n.48 del 27.02.2013 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste:

- la L.R. 15/11/2001, n. 40 ed in particolare l’art. 47;

- la L.R. 26/11/2001, n. 43 e successive modifiche;

- l’art. 3, comma 18, lett. G) della L. 350/03;

- la propria deliberazione 2416/08 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/07” e successive modifiche;

- la L.R. 1 agosto 2002, n. 17 "Interventi per la qualificazione delle stazioni invernali e del sistema sciistico della Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni;

- la Legge 16 gennaio 2003, n. 3 “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione” ed in particolare l’articolo 11;

- la Legge 13 agosto 2010, n. 136 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia.” e successive modifiche;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 4 del 7 luglio 2011, in materia di tracciabilità finanziaria ex art. 3, legge 13 agosto 2010,n. 136 e successive modifiche;

Richiamato in particolare il comma 1 dell'art. 1 della L.R. 17/02 che finalizza gli interventi di incentivazione al miglioramento delle stazioni invernali esistenti, del sistema sciistico e degli impianti a fune, a fini di sostegno all'occupazione ed allo sviluppo economico e sociale della montagna;

Considerato che tali obiettivi possono essere raggiunti esclusivamente nel caso in cui beni e strutture oggetto delle misure di incentivazione siano utilizzate per le finalità e nell'ambito dei progetti di sviluppo a fronte dei quali gli incentivi sono stati erogati, pertanto, l'utilizzo di tali beni e strutture è ammesso esclusivamente nelle stazioni e per finalità stabilite in fase di concessione del contributo;

Visti inoltre:

- l'art. 6, comma 4, della su richiamata L.R. 17/02, così come modificato dall'art. 36 della L.R. 6 marzo 2007, n. 4, che prevede la possibilità, da parte della Giunta regionale di attivare Piani stralcio d'intesa con le Province interessate, per assicurare gli investimenti necessari ed urgenti, al fine di garantire il corretto funzionamento delle stazioni sciistiche;

- la propria delibera n. 1430 del 21 luglio 2003 con cui gli impianti a fune della Regione Emilia-Romagna sono stati individuati come "Impianti a fune sportivi per utenza puramente locale", in considerazione delle loro caratteristiche, funzioni nonché al bacino d'utenza di riferimento;

- l’art. 8, comma 1, p.to i bis) della L.R. 17/02, che ha introdotto l’ammissibilità a contributo delle spese di gestione e manutenzione connesse alla sicurezza degli impianti, ivi comprese le spese per consumi di energia elettrica nel limite del 20% dell’ammontare del progetto presentato;

- la propria delibera 1 ottobre 2012 n. 1405 “L.R. 1/8/2002, n. 17 - delibere di G.R. 7/7/2003 n. 1343 e 15/9/2008 n. 1461 - Modifica criteri e modalità per l’attuazione del programma regionale”;

- la propria delibera 30 luglio 2012 n. 1133 “L.R. 01 agosto 2002, n. 17 - Interventi per la qualificazione delle stazioni invernali e del sistema sciistico della regione Emilia-Romagna - Attivazione piano stralcio 2012-2013”;

- la propria delibera 13/11/2012 n. 1685: “L.R. 1/8/2002, n. 17 - Interventi per la qualificazione delle stazioni invernali e del sistema sciistico della Regione Emilia-Romagna - Riparto generale e assegnazione fondi alle province - Piano stralcio 2012 - In attuazione delle proprie delibere 1343/03 e ss.mm. e 1133/12;

Considerato che con le sopra citate deliberazioni 1133/12, 1405/12, 1685/12 è stata in un primo tempo conferita la gestione amministrativa del programma stralcio 2012/2013 alle Province;

Valutato opportuno, tuttavia, pur confermando le proposte di graduatoria trasmesse e approvate dalle Province e recepite con propria delibera 1685/12, per una più efficace tracciabilità dei flussi finanziari, che le funzioni amministrative connesse alla gestione del programma 2012/2013 siano svolte direttamente dal Servizio regionale Commercio Turismo e Qualità Aree Turistiche e non più da parte delle amministrazioni provinciali;

Ritenuto pertanto di:

- confermare, ai fini della gestione del programma 2012-2013 della legge regionale 17/02, il riparto dei fondi stabilito in sede di tavoli di concertazione e riportato nelle proprie deliberazioni 1133/12 e 1685/12, intesi come plafond garantiti su base provinciale;

- annullare i punti 4 e 5 della suddetta propria deliberazione n. 1685/12 e, conseguentemente, annullare gli impegni di spesa nn. 3737 e 3738 assunti sul bilancio dell’esercizio in corso;

Considerato, inoltre, necessario integrare e specificare i contenuti dell’allegato 1 della propria deliberazione 1405/12: “Criteri e modalità per l’attuazione dei programmi regionali di cui alla L.R. 17/02”, al fine di consentire la gestione da parte degli uffici regionali del programma 2012/2013, come segue:

- ove, nel testo dell’allegato si faccia riferimento ad attività amministrative svolte dalla Provincia, il riferimento stesso deve leggersi come attività di competenza del Servizio Commercio Turismo e Qualità Aree Turistiche;

- i paragrafi: A) R) e S) dell’allegato 1, della stessa DGR 1405/12, non sono applicabili al programma 2012/2013 della legge regionale 17/02;

- il paragrafo, B) è sostituito dal nuovo paragrafo B) inserito nell’allegato 1) della presente deliberazione, il nuovo paragrafo B) è applicabile al solo programma stralcio 2012/2013 della legge regionale 17/2002;

Ritenuto pertanto di confermare le proposte di graduatorie provinciali trasmesse dalle Province già recepite con propria deliberazione n. 1685/12;

Ricapitolati gli atti con cui le Province di Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna e Forlì-Cesena, hanno trasmesso alla Regione Emilia-Romagna i rispettivi provvedimenti contenenti le proposte di graduatorie provinciali, di seguito elencati:

Provincia di Piacenza - Delibera di Giunta Provinciale n. 199 del 12 ottobre 2012;

Provincia di Parma - Delibera di Giunta Provinciale n. 537 del 18 ottobre 2012;

Provincia di Reggio Emilia - Delibera di Giunta Provinciale n. 269 del 9 ottobre 2012 e successiva comunicazione della Provincia di Reggio Emilia prot. n. 64120/2012;

Provincia di Modena - Delibera di Giunta Provinciale n. 319 del 16 ottobre 2012;

Provincia di Modena - Delibera di Giunta Provinciale n. 329 del 23 ottobre 2012 di rettifica della precedente n. 319/12;

Provincia di Bologna - Determinazione dirigenziale n. 2029 del 10 ottobre 2012;

Provincia di Forli’-Cesena - Delibera di Giunta Provinciale n. 398 del 16 ottobre 2012;

Considerato che gli atti di cui sopra contengono le proposte di graduatorie degli interventi relativi ad impianti di risalita e sicurezza delle piste, alle spese di gestione e manutenzione connesse alla sicurezza degli impianti, ivi comprese le spese per consumi di energia elettrica, suddivise tra soggetti pubblici (secondo l’elenco ISTAT delle amministrazioni pubbliche) e Privati operatori ai sensi della L.R. 17/02;

Preso atto che con nota prot. n. 118334/8-7-3 f.28 del 18/12/2012, acquisita agli atti del servizio con prot. n. PG 297848 del 18.12.2012, la Provincia di Modena ha specificato che la Ragione sociale dei beneficiari sotto riportati, inseriti nella deliberazione di G.P. n. 319 del 16/10/2012

Centro Fondo Boscoreale di Frassinoro

Deve intendersi - Pacifico Fontana - Impresa Individuale - Frassinoro (MO)

A.S. Olimpic Lama di Lama Mocogno

Deve intendersi - Associazione Sportiva Dilettantistica a.s. Olimpic Lama – Lama Mocogno (MO)

Preso atto infine che, da verifiche effettuate nel corso dell’istruttoria amministrativa della presente deliberazione, si è potuto verificare che la Ragione sociale dei beneficiari sotto riportati:

Pacifico Fontana Impresa Individuale di Frassinoro, deve intendersi: Fontana Pacifico Impresa Individuale Centro Fondo Boscoreale

"Febbio" di Villa Minozzo, deve intendersi Madonna della Neve Febbio Società Cooperativa

Associazione Sportiva Dilettantistica A.S. Olimpic Lama deve intendersi Olimpic Lama Associazione Dilettantistica

