n.183 del 16.07.2025 periodico (Parte Seconda)

Vista la legge regionale 21 dicembre 2012, n. 15 “Norme in materia di tributi regionali” (di seguito Legge), la quale dispone, tra l’altro, l’imposta a carico degli esercenti il trasporto aereo, come individuati dall’art. 874 del codice della navigazione, per l’emissione sonora prodotta dagli aeromobili civili ad ogni singolo decollo e ad ogni singolo atterraggio effettuati negli aeroporti del territorio regionale;

Richiamato il Titolo III della Legge “Imposta regionale sulle emissioni sonore degli aeromobili (IRESA)”, come aggiornato dalla legge regionale 27 giugno 2019 n. 8, che prevede la determinazione dell’imposta secondo i criteri definiti dall’art. 16 della medesima;

Vista, altresì, la deliberazione di Giunta regionale n. 929 del 21 giugno 2021 “Individuazione dei soggetti destinatari del riparto delle risorse derivate dall'IRESA e dei criteri in attuazione delle finalità della legge, ai sensi dell'art. 18 della L.R. 21 dicembre 2012, n. 15”;

Preso atto delle risultanze contabili delle risorse derivate dal gettito dell’IRESA e delle spese di gestione del tributo sostenute, relativamente all’esercizio finanziario 2024;

Considerato che, ai sensi dell’art. 20, comma 2-bis, della Legge, l’IRESA si applica agli aeroporti interessati da un numero di movimenti annuo superiori a 10.000, considerati sulla base dell’anno precedente, e che, secondo i dati ufficiali pubblicati da Assaeroporti sul sito https://assaeroporti.com, nell’anno 2024 l’aeroporto Guglielmo Marconi di Bologna è stato trafficato da 83.264 movimenti complessivi;

Dato atto che, ai sensi dell'art. 18 della Legge, commi 1-bis e 1-ter, con la già menzionata D.G.R. n. 929/2021, sono stati:

-    individuati i Comuni di Bologna e di Calderara di Reno quali soggetti beneficiari del riparto delle risorse, sui quali territori e popolazione si ripercuotono sostanzialmente gli effetti acustici dell’esercizio aeroportuale;

-    definiti i criteri in attuazione delle finalità di Legge relative, al completamento dei sistemi di monitoraggio acustico, al disinquinamento acustico e all’eventuale indennizzo per i residenti nelle zone interessate, in base ai quali gli stessi soggetti beneficiari provvederanno all'utilizzo delle risorse medesime;

-    definite le modalità con cui effettuare il monitoraggio e la verifica delle misure adottate dai destinatari delle risorse;

Dato atto che, con la medesima D.G.R. n. 929/2021, è stato previsto di assegnare le risorse finanziarie derivate dal gettito dell’IRESA ai Comuni di Bologna e Calderara di Reno, al netto dei costi di cui all’art. 14, comma 6, della Legge, annualmente con delibera di Giunta regionale, secondo quanto disposto dall’art. 18, comma 1, della stessa;

Ritenuto, pertanto, di assegnare, ai Comuni di Bologna e Calderara di Reno, le suddette risorse ripartendole rispettivamente in quote dell’82% e del 18%, in funzione del numero di residenti nelle aree della zonizzazione acustica aeroportuale, secondo quanto previsto dalla suddetta D.G.R. n. 929/2021;

Rilevato che le risorse derivate dal gettito dell’IRESA, relativamente all’esercizio finanziario 2024, riversate alla Regione Emilia-Romagna dall’Aeroporto Guglielmo Marconi di Bologna, in base alla Convenzione di cui alla D.G.R. n. 2281/2022, ammontano complessivamente ad € 1.493.190,24;

Rilevato, inoltre, che le risorse finanziarie disponibili risultano allocate nel capitolo di spesa U05646 “Trasferimenti a Enti locali per interventi di completamento dei sistemi di monitoraggio acustico e disinquinamento acustico (art. 18, L.R. 21 dicembre 2012, N.15)” del Bilancio finanziario gestionale 2024-2026;

Considerato che, ai sensi dell’art. 14, comma 6, della Legge:

-    l’importo di dette risorse è da assegnare ai Comuni beneficiari, al netto dei costi della gestione del tributo, definiti all’art. 6 della richiamata Convenzione;

-    i costi previsti dall’art. 6, comma 1, lett. B. e C. della  suddetta Convenzione ammontano complessivamente a € 49.392,92 (IVA inclusa), suddivisi tra € 31.000,00 (oltre IVA 22%) quale      corrispettivo annuo per il riconoscimento di costi amministrativi generali e di personale per la gestione del tributo, e € 9.486,00 (oltre IVA 22%) a titolo di canone annuale  per l’utilizzo del software Flightradar24 for Live Flight Positions data plus ETA;

-    l’importo da ripartire tra i suddetti beneficiari, al netto dei costi di cui al punto precedente, ammonta pertanto ad € 1.443.797,32;

Considerato, inoltre, che l’82% dell’importo netto di € 1.443.797,32 da assegnare al Comune di Bologna è di € 1.183.913,80, mentre il 18% da assegnare al Comune di Calderara di Reno è di € 259.883,52;

