n.292 del 03.10.2013 (Parte Seconda)

IL RESPONSABILE

Viste:

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n.101 dell’1/3/2007 “Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 - Ob. 2 Competitività e Occupazione. (Proposta della Giunta regionale in data 12/2/2007, n. 159”;

- la decisione di approvazione C(2007)5327 del 26/10/2007 del “Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 - Ob. 2 Competitività e Occupazione da parte della Commissione Europea;

- la deliberazione di Giunta regionale n.1681 del 12/11/2007 recante “POR FSE Emilia-Romagna obiettivo 2 “Competitività regionale ed occupazione” 2007-2013 - Presa d’atto della decisione di approvazione della Commissione Europea ed individuazione dell’Autorità di Gestione e delle relative funzioni e degli Organismi Intermedi”;

- la decisione C(2011)7957 del 10/11/2011 recante modifica della decisione C(2007)5327 del 26/10/2007 che adotta il Programma Operativo Regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 - Ob. 2 Competitività e Occupazione della Regione Emilia-Romagna CCI2007IT052PO002;

- la decisione C(2013)2789 del 13/5/2013 recante modifica della decisione C(2007)5327 del 26/10/2007 che adotta il Programma Operativo Regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 - Ob. 2 Competitività e Occupazione della Regione Emilia-Romagna CCI2007IT052PO002;

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n.38 del 29/3/2011 “Linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2011/2013.
(Proposta della Giunta regionale in data 7/3/2011, n. 296);

- la deliberazione della Giunta regionale n.532/2011 “Approvazione di un Accordo fra Regione e Province dell’Emilia-Romagna per il coordinamento della programmazione 2011/2013 per il sistema formativo e per il Lavoro (L.R. 12/03 - L.R. 17/5) e s.i.;

Viste altresì:

- la L.R. n.12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” ed in particolare l’art. 13 “Finanziamento dei soggetti e delle attività” e s.m.;

- la L.R. n.17 del 1 agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro”;

Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale:

- n.177/2003 “Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed alle regole per accreditamento degli organismi di formazione professionale” e ss.mm.ii;

- n.105/2010 “Revisione alle disposizioni in merito alla programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro, di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale 11/2/2008 n. 140 e aggiornamento degli standard formativi di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale 14/2/2005, n. 265” e ss.mm.;

- n.936/2004 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale delle qualifiche” con cui viene approvato il Sistema Regionale delle Qualifiche;

- n.1434/2005 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze” e ss.mm. con cui si approva l’impianto del Sistema regionale di Formalizzazione e Certificazione delle Competenze;

- n.530/2006 “Il sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze”, con cui si approvano, contestualmente, i ruoli professionali per l’erogazione del Servizio di Formalizzazione e Certificazione delle Competenze e i documenti rilasciati in esito a tale processo;

- n.1372/2010 “Adeguamento ed integrazione degli standard professionali del Repertorio regionale delle Qualifiche”;

- nn.1888/2010, 1077/2011, 1682/2011, 1407/2012, 206/2012 e 1407/2012 con le quali si approvano integrazioni e modificazioni delle qualifiche che fanno parte del Repertorio regionale delle qualifiche;

- n.1695/2010 “Approvazione del documento di correlazione del Sistema Regionale delle Qualifiche (SRQ) al Quadro Europeo delle Qualifiche (EQF)”;

- n.1037/2013 “Aggiornamento elenco degli organismi accreditati di cui alla D.G.R. n.389/2013 e dell'elenco degli organismi accreditati per l'obbligo d'istruzione ai sensi della D.G.R. n.2046/2010”;

Vista in particolare la deliberazione della Giunta regionale n.302/2011 con la quale è stato approvato l'aggiornamento e l'integrazione del Catalogo regionale dell'offerta formativa a qualifica;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n.1134/2011 “Catalogo regionale dell'offerta a qualifica. Criteri e modalità di selezione dei soggetti attuatori e della relativa offerta formativa per l'aggiornamento del catalogo”, la quale ha disposto, al fine di ridurre i costi in capo ai soggetti attuatori e alle pubbliche amministrazioni, di rendere il Catalogo regionale dell’offerta formativa a qualifica, approvato con la DGR n.302/2011:

- continuamente aggiornabile e oggetto di successive approvazioni da parte della Regione;

- utilizzabile da parte delle Amministrazioni regionale e provinciali per attivare specifiche procedure per il finanziamento dell’offerta.

