n.169 del 05.06.2024 periodico (Parte Seconda)

Richiamati:

- la L.R. n. 3/99, in particolare gli artt. 54 e 55, nonché l’art. 61 che prevede che la Regione, in concorso con altri soggetti, sostenga la realizzazione di eventi e progetti organici di promozione finalizzati alla penetrazione di mercati esteri stipulando, a tal fine, accordi con le amministrazioni centrali dello Stato, l’ICE, il sistema camerale, le Associazioni imprenditoriali e delle categorie produttive, gli enti fieristici ed altri soggetti pubblici e privati ritenuti idonei;

- la L.R. 19 gennaio 1998, n. 1 “Disciplina del commercio nei Centri agroalimentari e nei mercati all'ingrosso. Abrogazione della L.R. 30 maggio 1975, n. 38”;

- la L.R. 28 dicembre 2023, n. 18 “DISPOSIZIONI PER LA FORMAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2024-2026 (LEGGE DI STABILITÀ)”, ed in particolare l’art. 16 “Sostegno ad azioni e progetti di promozione delle eccellenze agroalimentari dell’Emilia-Romagna e di solidarietà sociale”;

Premesso che l’art. 16 della succitata L.R. 18/2023 prevede che:

- al fine di incentivare lo sviluppo dell’agroalimentare quale settore produttivo strategico della Regione Emilia-Romagna sui mercati internazionali, nonché di sviluppare sul territorio regionale iniziative volte al recupero alimentare e al contrasto alla povertà alimentare, la Regione Emilia-Romagna supporta e sostiene azioni e progetti promossi dalla Rete di impresa costituita  dai Centri agroalimentari volti a promuovere l’export dei prodotti agroalimentari dell’Emilia-Romagna e l’internazionalizzazione delle imprese emiliano-romagnole del settore, nonché progetti ed iniziative dirette a contribuire al recupero alimentare a fini di solidarietà sociale, alla lotta allo spreco e alla tutela dell’ambiente, ancorché ancillari o strumentali all’attività primaria;

- i beneficiari del supporto di cui al precedente alinea siano la Rete di impresa costituita dai Centri agroalimentari di cui alla legge regionale 19 gennaio 1998, n. 1 (Disciplina del commercio nei Centri agroalimentari e nei mercati all'ingrosso. Abrogazione della L.R. 30 maggio 1975, n. 38), anche con l’adesione di mercati all’ingrosso di cui alla medesima normativa regionale ed i Centri agroalimentari e mercati all’ingrosso ad essa aderenti;

- a tal fine, la Regione Emilia-Romagna è autorizzata a concedere contributi alla Rete di cui al comma 1 ed ai Centri agroalimentari e ai mercati all’ingrosso aderenti alla stessa nel limite massimo di euro 200.000,00 per ciascuno degli esercizi 2024, 2025 e 2026;

- ai sensi del comma 3, con appositi atti della Giunta regionale siano definiti i criteri, i tempi e le modalità di concessione ed erogazione dei contributi di cui al comma 2, nel rispetto delle norme sugli aiuti di Stato;

Considerato che, in attuazione del comma 3, art. 16 della suddetta L.R. 18/2023:

- si è provveduto a definire i criteri per la definizione del programma strategico della Rete dei beneficiari del contributo regionale e delle proposte progettuali, l’intensità dell’aiuto concedibile, i tempi di presentazione e di realizzazione dei progetti, e le modalità di concessione e liquidazione dei contributi di cui al medesimo articolo di legge, riportati nell’allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

- si è stabilito, fra le altre cose, che ogni proposta progettuale sia articolata in due linee di azione coerenti con gli ambiti previsti dal medesimo articolo di legge, comma 1:

• azioni di promozione e sviluppo sui mercati internazionali;
• azioni per lo sviluppo sul territorio regionale di iniziative dirette a contribuire al recupero alimentare a fini di solidarietà sociale (logistica solidale);

- la Regione agevolerà la realizzazione dei progetti approvati secondo quanto previsto dai criteri di cui al presente atto con un contributo massimo del 60% del valore delle spese ammissibili per le azioni di promozione e sviluppo sui mercati internazionali e dell’80% del valore delle spese ammissibili per le azioni per lo sviluppo sul territorio regionale di iniziative dirette a contribuire al recupero alimentare a fini di solidarietà sociale (logistica solidale), per un importo complessivo non superiore a € 200.000,00 per ciascuna annualità, ai sensi del comma 2 dell’art. 16 della medesima Legge regionale;

- il contributo, a seconda della linea di azione, si configura come segue:

• per le azioni di promozione e sviluppo sui mercati internazionali, il contributo costituisce un aiuto ai sensi del Reg. UE n. 2831 del 13 dicembre 2023 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti «de minimis», pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea del 15 dicembre 2023;
• per le azioni per lo sviluppo sul territorio regionale di iniziative dirette a contribuire al recupero alimentare a fini di solidarietà sociale, il contributo non costituisce un aiuto di Stato;

Ritenuto pertanto di dover approvare, con il presente atto, i “CRITERI E LINEE GUIDA PER CONCESSIONE DI CONTRIBUTI AI CENTRI AGROALIMENTARI DELL’EMILIA-ROMAGNA” di cui all’allegato 1 parte integrale e sostanziale del presente atto, per attuazione della L.R. 18/2023, articolo 16; 