Ritenuto di pubblicare nel sito web della Regione la presente deliberazione, tra i dati da rendere accessibili ai cittadini ai sensi dell’art. 14, comma 6-bis, della Legge;

Dato atto che entro il mese di giugno di ogni anno, a decorrere dal 2022, i Comuni di Bologna e di Calderara di Reno sono tenuti a rendicontare annualmente alla Regione l’impiego di tali somme, ai sensi della D.G.R. n. 929/2021;

Richiamati, per gli aspetti organizzativi e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni, i seguenti atti:

-    la legge regionale n. 43/2001 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

-    il d.lgs. n. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

-    la deliberazione di Giunta regionale 27 gennaio 2025, n. 110 “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;

Richiamate, inoltre, le deliberazioni di Giunta regionale:

-    n. 2416 del 29 dicembre 2008 e s.m.i. “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007”, per quanto applicabile;

-    n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-    n. 1639 del 8 luglio 2024 “Modifica dei macro-assetti organizzativi della Giunta regionale”;

-    n. 2376 del 23 dicembre 2024, “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;

-    n. 2378 del 23 dicembre 2024, “Esercizio provvisorio. Proroga di termini organizzativi”;

-    n. 608 del 22 aprile 2025, “Proroga incarichi di Direzione Generale e di Agenzia in attesa della conclusione del processo di costituzione dell’elenco dei candidati idonei per ricoprire incarichi e riorganizzazione”.

Richiamate, altresì:

-    le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale del 13/10/2017 PG/2017/0660476 e del 21/12/2017 PG/2017/0779385 contenenti le indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della sopra citata deliberazione n. 468/2017;

-    la determinazione dirigenziale n. 2335/2022 avente ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022.”;

-    la determinazione del Direttore Cura del Territorio e dell’Ambiente n. 5615 del 25/03/2022 “Riorganizzazione della Direzione Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente. Istituzione Aree di lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa”;

-     la determinazione del Direttore Cura del Territorio e dell’Ambiente n. 23659 del 30/11/2022, “Conferimento incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente”;

-     la determinazione dirigenziale n. 3058/2025 e n. 8615/2025 “Proroga incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione Cura del territorio e dell'ambiente”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interesse;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta della Vicepresidente, Assessore a Transizione ecologica, contrasto al cambiamento climatico, Ambiente, Difesa del suolo e della costa, Protezione civile;

1. di assegnare ai Comuni di Bologna e Calderara di Reno le somme derivate dal gettito dell’IRESA che, con riferimento all’esercizio finanziario 2024, ammontano complessivamente a € 1.493.190,24, detratti i costi sostenuti per la riscossione del tributo, ai sensi della Convenzione di cui alla D.G.R. n. 2281/2022 con l’Aeroporto Guglielmo Marconi di Bologna S.p.A., ammontanti a complessivi € 49.392,92;

2. di definire l’importo da assegnare per i suddetti Comuni beneficiari in € 1.443.797,32, al netto dei costi di cui al precedente punto 1.;

3. di ripartire la somma di € 1.443.797,32 in quota pari all’82% per il Comune di Bologna e al 18% per il Comune di Calderara di Reno, corrispondenti, rispettivamente, a € 1.183.913,80 ed € 259.883,52;

4. di ribadire l’obbligo per i Comuni beneficiari di:

-   impiegare le somme assegnate al precedente punto 3), per interventi da realizzare prioritariamente nelle aree ricadenti nel perimetro della zonizzazione acustica aeroportuale e, in subordine, nelle aree esterne a tale perimetro in cui il rumore aeroportuale contribuisce in misura prevalente ai livelli di rumore ambientale (per es. in corrispondenza delle aree sottese alle rotte);

-   rendicontare annualmente alla Regione entro il mese di giugno successivo a quello di assegnazione, decorrente dall’anno 2022, con l’invio di un’apposita comunicazione, gli impieghi delle somme liquidate e i risultati ottenuti in base alle previsioni;

5. di provvedere all’impegno e alla liquidazione della suddetta assegnazione con successivi atti formali del dirigente competente, in ragione delle competenze amministrativo contabili stabilite dalla legge regionale n. 40/2001, per quanto applicabile, dal d.lgs. n. 118/2011 e s.m.i. e dalla propria deliberazione n. 468/2017;

6. di pubblicare, ai sensi dell’art. 14, comma 6-bis, della Legge, nel sito web regionale https://ambiente.regione.emiliaromagna.it/it/aria-rumore-elettrosmog/temi/inquinamentoacustico la presente deliberazione, tra i dati relativi alla disponibilità delle risorse finanziare derivate dal gettito dell’IRESA e le loro modalità d’impiego;

7. di dare comunicazione dell'adozione del presente atto ai Comuni di Bologna e di Calderara di Reno;

8. di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti nell’art. 26, comma 1, del d.lgs. n. 33 del 2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal PIAO nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del d.lgs. n. 33 del 2013;

9. di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.