n.256 del 18.08.2021 periodico (Parte Seconda)

LA DIRIGENTE FIRMATARIA

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM);

- il Regolamento delegato (UE) n. 1149/2016 e di esecuzione (UE) 1150/2016 della Commissione del 15 aprile 2016, recanti rispettivamente integrazioni e modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in ordine ai programmi di sostegno, agli scambi con i paesi terzi, al potenziale produttivo e ai controlli nel settore vitivinicolo;

- il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, ed in particolare l’art. 71 rispetto degli impegni - Controlli ex-post;

- il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune, che abroga i Regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) 485/2008;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 256/2017 della Commissione che prevede la possibilità per gli Stati di presentare, entro il 1° marzo 2018, il Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo (PNS) per il periodo di programmazione 2019/2023;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

- il Programma Nazionale di Sostegno nel settore del vitivinicolo, che contiene, tra l’altro, la ripartizione dello stanziamento previsto dall’OCM vino tra le misure da realizzare nel quinquennio 2019-2023;

- Decreto Ministeriale n. 911 del 14 febbraio 2017 recante “Disposizioni nazionali di attuazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo, dei Regolamenti delegato (UE) n. 1149/2016 e di esecuzione (UE) n. 1150/2016 della Commissione, per quanto riguarda l’applicazione della Misura degli investimenti” che prevede, tra l’altro l’adozione da parte delle Regioni delle determinazioni per applicare la Misura “Investimenti”, ivi compresa l’individuazione di eventuali ulteriori condizioni di ammissibilità e/o di esclusione dal contributo, nonché specifici criteri di priorità;

- la Circolare AGEA - Area Coordinamento - del 29 maggio 2019 Prot. 47789 “Decreto Ministeriale n. 3843 del 30 aprile 2019 di modifica del Decreto Ministeriale del 14 febbraio 2017, n. 911 relativo alle disposizioni nazionali di attuazione dei Regolamenti (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio dei Regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione, e del Decreto Ministeriale 14 febbraio 2017, per quanto riguarda l'applicazione della misura degli investimenti”;

- il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020 – Versione 10.1 – attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013, nella formulazione approvata dalla Commissione europea con Decisione C (2020) 6376 del 14 settembre 2020, di cui si è preso atto con deliberazione di Giunta regionale n. 1219 del 21 settembre 2020;

Dato atto:

- che il Decreto n. 1355 del 5 marzo 2020 del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali stabilisce le assegnazioni della dotazione finanziaria relativa alla campagna vitivinicola 2020/2021 per l’attuazione delle singole Misure;

- che con decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari, Forestali - Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello sviluppo rurale – Direzione generale delle politiche internazionali e dell’Unione Europea n. 30803 del 22/1/2021 è stata rimodulata la somma inizialmente assegnata con Decreto n. 1355 del 5 marzo 2020 alla Regione Emilia-Romagna sulla misura “Investimenti”, quantificandola definitivamente in euro 5.232.476,00;

- che a dette risorse vanno detratte quelle necessarie al finanziamento del saldo dei contributi concessi alle imprese finanziate che hanno optato per una durata del progetto biennale, quantificabili, a seguito della presentazione di tutte le domande di pagamento saldo, in euro 1.788.305,84;

Richiamate inoltre:

- la deliberazione n. 1025 del 3 agosto 2020, avente per oggetto “Regolamento (UE) n. 1308/2013 – Programma Nazionale di Sostegno al Settore Vitivinicolo – Approvazione Programma Operativo 2021 con valenza di Avviso pubblico – Misura Investimenti” che prevede, tra l’altro, la possibilità di presentare progetti con durata annuale o biennale, dichiarando la durata del progetto annuale o biennale al momento della presentazione della domanda di sostegno;

- la determinazione dirigenziale n. 3487 del 26 febbraio 2021, relativa al Programma Operativo 2021 della Misura Investimenti, con la quale si è provveduto, tra l’altro, ad approvare:

• la graduatoria riferita alle domande ritenute ammissibili relative ad imprese agricole di base, indicanti per ciascun soggetto il punteggio complessivo attribuito, l’importo di progetto ammesso e, conseguentemente, la quantificazione del contributo concedibile, relativamente al progetto presentato;
• la graduatoria riferita alle domande ritenute ammissibili relative ad imprese agroindustriali, indicanti per ciascun soggetto il punteggio complessivo attribuito, l’importo di progetto ammesso e, conseguentemente, la quantificazione del contributo concedibile, relativamente al progetto presentato;
• il decreto prot. n. 0249006 in data 28/5/2021 del Ministro delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali recante “Disposizioni relative alla proroga di termini e deroghe alla normativa del settore vitivinicolo a seguito delle misure urgenti adottate per il contenimento e la gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19.” che prevede, tra l’altro, all’art. 3 che limitatamente alle campagne 2019/2020 e 2020/2021 le Regioni consentono ai beneficiari di richiedere, una sola volta, la modifica della durata del progetto approvato da annuale a biennale e da biennale a triennale e di apportare modifiche ai progetti presentati, anche di natura strategica;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 1041 del 29/6/2021 recante: “Regolamento (UE) n. 1308/2013 - Programma Nazionale di Sostegno al Settore Vitivinicolo - Misura "Investimenti". Programma Operativo 2019/2020 e 2020/2021 di cui alle Deliberazioni della Giunta regionale n. 1346/2019 e n. 1025/2020 - Modifica modalità e tempi di realizzazione dei progetti in attuazione del Decreto Mipaaf Prot. 249006/2021 e disposizioni conseguenti.” Che recepisce le disposizioni contenute nel decreto sopra citato;

