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n.13 del 15.01.2014 periodico (Parte Seconda)

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L.R. 41/97 artt. 6 e 7 - Approvazione Piano annuale di ripartizione e concessione dei contributi alle Cooperative di garanzia e ai Consorzi fidi anno 2013, in attuazione della propria deliberazione 399/04

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

Vista la legge regionale 10 dicembre 1997, n. 41 "Interventi nel settore del commercio per la valorizzazione e la qualificazione delle imprese minori della rete distributiva - Abrogazione della L.R. 7 dicembre 1994, n. 49" ed in particolare gli artt. 6 e 7;

Richiamato il Programma pluriennale per la concessione dei contributi per gli interventi previsti dalla summenzionata L.R. 41/97, approvato con propria deliberazione n. 399 del 8 marzo 2004, esecutiva ai sensi di legge;

Visto il comma 2 dell’art. 33 della L.R. 9/09 che modifica la lettera f) del comma 1 dell’art. 5 della L.R. 41/97 stabilendo che “i consorzi e le cooperative di garanzia di secondo grado devono essere costituiti da almeno tre consorzi e cooperative di garanzia in possesso dei requisiti di cui al comma 4, al fine di dare attuazione agli interventi di cui all’art. 3, comma 1, lettere a) e b)”;

Considerato che il suddetto Programma pluriennale degli interventi stabilisce che la Regione provvede a concedere contributi, nelle misure e con le percentuali stabilite al punto 3 dell'allegato A parte integrante del medesimo, al fine di concorrere allo sviluppo di:

a) cooperative di garanzia e di consorzi fidi a livello locale, provinciale e regionale costituiti tra esercenti il commercio all'ingrosso, al dettaglio, su aree pubbliche, la somministrazione di alimenti e bevande ed altri operatori dei settori commercio, turismo e servizi, al fine di fornire ai propri soci:

  • garanzie per l'accesso al sistema creditizio;
  • contributi in conto interessi attualizzati relativi ai finanziamenti assistiti dalle summenzionate garanzie;

b) consorzi e cooperative di garanzia di secondo grado, aventi sede nel territorio della Regione Emilia-Romagna, costituiti da almeno sei consorzi e cooperative di garanzia;

Considerato inoltre che il Programma pluriennale di che trattasi stabilisce, ai punti 4 e 5 dell'allegato A, che la Regione fissi:

a) il termine entro il quale le cooperative ed i consorzi di
garanzia individuano le imprese destinatarie dei contributi in conto interessi attualizzati ed il termine entro il quale la Regione procede al recupero, salvo compensazione con eventuali nuove concessioni, dei fondi inutilizzati;

b) le misure dei contributi in conto interessi alle imprese associate;

Preso atto che:

  • entro il termine del 15 giugno 2013 sono pervenute, ai sensi degli art. 6 e 7 della Legge 41/97, n. 10 richieste per un importo complessivo ammissibile di € 12.943.447,92 indicate rispettivamente negli allegati A e B parti integranti della presente deliberazione;
  • i soggetti richiedenti risultano, dalla documentazione presentata, in possesso dei requisiti fissati dal succitato Programma pluriennale;
  • che il bilancio per l'esercizio 2013, approvato con L.R. n. 20 del 21 dicembre 2012 e assestato con L.R. n. 10 del 25 luglio 2013, relativamente agli interventi di cui agli artt. 6 e 7 della L.R. 10 dicembre 1997 n.41, presenta la disponibilità di:
  • Euro 2.000.000,00 sul Cap. 27700 (U.P.B. 1.3.4.3.11600) "Contributi per la formazione o l'integrazione dei fondi rischi e del patrimonio di garanzia delle cooperative di garanzia e dei consorzi fidi operanti nel settore del commercio (art. 3 comma 1 lett. a), L.R. 10 dicembre 1997 n. 41)";
  • Euro 650.000,00 sul Cap. 27712 (U.P.B. 1.3.4.3.11600) "Contributi alle cooperative di garanzia ed ai consorzi fidi finalizzati alla concessione di contributi in conto interessi attualizzati (art. 3, comma 1, lett. b) della L.R. 10 dicembre 1997, n. 41)";

Dato atto che dalle risultanze dell'istruttoria effettuata dal Servizio Commercio, Turismo e Qualità Aree Turistiche risulta che la documentazione pervenuta, allegata alle domande di contributo, che si trattiene agli atti del competente Servizio regionale, è conforme a quanto prescritto al punto 2 del Programma pluriennale e risulta corretta sotto il profilo contabile e che quindi può darsi corso all'approvazione del piano annuale di ripartizione e alla concessione dei contributi in questione, riportati negli allegati A e B e riepilogati nell’ammontare complessivo nell’allegato C parti integranti e sostanziali del presente atto;