Preso atto che con la sopra citata deliberazione sono state approvate:

- le procedure in capo alla Regione per l’aggiornamento continuo del catalogo di cui alla sopra citata deliberazione n. 302/2011;

- le procedure in capo alle Amministrazioni provinciali e alla Regione per finanziare l’accesso individuale ai percorsi contenuti nel catalogo;

Richiamata la deliberazione di Giunta regionale n.413 del 10/4/2012, avente ad oggetto “Piano per l'accesso dei giovani al lavoro, la continuita' dei rapporti di lavoro, il sostegno e la promozione del fare impresa” in attuazione del "Patto per la crescita intelligente, sostenibile, inclusiva" del 30/11/2011 - approvazione di un Piano di intervento e dei dispositivi di prima attuazione”;

Evidenziato che tra gli interventi previsti dal Piano vi sono azioni a sostegno della nuova imprenditorialità, rivolte a giovani nell’accezione comunitaria 18 - 34 anni, che prevedono percorsi formativi e consulenziali, ad accesso individuale, personalizzabili nella durata, nelle competenze in ingresso e in uscita, nei servizi, erogati dagli enti di formazione accreditati;

Richiamata la deliberazione di Giunta regionale n.502 del 23 aprile 2012, con la quale è stato approvato l’avviso per la selezione di soggetti attuatori e delle relative azioni per l’autoimpiego e la creazione di impresa ad accesso individuale;

Considerato che la suddetta deliberazione prevede che:

- al fine di ridurre i costi connessi all’attivazione di nuovi supporti informativi di rendere disponibile l’offerta di detti percorsi all’interno di un’apposita sezione del Catalogo regionale dell’offerta a qualifica, di cui alla DGR n.1134/2011;

- le offerte relative ai “Percorsi di accompagnamento al fare impresa” siano inserite in un’apposita sezione del Catalogo regionale dell'offerta formativa a qualifica, di cui alla DGR n.1134/2011;

- le procedure di istruttoria e validazione verranno attivate nei termini e con le tempistiche di cui alla DGR n.1134/2011;

- la validazione verrà effettuata dalla stessa Commissione istituita per il Catalogo regionale dell’offerta formativa a qualifica;

Dato atto che:

- a fare data dalla pubblicazione della citata deliberazione n.1134/2011 nel Bollettino Ufficiale Regionale n.122 del 4/8/2011, il Catalogo regionale, di cui alla DGR n.302/2011, è oggetto di aggiornamento continuo secondo le modalità nella stessa previste;

- è sta definita un’ottava scadenza intermedia per la validazione delle offerte formative inviate telematicamente a cui deve fare seguito l’invio della domanda cartacea in originale;

Preso atto che:

- nell’Allegato 1), ed in particolare al punto H), della deliberazione n.1134/2011, sono stabiliti i requisiti di ammissibilità e di validazione delle candidature per il Catalogo regionale dell’offerta a qualifica;

- nell’Allegato 1), ed in particolare al punto D), della deliberazione n.502/2012, sono stabiliti i requisiti di ammissibilità e di validazione delle candidature per i “Percorsi di accompagnamento al fare impresa”;

Preso altresì atto che con le succitate deliberazioni si stabilisce altresì che:

• l’istruttoria tecnica di ammissibilità verrà eseguita a cura del Servizio “Programmazione, valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro”;
• le proposte ammissibili al Catalogo regionale dell’offerta formativa a qualifica verranno validate se debitamente e coerentemente compilate in ogni parte e se riferite a sedi ammissibili;
• i percorsi di accompagnamento al fare impresa ritenuti ammissibili saranno validati se per ciascun indicatore, previsto nella tabella di cui al punto D) dell’Allegato 1) alla più volte citata deliberazione n.502/2012, sarà conseguito un punteggio non inferiore a 6/10 e se risulterà dalla documentazione inviata un’esperienza pregressa almeno triennale (anni 2009 - 2010 - 2011) e continuativa di erogazione di servizi di sensibilizzazione, orientamento all’imprenditorialità, preanalisi di fattibilità;

Dato atto che con determinazione n.10658 del 5/9/2011 il Direttore Generale alla “Cultura, formazione e lavoro” ha provveduto alla nomina dei componenti della Commissione di validazione prevista dalla citata deliberazione n.1134/2011;

Richiamate le determinazioni dirigenziali nn.10887/2011, 12373/2011, 270/2012 e 3360/2012, 15904/2012, 3105/2013 e la deliberazione della Giunta regionale n.1053/2012, con le quali si è provveduto ad aggiornare il Catalogo Regionale dell’Offerta a Qualifica;

Dato atto che, in attuazione della già citata deliberazione n.1134/2011, Allegato 1), sono state inviate telematicamente entro l’ottava scadenza intermedia prevista, ore 13,00 del 4 settembre 2013, n.205 proposte formative riferite alle qualifiche del Repertorio Regionale, per le quali si chiede l’inserimento di nuove proposte o la modifica di proposte già validate e inserite a Catalogo, e 1 proposta di “Percorsi di accompagnamento al Fare impresa”;

Considerato che a seguito dell’istruttoria tecnica di ammissibilità eseguita a cura del Servizio “Programmazione, valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro” è risultato che:

- della proposta ID100321 inviata da IFOA (cod. organ. 295) non è pervenuta la richiesta cartacea;

- la documentazione cartacea della proposta ID100326, inviata da Sviluppo PMI (cod. organ. 8853), è incompleta;

- per tutte le restanti proposte formative, inviate telematicamente, sono pervenute le rispettive richieste in originale, debitamente compilate e firmate dal legale rappresentante del soggetto proponente, e pertanto sono ammissibili e oggetto di validazione da parte della Commissione preposta;