H.R. Srl deve intendersi H.R. Sas di Corno Fun Srl

Preso atto delle dichiarazioni prodotte ai sensi dell’art. 3, comma 18, lett. G) della L. 350/03 (Legge finanziaria):

- lettera del 18 luglio 2012 del Comune di Collagna (RE), acquisita agli atti del Servizio con prot. n. PG 240968 del 15 ottobre 2012;

- prot. n. 99148 del 24 ottobre 2012 della Provincia di Modena, acquisita agli atti del Servizio con prot. PG 249747 del 24 ottobre 2012,

con cui si dichiara che le proposte di graduatorie riguardanti interventi a favore di Enti Pubblici per investimenti su beni pubblici, indicati in Allegato 4) alla presente deliberazione, rientrano nell’ambito delle spese di investimento ammissibili ai sensi del già citato art. 3, comma 18, lett. G) della L. 350/03 (Legge finanziaria per il 2004) trattandosi di contributi destinati al patrimonio di proprietà degli stessi Enti Pubblici;

Verificato, dal competente Servizio regionale che le proposte di graduatoria di cui ai programmi provinciali, sopra riepilogati, sono conformi ai criteri di cui alla propria deliberazione 1405/12 e che le percentuali di contributo corrispondono a quelle stabilite dalla L.R. 17/02;

Dato atto:

- che l’importo di Euro 1.900.000,00 disponibile per il piano stralcio 2012-2013 trova copertura:

- quanto ad Euro 1.000.000,00 sul Capitolo 25662 “Contributi a imprese per spese di gestione e manutenzione connesse alla sicurezza degli impianti a fune e delle piste da sci, comprese le spese per consumi di energia elettrica (art. 8, comma 1, lett. i-bis), L.R. 1 agosto 2002, n. 17);

- quanto ad Euro 900.000,00 sul Capitolo 25780 “Contributi a EE.LL. per interventi di sistemazione delle aree interessate da impianti di risalita e piste di discesa e per la revisione degli impianti a fune (Art. 8, L.R. 1 agosto 2002, n. 17)” - U.P.B. 1.3.3.3.10010;

Dato atto che in sede di tavoli di concertazione è stato concordato di fissare l’ammissibilità a contributo delle spese sostenute a partire dal 1 giugno 2011 fino al 30 giugno 2013;

Dato atto che le graduatorie dei contributi concessi ai sensi dell’art. 8 - i bis) della L.R. 17/02 sono riportate all’Allegato 3) facente parte integrante della presente deliberazione;

Dato atto che gli enti beneficiari del contributo regionale, inseriti nell’allegato 4, sono tenuti ad acquisire e comunicare, così come specificato nel nuovo allegato B) della propria deliberazione n. 1405/2012 inserito nell’allegato 1 della presente deliberazione, il Codice Unico di Progetto (CUP), secondo quanto disposto dall’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3;

Considerato inoltre che, sulla base delle valutazioni effettuate dal competente Servizio Commercio, Turismo e Qualità aree turistiche, l’oggetto degli interventi di cui art. 8, comma 1, lett. i-bis, inseriti nell’allegato 3 della presente deliberazione non rientra nell'ambito di quanto previsto dall'art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante "Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione";

Ritenuto inoltre che, per le motivazioni indicate ai paragrafi precedenti, ricorrono gli elementi di cui all’art. 47, comma 2, della L.R. 40/01 nonché dell’art. 4, comma 2, della L.R. n. 22/2011 per poter provvedere all’impegno della spesa di complessivi 1.899.999,90;

Visto l’art. 1 del DPR 3/6/1998, n. 252;

Verificato che all’interno della graduatoria della provincia di Modena approvata con deliberazione di G.P. 319/12, al beneficiario Consorzio stazione invernale del Cimone di Sestola è stato assegnato da parte delle Provincia di Modena stessa un contributo di Euro 496.633,05 a fronte di una spesa di Euro 993.266,10 e considerato che l’importo stesso supera il limite oltre il quale deve essere acquisita la documentazione antimafia di cui al D.P.R. sopraccitato;

Dato atto:

- che in precedenza la gestione dei bandi di cui alla L.R. 17/02 era stata delegata alle Province che, oltre all’acquisizione delle domande, provvedevano alla richiesta della documentazione antimafia solamente in sede di concessione del contributo e che quindi, agli atti della Provincia, mancava tale documentazione;

- che il Servizio competente è venuto a conoscenza di questa condizione tardivamente e che sono in corso di acquisizione le informazioni previste dall’art. 10 del DPR 252/1998 e che la relativa documentazione sarà conservata agli atti del Servizio competente;

Ritenuto che sussistono le particolari ragioni di urgenza di cui all’art. 11, c.2 del citato DPR 252/98 poiché il programma in argomento deve essere approvato entro la chiusura dell’esercizio finanziario 2012 in quanto riguardante, tra l’altro, il finanziamento di spese di natura corrente la cui mancata copertura comprometterebbe il regolare funzionamento delle stazioni sciistiche, con conseguenze negative sul tessuto economico del settore turistico invernale regionale e che, pertanto, si possa procedere all’adozione del programma 2012-2013, concedendo il contributo al beneficiario su indicato sotto condizione risolutiva e stabilendo che dell’acquisizione della documentazione antimafia si darà atto in sede di liquidazione del contributo;

Richiamate:

- la L.R. 22/12/2011 n. 21 “Legge finanziaria regionale adottata a norma dell’art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza con l’approvazione del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2012 e del bilancio pluriennale 2012-2014” ed in particolare l’art. 11;

- la L.R. 22/12/2011, n. 22 “Bilancio di Previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2012 e bilancio pluriennale 2012-2014”;

- la L.R. 26.07.2012, n. 9 “Legge finanziaria regionale adottata a norma dell’art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza con l’approvazione della legge di assestamento del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2012 e del bilancio pluriennale 2012-2014. Primo provvedimento generale di variazione”;

- la L.R. 26.07.2012, n. 10 “Assestamento del bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2012 e del bilancio pluriennale 2012-2014 a norma dell’art. 30 della L.R. 15.11.2001, n. 40 - Primo provvedimento generale di variazione;

Dato atto che il dirigente regionale competente provvederà, con propri atti formali, alla conferma della concessione dei contributi di cui all’Allegato 4) della presente deliberazione, in base a quanto previsto dal nuovo punto B (DGR 1405/12) indicato nell’Allegato 1 della presente deliberazione;

Dato atto che alla liquidazione delle somme provvederà il dirigente regionale competente con propri atti formali, a norma, dell’art. 51 della L.R. 40/01;

Visto il D.L. 22 giugno 2012, n. 83 “Misure urgenti per la crescita del Paese” convertito, con modificazioni, dalla L. 7 agosto 2012, n. 134, in particolare l’art.18 “Amministrazione aperta”;

Richiamate le proprie deliberazioni n. 1057 del 24 luglio 2006, n. 1663 del 27 novembre 2006, n. 10 del 10 gennaio 2011 e 1222 del 04 agosto 2011;

Dato atto dei pareri allegati

Su proposta dell’Assessore competente;

A voti unanimi a palesi

delibera:

Per le motivazioni indicate in premessa e che si intendono qui integralmente richiamate: 

1) di modificare l’Allegato 1) della propria deliberazione 1405/12 ed integrarne e specificare i contenuti come segue:

• ove, nel testo dell’allegato si faccia riferimento ad attività amministrative svolte dalla Provincia, il riferimento stesso deve leggersi come attività di competenza del Servizio Commercio, Turismo e Qualità Aree Turistiche;
• i paragrafi: A) R) e S) dello stesso allegato 1, della delibera 1405/12, non sono applicabili al programma 2012/2013 della L.R. 17/02;
• il paragrafo B) “Tempi e modalità per la presentazione delle domande e per la concessione del contributo” è sostituito dal nuovo paragrafo B) inserito nell’allegato 1) che si approva quale parte integrante della presente deliberazione;
• il nuovo paragrafo B) è applicabile al solo programma stralcio 2012/2013 della L.R. 17/02;

2) di confermare il riparto generale dei fondi del Piano Stralcio 2012-2013, di cui alle proprie deliberazioni n. 1133/12 e 1685/12, concordato in sede di tavoli di concertazione con le Province, intesi come plafond garantiti su base provinciale, così come riportato nell’Allegato 2) parte integrante della presente deliberazione, per complessivi Euro 1.899.999,46;