Considerato che le disponibilità esistenti sul bilancio per l’esercizio finanziario 2013 non sono sufficienti a coprire l'intero ammontare delle richieste ammissibili e si rende necessario operare una riduzione proporzionale degli importi dei contributi ammissibili e pertanto le disponibilità sono utilizzate per il 60% secondo i criteri di cui alla lett. A) punto 3 del Programma pluriennale e per il 40% secondo i criteri di cui alla lett. B) punto 3 del programma medesimo;

Richiamata la legge 13 agosto 2010 n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e succ. mod.;

Vista altresì la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti pubblici di Lavori, servizi e Forniture n. 4 del 7 luglio 2011 recante “ linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della L. 13 agosto 2010, n. 136”;

Visto l’art. 11 della L. 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Visto il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

Vista la propria deliberazione n. 1621 dell' 11/11/2013 inerente "Indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

Dato atto di avere acquisito i codici unici di progetto (CUP), assegnati dalla competente struttura ministeriale per i progetti di investimento pubblico oggetto del presente provvedimento, per i consorzi fidi e le cooperative di garanzia in relazione agli artt. 6 e 7 della L. 41/97, espressamente indicati rispettivamente negli allegati A e B, parti integranti e sostanziali del presente atto;

Dato atto che, ai sensi dell’art. 91, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 159/2011 e successive modificazioni, è stata acquisita l’informazione di cui all’art. 84, comma 3 del D.Lgs. medesimo, per i seguenti soggetti:

  • Società Cooperativa di Garanzia fra Commercianti (Piacenza) con PEC in data 26 agosto 2013 (PG.207273 del 27.08.2013),
  • Cooperativa di Garanzia fra Commercianti Società Cooperativa Per Azioni (Parma) con PEC in data 25 novembre 2013 (PG.293018 del 25.11.2013),
  • Unifidi Emilia-Romagna Soc. Coop. A R.L. (Bologna) con nota del 22.11.20 (PG.303321 del 5.12.2013),

 conservate agli atti della competente struttura regionale;

Dato atto, inoltre, che:

- in data 30 luglio 2013 (PG.2013.0191054) è stata richiesta tramite posta elettronica certificata alla competente Prefettura, l’informativa antimafia di cui al DLgs 159/11 e successive modificazioni relativamente a Cofiter - Confidi Terziario Emilia-Romagna Società Cooperativa (Bologna);

- in data 22 luglio 2013 (PG.2013.0183637) è stata richiesta tramite posta elettronica certificata alla Prefettura di Bologna, l’informativa antimafia di cui al DLgs 159/11 e successive modificazioni relativamente alla Coop. di Garanzia S. Coop. A R.L. (Forlì) e che la citata Prefettura ha trasmesso con nota del 19 agosto 2013 la suddetta richiesta alla competente Prefettura di Forlì (PG.204203 del 20/8/2013);

- per il decorso del termine di cui al comma 2, art. 92 del citato D.Lgs. 159/11, si ritiene di procedere in assenza dell’informazione antimafia per i suddetti soggetti, fatta comunque salva la facoltà di revoca, così come previsto al comma 3 del medesimo articolo;

- la documentazione che sarà acquisita, della quale si darà atto nel primo provvedimento di liquidazione, sarà conservata agli atti del competente Servizio;

Viste:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 e successive modificazioni;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40;

- le LL.RR. n. 19 e 20 del 21 dicembre 2012 e n. 9 e 10 del 25 luglio 2013;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all’art. 47, comma 2, della L.R. 40/01 e che, pertanto, gli impegni di spesa possano essere assunti con il presente atto;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/07” e successive modificazioni;

- n. 1057 del 24 luglio 2006, n. 1663 del 27 novembre 2006, n.10 del 10 gennaio 2011 e n. 1222 del 4 agosto 2011;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore regionale al Turismo, Commercio;

A voti unanimi e palesi

delibera:

1. di prendere atto, sulla base di quanto richiamato in premessa, delle domande presentate ai sensi degli artt. 6 e 7 della L.R. 41/97 in attuazione della propria deliberazione n. 399/04, di cui rispettivamente agli allegati A e B, parti integranti della presente deliberazione;