Preso atto che la Commissione di validazione ha proceduto - in coerenza a quanto indicato al punto H) dell’Allegato 1) della deliberazione n.1134/2011 - ad esaminare le n.204 proposte formative ammissibili pervenute telematicamente e ha rassegnato i verbali dei propri lavori, acquisiti agli atti dell’Assessorato “Scuola. Formazione professionale. Universita' e Ricerca. Lavoro”, a disposizione per la consultazione di chiunque ne abbia diritto, da cui risulta che n.203 proposte ammissibili sono state ritenute validabili e n.1 proposta di Tutor scarl (cod. organ. 901) non è stata validata a seguito della nota inviata dall’Ente di formazione, nostro protocollo PG/2013/0218551 del 11/9/2013, con la quale ha richiesto di ritirare la propria proposta ID100322;

Ritenuto, pertanto, di approvare con il presente atto l’aggiornamento e l’integrazione del “Catalogo regionale dell’offerta formativa a qualifica”, in attuazione di quanto previsto dalla propria deliberazione n.1134/2011, e contestualmente confermando l’offerta dei “Percorsi di accompagnamento al Fare impresa”, come da Allegati 6) e 8) parti integranti e sostanziali del presente atto;

Rilevato che:

• il Consorzio Provinciale Formazione - C.P.F. Ferrara (cod. organ. 859) è in fase di liquidazione e pertanto è opportuno rimuovere i percorsi formativi, a sua titolarità, presenti nel Catalogo regionale;
• la Fondazione Aldini Valeriani (cod. organ. 889), a seguito di acquisizione del ramo di azienda di COFIMP (cod. organ. 131), come da sua comunicazione nostro protocollo PG/2013/0216848 del 9/9/2013, subentra nei percorsi formativi a qualifica presenti nel Catalogo regionale a titolarità COFIMP;

Dato atto che il Catalogo regionale così aggiornato risulta costituito:

- per quanto riguarda l’offerta formativa a qualifica, da n.5.148 percorsi, riferiti ciascuno, a un Ente di formazione, a una qualifica e a una sede operativa;

- per quanto riguarda i percorsi riferiti alle azioni di auto impiego, da n.80 percorsi, inseriti in un’apposita sezione del Catalogo regionale;

Vista la Legge Regionale n. 43 del 26 novembre 2001 in materia di organizzazione e rapporti di lavoro e ss.mm.;

Richiamate inoltre le deliberazioni della Giunta regionale:

- n.1057/2006 “Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali”;

- n.1663/2006 "Modifiche all’assetto delle Direzioni Generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente";

- n.2416/2008 "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla Delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della Delibera 450/2007” e ss.mm.;

- n.1377/2010 “Revisione dell’assetto organizzativo di alcune Direzioni generali” così come rettificata dalla deliberazione di Giunta regionale n. 1950/2010;

- n.1642/2011 “Riorganizzazione funzionale di un Servizio della Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro e modifica all'autorizzazione sul numero di posizioni dirigenziali professional istituibili presso l'Agenzia Sanitaria e Sociale regionale”;

- n.1222/2011 recante "Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1/8/2011)";

- n.221/2012 “Aggiornamento alla denominazione e alla declaratoria e di un Servizio della Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro”;

Dato atto del parere allegato;

Attestata la regolarità amministrativa;

DETERMINA

per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate

1) di approvare, in attuazione delle proprie deliberazioni n.1134/2011 e n.502/2012, l’Allegato 6) parte integrante e sostanziale del presente atto “Catalogo regionale dell’offerta a qualifica”, che comprende n.5.148 percorsi validati riferiti, ciascuno, ad un ente di formazione, ad una qualifica e ad una sede operativa inserite a Catalogo, e l’Allegato 8) parte integrante e sostanziale del presente atto, che costituisce una sezione del suddetto Catalogo contenente n.80 percorsi di accompagnamento al Fare impresa;

2) di dare atto che in questo ottavo provvedimento di aggiornamento del Catalogo regionale:

• sono stati validati n.959 percorsi formativi a qualifica nuovi, Allegato 1) parte integrante del presente atto, e n.78 percorsi formativi a qualifica già presenti nel Catalogo per i quali l’Ente titolare ha richiesto la modifica, Allegato 2) parte integrante del presente atto,;
• n.1 proposta formativa a qualifica non è risultata ammissibile, Allegato 3) parte integrante del presente atto, in quanto non è pervenuta la relativa richiesta cartacea da parte dell’Ente titolare;
• n.1 proposta formativi a qualifica non è stata validata, Allegato 4) parte integrante del presente atto, a seguito di richiesta inviata dall’Ente titolare;
• n.169 percorsi formativi a qualifica sono stati rimossi, Allegato 5) parte integrante del presente atto, in quanto l’Ente titolare è in fase di liquidazione;
• n.1 proposta di accompagnamento al Fare impresa non è risultata ammissibile, in quanto la documentazione inviata dall’Ente titolare è incompleta, Allegato 7) parte integrante del presente atto;

3) di pubblicare il presente provvedimento e i relativi allegati 6) e 8) nel B.U.R.E.R.T., nonché integralmente sul sito della Regione Emilia-Romagna all’indirizzo http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.

La Responsabile del Servizio

Francesca Bergamini