3) di confermare le graduatorie, di cui alla propria deliberazione n. 1685/2012, dei contributi concessi ai sensi dell’art. 8 - i bis) della L.R. 17/02 relative alle spese di gestione riportate all’Allegato 3) parte integrante della presente deliberazione;

4) di confermare le graduatorie, di cui alla propria deliberazione n. 1685/2012, degli interventi necessari ed urgenti relative alle spese ammissibili ai sensi dell’art. 8 - commi da A ad I della L.R. 17/02, riportate all’Allegato 4), parte integrante della presente deliberazione;

5) di annullare i punti 4) e 5) della propria deliberazione n. 1685/2012 e conseguentemente, annullare gli impegni di spesa n. 3737 e n. 3738, assunti sul bilancio per l’esercizio in corso, per complessivi Euro 1.899.999,90;

6) di assegnare e concedere la somma complessiva di euro 900.000,00 ai beneficiari inseriti nella graduatoria di cui all’allegato 4 della presente deliberazione, subordinatamente alla comunicazione da parte degli stessi enti beneficiari del codice CUP relativo al progetto di investimento pubblico connesso al finanziamento e alla trasmissione della documentazione elencata al paragrafo C) della delibera 1405/12;"

7) di dare atto che la concessione ai soggetti di cui al precedente punto 6), dovrà essere confermata con atto del dirigente competente in conformità a quanto stabilito dal nuovo punto B della deliberazione 1405/12, applicabile al nuovo programma stralcio 2012-2013 della legge regionale 17/02, inserito nell’allegato 1 della presente deliberazione;

8) di concedere la somma complessiva di Euro 999.999,46 ai beneficiari inseriti nella graduatoria di cui all’allegato 3 della presente deliberazione;

9) di dare atto che sussistano le particolari ragioni di urgenza prevista all'art. 11 comma 2 del citato DPR 252/98 e che si possa procedere all’adozione del programma 2012-2013, concedendo il contributo al beneficiario Consorzio stazione invernale del Cimone di Sestola anche in assenza delle informazioni del Prefetto, della cui acquisizione si darà atto in sede di liquidazione del contributo al suddetto beneficiario;

10) di confermare ai fini della gestione del programma 2012/2013 la somma complessiva di Euro 1.899.999,46, impegnata come di seguito riportato:

• quanto ad Euro 999.999,46 registrata al n. 4458 di impegno sul Capitolo 25662 “Contributi a imprese per spese di gestione e manutenzione connesse alla sicurezza degli impianti a fune e delle piste da sci, comprese le spese per consumi di energia elettrica (art. 8, comma 1, lett. i-bis), L.R. 1 agosto 2002, n. 17) - U.P.B. 1.3.3.3.10011;
• quanto ad Euro 900.000,00 registrata al n. 4459 di impegno sul Capitolo 25780 “Contributi a EE.LL. per interventi di sistemazione delle aree interessate da impianti di risalita e piste di discesa e per la revisione degli impianti a fune (art. 8, L.R. 1 agosto 2002, n. 17)” - U.P.B. 1.3.3.3.10010

del Bilancio per l’esercizio finanziario 2012 che presenta la necessaria disponibilità;

11) di dare atto che i criteri contenuti nell’Allegato 1) propria deliberazione 1405/12 sono applicabili al presente programma con le specificazioni e le limitazioni indicate in premessa;

12) di dare atto che, sulla base delle valutazioni effettuate dal competente Servizio Commercio, Turismo e Qualità aree turistiche, l’oggetto degli interventi di cui art. 8, comma 1, lett. i-bis, inseriti nell’allegato 3 della presente deliberazione non rientra nell'ambito di quanto previsto dall'art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante "Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione";

13) di dare atto che alla liquidazione delle somme di cui agli allegati 3 e 4 del presente programma, provvederà il Dirigente regionale competente, con propri atti formali, sulla base dei criteri indicati nella delibera 1405/12, tenuto conto di quanto precisato ai precedenti punti 6) e 9);

14) di dare atto che i beni e le strutture oggetto di incentivazione possono essere utilizzati esclusivamente nelle stazioni sciistiche e per le motivazioni stabilite in fase di concessione;

15) di pubblicare integralmente la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.