2. di prendere altresì atto che le richieste pervenute ai sensi dell'art. 6, primo comma della L.R. n. 41/97 danno luogo a importi complessivamente ammissibili per Euro 12.943.447,92 e quelle pervenute ai sensi dell'art. 7 della legge medesima danno luogo a importi complessivamente ammissibili per Euro 12.943.447,92 come risulta rispettivamente dagli allegati A e B parti integranti della presente deliberazione;

3. di approvare il piano annuale di ripartizione e di concessione dei contributi secondo gli importi indicati a fianco ai soggetti elencati negli allegati A e B e riepilogati negli ammontari complessivi nell’allegato C, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione, ai quali sono stati assegnati i codici unici di progetto specificati nei relativi allegati A e B, parti integranti e sostanziali del presente atto;

4. di imputare la spesa complessiva di Euro 2.000.000,00 registrata con n. 4382 di impegno sul Cap. 27700 "Contributi per la formazione o l'integrazione dei fondi rischi e del patrimonio di garanzia delle Cooperative di garanzia e dei Consorzi fidi operanti nel settore del commercio (art. 3 comma 1 lett. a) L.R. 10 dicembre 1997 n. 41)" U.P.B. 1.3.4.3.11600 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2013, che è stato dotato della necessaria disponibilità;

5. di imputare la spesa complessiva di Euro 650.000,00 registrata col n. 4383 di impegno sul capitolo 27712 "Contributi alle cooperative di garanzia ed ai consorzi fidi finalizzati alla concessione di contributi in conto interessi attualizzati (art. 3, comma 1, lett. b) della L.R. 10 dicembre 1997, n. 41)" U.P.B. 1.3.4.3.11600 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2013, che è stato dotato della necessaria disponibilità;

6. di dare atto che le cooperative ed i consorzi di garanzia dovranno comunicare a cura del Legale Rappresentante al Presidente della Giunta regionale l'elenco delle imprese destinatarie dei contributi in conto interessi attualizzati con l'indicazione dell’impegno finanziario assunto per ciascuna iniziativa entro sei mesi dalla data di notifica della presente deliberazione;

7. di dare atto che i fondi non utilizzati dalle cooperative o dai consorzi verranno recuperati dalla Regione, salvo compensazione con eventuali nuove concessioni da parte delle cooperative e dei consorzi stessi, entro il termine di ventiquattro mesi dalla data di notifica della presente deliberazione;

8. di dare atto che alla liquidazione dei contributi di cui agli allegati A e B provvederà il dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi degli art. 51 e 52 della L.R. 40/01 nonché della propria deliberazione 2416/08 e successive modificazioni, ad esecutività della presente deliberazione e, relativamente ai soli contributi di cui all’allegato B, a seguito della presentazione da parte dei rispettivi beneficiari, dell’elenco di cui al punto 6) che precede e previa acquisizione della documentazione di cui al seguente punto 11, della quale si darà atto nel primo provvedimento di liquidazione;

9. di fissare, per l'anno di utilizzo dei fondi assegnati con la presente deliberazione, il contributo massimo di cui all'art. 9 della L.R. 41/97, nella misura di 2 punti, su riferimento annuale, del tasso di interesse risultante dalla convenzione stipulata tra la cooperativa o il consorzio fidi e l'istituto di credito, elevato a 5 punti sulle aree beneficiarie dei fondi strutturali europei nonché nei rimanenti territori compresi nelle Comunità Montane;

10. di dare atto che, ai sensi dell’art. 91, comma 1, lettera b) del DLgs 159/11 e successive modificazioni, è stata acquisita l’informazione di cui all’art. 84, comma 3 del DLgs medesimo per la Società Cooperativa di Garanzia fra Commercianti (Piacenza), per la Cooperativa di Garanzia fra Commercianti Società Cooperativa Per Azioni (Parma) e per Unifidi Emilia-Romagna Soc. Coop. A R.L. (Bologna);

11. di dare atto inoltre che la concessione a Cofiter – Confidi Terziario Emilia-Romagna Società Cooperativa (Bologna) e alla Coop. di Garanzia S. Coop. A R.L. (Forlì) è disposta ai sensi del comma 3, dell’art. 92 del DLgs 159/11 e successive modificazioni, fatta salva la facoltà di revoca prevista dal medesimo comma;

12. di dare atto che secondo quanto previsto dal DLgs. 14 marzo 2013, n. 33, nonché sulla base degli indirizzi interpretativi contenuti nella deliberazione di Giunta regionale 1621/13, il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati;

13. di dare atto che per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento si rinvia alle disposizioni tecnico operative gestionali indicate nella propria deliberazione 399/04;

14. di pubblicare integralmente la presente deliberazione nel Bollettino Telematico Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.

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