Preso atto che la deliberazione n. 1041/2021 prevede tra l’altro:

- la possibilità per le imprese che hanno presentato domanda limitatamente alle campagne 2019/2020 e 2020/2021 di trasformare il progetto da annuale a biennale e da biennale a triennale;

- per le imprese che saranno finanziate, per effetto di un eventuale scorrimento della graduatoria, successivamente al 30 giugno 2021, la comunicazione di modifica dei tempi di realizzazione del progetto sarà contestuale alla comunicazione di conferma della volontà di realizzare l’investimento da presentare entro 10 giorni dalla comunicazione da parte della Regione di ammissione a finanziamento.

- le imprese che modificheranno la durata del progetto da annuale a biennale e da biennale a triennale dovranno obbligatoriamente presentare una domanda di pagamento-anticipo entro e non oltre le ore 13.00.00 del 31 agosto 2021;

- che le imprese che hanno ricevuto successivamente al 31 maggio 2021 la comunicazione di essere in posizione utile ai fini del finanziamento e che manterranno il progetto annuale dovranno presentare domanda di pagamento saldo entro il 16 agosto 2021;

- La possibilità per i beneficiari che hanno già optato per la realizzazione del progetto biennale oppure che opteranno per la trasformazione della durata del progetto, di apportare modifiche, anche di natura strategica, ai progetti approvati. Dette modifiche dovranno essere presentate entro e non oltre il 30 luglio 2021 tramite posta elettronica certificata indirizzata al Servizio Competitività delle imprese agricole e agroalimentari pec: agrsai1@postacert.regione.emilia-romagna.it .

Considerato che alla Misura Investimenti della Regione Emilia-Romagna sono state assegnate ulteriori risorse, pari complessivamente a Euro 1.761.312,71 derivanti da economie realizzatesi su altre Misure del Programma, di cui:

- Euro 463.155,27, come da comunicazione prot. 5/7/2021.0638272.U al Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali;

- Euro 1.298.157,44, come da comunicazione del Direttore Generale Agricoltura prot. 30/7/2021.0685423.U, al Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali;

Rilevato che a seguito dell’assegnazione di tali maggiori risorse risulta possibile scorrere ulteriormente le graduatorie di cui alla determinazione 3487/2021;

Dato atto che a seguito di tale scorrimento è necessario ridefinire alcuni termini relativi alle comunicazioni che le imprese devono inviare relativamente all’eventuale modifica dei progetti e alla richiesta di pagamento anticipo/saldo;

Tenuto conto, inoltre, che anche le ulteriori risorse assegnate, debbono essere erogate entro e non oltre il 15 ottobre 2021;

Visto il punto 3) del dispositivo della deliberazione n. 1025/2020 che stabilisce che eventuali modifiche ai termini fissati per il procedimento amministrativo comprese le fasi di pagamento, siano disposte con determinazione del Responsabile del Servizio Competitività delle imprese agricole ed agroalimentari;

Ritenuto, pertanto, necessario con il presente atto, esclusivamente per le imprese interessate dallo scorrimento delle graduatorie:

- per i beneficiari che manterranno la durata del progetto annuale, differire il termine per la presentazione della domanda di pagamento saldo alle ore 13:00:00 del 6 settembre 2021;

- per i beneficiari che hanno presentato un progetto biennale oppure che opteranno per la trasformazione della durata del progetto, fissare ore 13:00:00 del 6 settembre 2021 la possibilità di apportare modifiche, anche di natura strategica, ai progetti approvati;

- di differire alle ore 13:00:00 del 6 settembre 2021 il termine per la presentazione delle domande di pagamento-anticipo di progetti biennali o triennali;

Richiamati inoltre:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 111 del 28 gennaio 2021, recante “Approvazione piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2021-2023”;

Viste altresì:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'art. 37, comma 4;

- le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche ed integrazioni;

- n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- le seguenti determinazioni dirigenziali:

- n. 10333 del 31/5/2021 recante: “Conferimento di incarichi dirigenziali e proroga di incarichi ad interim nell'ambito della direzione generale, agricoltura, caccia e pesca”;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della suddetta deliberazione n. 468/2017;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto ai sensi della sopracitata deliberazione della Giunta regionale n. 2416/2008 e successive modifiche e integrazioni;

determina

1) di differire, per le imprese interessate allo scorrimento delle graduatorie a seguito dell’assegnazione di ulteriori risorse, i seguenti termini:

- alle ore 13:00:00 del 6 settembre 2021, il termine per la presentazione della domanda di pagamento saldo per i beneficiari che manterranno la durata del progetto annuale;

- alle ore 13:00:00 del 6 settembre 2021, per i beneficiari che hanno presentato un progetto biennale oppure che opteranno per la trasformazione della durata del progetto, la possibilità di apportare modifiche, anche di natura strategica, ai progetti approvati;

- alle ore 13:00:00 del 6 settembre 2021 il termine per la presentazione delle domande di pagamento-anticipo di progetti biennali o triennali;

2) di dare atto che resta confermato quant’altro stabilito con le deliberazioni n. 1025/2020 come modificata dalla successiva delibera n. 1041/2021;

3) di stabilire che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

4) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che il Servizio Competitività delle imprese agricole ed agroalimentari provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura, Caccia e Pesca.