n. 128 del 04.10.2010 (Parte seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio europeo, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e successive modifiche;

- il Regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio europeo sul finanziamento della politica agricola comune;

- il Regolamento (CE) n. 1974/2006 della Commissione europea, che reca disposizioni di applicazione al citato Regolamento (CE) n. 1698/2005;

- il Regolamento (CE) n. 1975/2006 della Commissione europea sulle modalità di applicazione del Reg. (CE) 1698/2005 per quanto riguarda le procedure di controllo e la Condizionalità;

- il Regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio europeo che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell’ambito della politica agricola comune e che modifica i Regolamenti (CE) n. 1290/2005, (CE) n. 247/2006, (CE) n. 378/2007 e abroga il Regolamento (CE) n. 1782/2003;

- il Regolamento (CE) n. 1122/2009 della Commissione che reca le modalità di applicazione del Regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio per quanto riguarda la condizionalità, la modulazione e il sistema integrato di gestione e di controllo;

- il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali del 22 dicembre 2009 n. 30125 recante “Disciplina del regime di condizionalità ai sensi del Regolamento (CE) n. 73/2009 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale”;

Visti:

- il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2007-2013 (di seguito per brevità indicato come P.S.R.) attuativo del citato Reg. (CE) n. 1698/2005, nella formulazione allegata alla propria deliberazione n. 2282 del 28 dicembre 2009 quale risultante delle più recenti modifiche proposte, approvate con Decisione della Commissione Europea C(2009) 10344 del 17 dicembre 2009;

- la L.R. 30 maggio 1997, n. 15 e successive modifiche recante norme per l’esercizio delle funzioni in materia di agricoltura;

- la L.R. 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l’Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure del P.R.S.R. con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001;

Atteso:

- che per avviare l’attuazione delle Misure comprese nel P.S.R., secondo la sequenza procedurale definita nel P.S.R. medesimo, alla Regione compete l’adozione dei Programmi Operativi d’Asse per definire nel dettaglio le procedure d’accesso ai finanziamenti, le modalità di gestione ed i tempi di attivazione delle procedure di selezione delle domande;

- che con propria deliberazione n. 168 dell’11 febbraio 2008 è stato approvato il Programma Operativo dell’Asse 2 del P.S.R., che comprende i Programmi Operativi delle Misure 211, 212, 214 (esclusa l’Azione 7), 216 (Azione 3) e 221;

- che con propria deliberazione n. 363 del 17 marzo 2008 sono stati approvati l’attribuzione delle zonizzazioni, la definizione del meccanismo di selezione Misure/Azioni, la quantificazione di riserve finanziarie per la Misura 214 con decorrenza di impegno dall’annualità 2008, le schede tecniche attuative delle Misure 214 e 216, nonché disposizioni di integrazione e modifica alla predetta deliberazione n. 168/2008;

- che con propria deliberazione n. 1006 del 30 giugno 2008 sono state individuate le violazioni di impegni ed i livelli di gravità, entità e durata di cui al Reg. (CE) 1975/2006 e al D.M. MIPAAF 1205/2008, ora sostituito dal già citato D.M. 22 dicembre 2009 n. 30125;

Rilevato che nella citata deliberazione n. 168/2008 era prevista l’apertura di bandi provinciali nelle annualità 2008, 2010 e 2012;

Considerato:

- che rispetto al contesto delle Misure in questione e relativamente all’assetto vigente nel 2008 sono intervenute sostanziali modifiche al P.S.R.;

- che conseguentemente si rende necessario provvedere a specifici adeguamenti al Programma Operativo dell’Asse 2, al Programma Operativo della Misura 214 e al Programma operativo della Misura 216;

- che si rende altresì necessario modificare gli Allegati 1 e 2 alla già citata deliberazione 363/2008 inerenti rispettivamente le “modalità di attribuzione delle superfici alle zonizzazioni previste per l’attuazione del P.S.R.” ed il “meccanismo operativo di selezione per le Misure/Azioni dell’Asse 2” ed alcuni aspetti relativi all’individuazione in dettaglio degli impegni agroambientali che i richiedenti si impegnano ad ottemperare in conseguenza della presentazione delle nuove domande di aiuto riferite all’annualità 2011;

Considerato altresì:

- che con deliberazione n. 748 dell’8 giugno 2010 è stata approvata la versione 5 del P.S.R. 2007-2013 con la quale si è provveduto tra l’altro ad apportare alcune modifiche alle schede ed all’adeguamento dell’intensità dell’aiuto per alcune Misure che riguardano anche l’Asse 2;

- che la Direzione Generale Agricoltura ha provveduto agli adempimenti connessi alle prescrizioni comunitarie in merito alle procedure di notifica alla Commissione Europea in data 8 luglio 2010;

- che, nelle more dell’approvazione da parte della Commissione, si ritiene opportuno adottare l’insieme dei documenti concernenti l’attivazione dell’Asse 2, subordinando l’efficacia delle concessioni riferite a tali modifiche alla condizione che le stesse siano effettivamente approvate da parte della Commissione Europea alla data in cui saranno assunti gli specifici provvedimenti di concessione;

Atteso che con riferimento alla ridefinizione dei criteri di selezione si è conclusa con esito positivo la consultazione per iscritto del Comitato di Sorveglianza, avviata in data 27 luglio 2010, con nota PG/2010/192766, concernente in particolare la modifica delle priorità tecniche dei criteri di selezione della Misura 214, inerenti l’Azione 2 “Produzione biologica”, così come formulata nelle modifiche al Programma Operativo dell’Asse 2;

Ritenuto pertanto di approvare:

- la versione consolidata del Programma Operativo dell’Asse 2, nella stesura allegata alla presente deliberazione che incorpora gli Allegati 1, 2 alla già citata deliberazione 363/2008 (Allegato 1);

- la versione consolidata del Programma Operativo della Misura 214, di cui alla deliberazione n. 168/2008, successivamente modificato con deliberazione n. 363/2008, nella stesura allegata alla presente deliberazione (Allegato 2);

- la versione consolidata del Programma Operativo della Misura 216 – Azione 3, di cui alla deliberazione n. 168/2008, nella stesura allegata alla presente deliberazione (Allegato 3);

- le nuove “Schede tecniche” illustrative del dettaglio degli impegni relativi alle Azioni della Misura 214 (esclusa l’Azione 7), da valere esclusivamente per i contratti assunti con riferimento ai bandi da attivare nel 2010, nella stesura allegata alla presente deliberazione (Allegato 4);

Viste:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche, ed in particolare l’art. 37, comma 4;

- la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell’Assessore all’Agricoltura, Tiberio Rabboni;

a voti unanimi e palesi,

delibera:

1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono pertanto parte integrante del presente dispositivo;><p>

2) di approvare la versione consolidata dei seguenti documenti riferiti all’attuazione dell’Asse 2 del P.S.R. 2007/2013 – allegati alla presente deliberazione quali parti integranti e sostanziali - che costituiscono, al contempo, la base di riferimento per l’attivazione dei nuovi bandi provinciali riferiti all’annualità 2010 con impegni a decorrere dal 1 gennaio 2011:

- Programma Operativo dell’Asse 2 - nella stesura di cui all’Allegato 1;

- Programma Operativo della Misura 214 nella stesura di cui all’Allegato 2;

- Programma Operativo della Misura 216 nella stesura di cui all’Allegato 3;

3) di approvare le nuove “Schede tecniche” illustrative del dettaglio degli impegni relativi alle Azioni della Misura 214 (esclusa l’Azione 7), da valere per gli impegni assunti a valere dal 1 gennaio 2011 con riferimento ai bandi provinciali da attivare nel 2010 per la medesima Misura, nella stesura di cui all’allegato 4 alla presente deliberazione;

4) di rinviare per quanto concerne la descrizione dettagliata degli impegni riferiti all’Azione 3 della Misura 216 alla specifica “Scheda tecnica”, approvata con deliberazione n. 363/2008;

5) di dare atto che l’adozione di provvedimenti di concessione degli aiuti con riferimento ad istanze connesse all’attivazione di bandi provinciali concernenti l’assunzione di impegni dal 1 gennaio 2011 resta comunque subordinata alle decisioni assunte dalla Commissione europea in sede di approvazione della versione 5 del P.S.R. 2007-2013 di cui alla deliberazione n. 748/2010;

6) di disporre la pubblicazione in forma integrale del presente atto nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.