Dato atto che le risorse per i contributi in esame sono previste al Bilancio 2024-2026 al capitolo  U23228 “CONTRIBUTI ALLA RETE DI IMPRESE O AI CENTRI AGROLAIMENTARI E AI MERCATI ALL’INGROSSO ADERENTI, PER IL SOSTEGNO AD AZIONI E PROGETTI DI PROMOZIONE DELLE ECCELLENZE AGROALIMENTARI DELL’EMILIA-ROMAGNA E DI SOLIDARIETA’ SOCIALE (ART. 16, lr 28 DICEMBRE 2023 N. 18), per ciascuno degli esercizi 2024, 2025, 2026;

Ritenuto inoltre di demandare:

- al Responsabile del Settore Attrattività, internazionalizzazione e Ricerca, l’adozione dell’atto di concessione dei contributi afferenti l’intero progetto, previo assenso del Responsabile del Turismo, Commercio, Economia urbana, Sport  e degli atti di liquidazione relativi alla linea d’azione “azioni di promozione e sviluppo sui mercati internazionali”, nonché l’approvazione di un’eventuale proroga dei termini di presentazione delle proposte progettuali e dei termini di presentazione delle rendicontazioni delle spese;

- al Responsabile del Turismo, Commercio, Economia urbana, Sport, l’adozione degli atti di liquidazione relativi alla linea d’azione “azioni per lo sviluppo sul territorio regionale di iniziative dirette a contribuire al recupero alimentare a fini di solidarietà sociale”;

Visti:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 468/2017 avente ad oggetto “IL SISTEMA DEI CONTROLLI INTERNI NELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e ss.mm., per quanto applicabile;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 468/2017;

Viste inoltre:

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4” per quanto applicabile;

- L.R. 22 dicembre 2023, n.18 “DISPOSIZIONI PER LA FORMAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2024-2026 (LEGGE DI STABILITÀ REGIONALE 2024)”;

- L.R. 22 dicembre 2023, n.19, “BILANCIO DI PREVISIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 2024-2026”;

- Delibera 2291 del 22/12/2023, “APPROVAZIONE DEL DOCUMENTO TECNICO DI ACCOMPAGNAMENTO E DEL BILANCIO FINANZIARIO GESTIONALE DI PREVISIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 2024-2026”;

Richiamate:

-  la propria deliberazione n. 468 del 10 aprile 2017 ad oggetto "Il Sistema dei controlli interni della Regione Emilia-Romagna";

-  le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

-  la propria deliberazione n. 771 del 24 maggio 2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell'Ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021” con la quale si è proceduto al conferimento dell’incarico di Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) per le strutture della Giunta della Regione Emilia- Romagna;

-  la propria deliberazione n. 325 del 07 marzo 2022 ad oggetto “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

-  la propria deliberazione n. 426 del 21 marzo 2022 ad oggetto “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

-  la propria deliberazione n. 1615 del 28 settembre 2022 ad oggetto “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni Generali/Agenzie della Giunta regionale”;

-  la deliberazione della Giunta Regionale n. 2360 del 27 dicembre 2022 avente ad oggetto “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi delle Giunta regionale e soppressione dell’agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti;

-  la deliberazione della Giunta Regionale n. 380 del 13 marzo 2023 avente ad oggetto “Approvazione Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2023-2025”;

-  la deliberazione della Giunta Regionale n. 474 del 27 marzo 2023 avente ad oggetto “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° aprile 2023 a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Ordinamento professionale di cui al Titolo III del CCNL funzioni locali 2019/2021 e del PIAO 2023/2025”;

-  la determinazione dirigenziale n. 5595 del 25 marzo 2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022.Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;

-  la determinazione dirigenziale n.2685 del 09/02/2023 “Conferimento dell’incarico dirigenziale di responsabile del Settore Attrattività, Internazionalizzazione, Ricerca”;

-  il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e succ. mod., ed in particolare l’art. 26, comma 1;

- la determinazione n. 2335 del 09 febbraio 2022 ad oggetto la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013”;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore allo sviluppo economico e green economy, lavoro, formazione e relazioni internazionali, Vincenzo Colla;

A voti unanimi e palesi

Per le motivazioni indicate in premessa e che qui si intendono integralmente riportate:

1. di approvare i “CRITERI E LINEE GUIDA PER CONCESSIONE DI CONTRIBUTI AI CENTRI AGROALIMENTARI DELL’EMILIA-ROMAGNA” di cui all’allegato 1 parte integrale e sostanziale del presente atto, per l’attuazione della L.R. 18/2023, articolo 16;

2. di demandare:
- al Responsabile del Settore Attrattività, internazionalizzazione e Ricerca, l’adozione dell’atto di concessione dei contributi afferenti l’intero progetto, previo assenso del Responsabile del Turismo, Commercio, Economia urbana, Sport  e degli atti di liquidazione relativi alla linea d’azione “azioni di promozione e sviluppo sui mercati internazionali”, nonché l’approvazione di un’eventuale proroga dei termini di presentazione delle proposte progettuali e dei termini di presentazione delle rendicontazioni delle spese;

- al Responsabile del Turismo, Commercio, Economia urbana, Sport, l’adozione degli atti di liquidazione relativi alla linea d’azione “azioni per lo sviluppo sul territorio regionale di iniziative dirette a contribuire al recupero alimentare a fini di solidarietà sociale”;

3. di dare atto che, ai sensi dell’art. 16, comma 4, della suddetta LR 18/2023, gli oneri derivanti dal presente atto troveranno copertura nell’ambito della Missione 14 Sviluppo economico e competitività - Programma 1 Industria, PMI e Artigianato, Titolo 1 Spese correnti, per ciascuno degli esercizi 2024, 2025, 2026;

4. di dare atto, infine, che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa.