto con il quale si procederà alla sottoscrizione della Convenzione.

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi, ai sensi degli artt. 6, comma 2, 7 e 14, commi 2 e 3, del d.p.r. n. 62/2013 “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del d.lgs. n. 165/2001 nonché dell’art. 42 del d.lgs. n. 50/2016”;

Richiamati per gli aspetti contabili:

- il d.lgs. 23 giugno 2011, n.118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.42”;

- la l.r. 15 novembre 2001, n.40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle l.r. 6 luglio 1977, n.31 e 27 marzo 1972, n.4”;

- la l.r. 29 dicembre 2020, n. 12 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2021-2023 (legge di stabilità regionale 2021)”;

- la l.r. 29 dicembre 2020, n. 13 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023”;

- la d.g.r. 28 dicembre 2020, n. 2004 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023”;

Richiamati, inoltre:

- la deliberazione del 29 dicembre 2008 n. 2416 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” così come integrata e modificata dalla delibera di Giunta regionale del 10 aprile 2017 n. 468;

- la d.g.r. n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”, per quanto riguarda l’espressione del parere di regolarità amministrativa e per il visto contabile;

- la determinazione n.10256 del 31 maggio 2021 avente ad oggetto “Conferimento incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Cura del Territorio e dell'Ambiente”;

- la Deliberazione n. 111/2021 “Piano Triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

Dato atto dell’allegata attestazione di copertura finanziaria;

determina

1) di avviare la procedura comparativa finalizzata all’individuazione e selezione di un Ente del Terzo Settore con il quale sottoscrivere una convenzione avente ad oggetto la “realizzazione di attività di ricerca, formazione, ricognizione e supporto in materia di accessibilità e fruibilità degli spazi pubblici e degli edifici nell’ambito del territorio regionale” ai fini del perseguimento di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale ai sensi dell’art. 2 del D. Lgs. 117/2017 e ss. mm. ii;

2) di approvare l’Avviso Pubblico (Allegato 1), quale parte integrante e sostanziale del presente atto con relativa Istanza di Partecipazione;

3) di dare atto che le risorse destinate alla finalità contenuta nel sopra citato avviso ammontano a Euro 240.000,00 attualmente allocate sul capitolo 32041 “Spese per la promozione ed il coordinamento di iniziative e studi di ricerca e sperimentazione nel campo dell’accessibilità e fruibilità degli edifici e del benessere ambientale (lett. D-bis), comma 2, art. 4 L.R. 8 agosto 2001, n. 24”, del bilancio per l’esercizio gestionale 2021/2023, approvato con propria deliberazione n. 2004/2020 quanto ad € 80.000,00 nell’anno di previsione 2021 e ad € 160.000,00 nell’anno di previsione 2022, e che presenta la necessaria disponibilità;

4) che, nel rispetto degli indirizzi organizzativi e funzionali fissati con delibera della Giunta regionale n. 2416/2008 e successive modifiche, alle necessarie registrazioni contabili nel rispetto della legge regionale n. 40/2001 per quanto applicabile, del d.lgs. 118/2011 provvederà con proprio atto il Dirigente competente;

5) di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 37, lett. b) del d.lgs. n. 33/2016 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7 bis comma 3 del d.lgs. n. 33 del 2013.

Il Responsabile del Servizio

Marcello Capucci

Regione Emilia-Romagna (CF 800.625.903.79) - Viale Aldo Moro 52, 40127 Bologna - Centralino: 051.5271

Ufficio Relazioni con il Pubblico: Numero Verde URP: 800 66.22.00, urp@regione.emilia-romagna.it, urp@postacert.regione.emilia-romagna.it