n.170 del 18.06.2014 periodico (Parte Seconda)

IL DIRETTORE

Visti:

- la legge 24 febbraio 1992, n. 225 “Istituzione del Servizio nazionale di protezione civile”;

- il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”;

- il decreto legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401 “Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione civile e per migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile”;

- il decreto legge 15 maggio 2012, n. 59 “Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile”, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012 n. 100;

- la legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile";

- la delibera del Consiglio dei Ministri del 22 maggio 2012 con cui è stato dichiarato lo stato di emergenza, per la durata di 60 giorni, ovvero fino al 21 luglio 2012, in conseguenza dell’evento sismico del 20 maggio 2012 che ha colpito il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara e Mantova;

- la delibera del Consiglio dei Ministri del 30 maggio 2012 con cui è stato dichiarato lo stato di emergenza per la durata di 60 giorni, ovvero fino al 29 luglio 2012, in conseguenza dell’evento sismico del 29 maggio 2012 che ha colpito, oltre alle province sopra indicate, la province di Reggio Emilia e Rovigo;

- le OCDPC n. 1/2012 e n. 3/2012 ed in particolare l’art. 3, comma 1, dell’ordinanza n. 1/2012 che ha autorizzato i dirigenti regionali alla protezione civile ovvero, per l’Emilia-Romagna, il Direttore dell’Agenzia regionale di protezione civile, per il tramite dei Sindaci dei Comuni interessati dal sisma, ad assegnare un contributo ai nuclei familiari la cui abitazione principale, abituale e continuativa alla data del sisma sia stata distrutta in tutto o in parte, ovvero sia stata sgomberata in esecuzione di provvedimenti delle competenti autorità, adottati a seguito degli eventi sismici in parola, un contributo per l’autonoma sistemazione nei limiti e secondo i parametri ivi indicati;

- la propria determinazione n. 506 del 18 giugno 2012 con cui è stata approvata un’apposita direttiva disciplinante i termini, i criteri e le modalità procedurali per la presentazione delle domande e l’erogazione dei contributi per l’autonoma sistemazione dei nuclei familiari sfollati dalla propria abitazione in conseguenza degli eventi sismici del 20 maggio 2012 e del 29 maggio 2012 attuativa dell’art. 3 dell’OCDPC n. 1/2012;

- il D.L. 6 giugno 2012, n. 74 “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012”, convertito con modificazioni dalla Legge n. 122 del 1° agosto 2012, con cui è stato:

• prorogato al 31 maggio 2013 lo stato di emergenza dichiarato con le richiamate delibere del Consiglio dei Ministri del 22 e del 30 maggio 2012;
• istituito un apposito Fondo per la ricostruzione;
• nominato, tra gli altri, il Presidente della Regione Emilia-Romagna, Commissario delegato per la ricostruzione, l’assistenza alle popolazioni e la ripresa economica nei territori colpiti a favore del quale è stata autorizzata l’apertura di apposite contabilità speciali su cui assegnare le risorse provenienti dal predetto Fondo;

- l’art. 6 del D.L. 26 aprile 2013 n. 43, pubblicato nella G.U. n. 97 del 26 aprile 2013, convertito con modificazioni dalla legge n. 71 del 24 giugno 2013, che ha prorogato al 31 dicembre 2014 la scadenza dello stato di emergenza conseguente agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012;

Viste le ordinanze del Presidente della Regione Emilia-Romagna - Commissario delegato:

- n. 17 del 2 agosto 2012 “Disposizioni in merito alla prosecuzione delle attività di assistenza alla popolazione da parte del commissario delegato ex DL 74/12 a seguito della cessazione delle funzioni svolte dalla Di.Coma.C" che ha individuato l’Agenzia regionale di protezione civile, di seguito Agenzia, quale struttura a supporto dell’azione commissariale, al fine di assicurare tra le altre, la funzione e l’attività di assistenza alla popolazione e, tra queste, la gestione dei contributi per l’autonoma sistemazione;

- n. 23 del 14 agosto 2012 “Azioni finalizzate alla realizzazione del Programma Casa per la transizione e l’avvio della ricostruzione”;

- n. 24 del 14 agosto 2012 “Criteri e modalità per l’erogazione del Nuovo contributo per l’autonoma sistemazione dei nuclei familiari sfollati dalla propria abitazione e per affrontare l’emergenza abitativa, in applicazione dal 1 agosto 2012”, come parzialmente rettificata e modificata con successiva ordinanza n. 32 del 30 agosto 2012, di seguito indicata come ordinanza n. 24/2012 e s.m., con la quale sono stati stabiliti nuovi parametri per l’erogazione a decorrere dal 1 agosto 2012 del contributo a favore dei nuclei familiari sfollati dalla propria abitazione denominato “nuovo contributo per l’autonoma sistemazione”, di seguito per brevità indicato con l’acronimo NCAS, e sono state confermate, per tutto quanto non diversamente disciplinato dalla medesima ordinanza n. 24/2012 e s.m.i, le disposizioni previste nella richiamata determinazione 506/12, al tal fine accantonando, a valere sul Fondo per la ricostruzione di cui all’art. 2 del D.L. 74/12 convertito dalla L. 122/12, e nei limiti delle risorse assegnate al Commissario delegato, la somma di Euro 39.200.000,00;

Visto il decreto del Presidente della Regione Emilia-Romagna - Commissario delegato n. 73 del 26 settembre 2012 “Modalità e tempi di rendicontazione, liquidazione ed erogazione del Nuovo contributo per l’Autonoma sistemazione di cui all’ordinanza commissariale n. 24 del 14 agosto 2012, come parzialmente modificata con ordinanza n. 32/2012” che ha ridefinito i termini temporali e le modalità di assegnazione e liquidazione a favore dei Comuni interessati delle somme a copertura del Nuovo Contributo per l’Autonoma Sistemazione (NCAS);

Viste le ordinanze commissariali:

- n. 22 del 22 febbraio 2013 che ha quantificato, a valere sul Fondo per la ricostruzione di cui all’art. 2 del D.L. n. 74/2012, convertito dalla L. 122/12, e nei limiti delle risorse assegnate al Commissario delegato, in Euro 35.000.000,00 la provvista integrativa della somma di Euro 39.200.000,00 prevista nell’ordinanza commissariale 24/12, necessaria ad assicurare fino al 31 maggio 2013 la copertura finanziaria dei contributi in parola;

- n. 64 del 6 giugno 2013 nel cui allegato 1 si è provveduto a definire un nuovo regime di regole per la prosecuzione dal 1 agosto 2013 del contributo per l’autonoma sistemazione, a programmare, per l’attuazione dell’ordinanza medesima, una spesa di Euro 55.000.000,00 a valere sul Fondo per la ricostruzione di cui all’art. 2 del D.L. 74/12, convertito dalla L. 122/12 ed a stabilire che le risorse a copertura dei contributi per l’autonoma sistemazione sono trasferite ai Comuni dall’Agenzia secondo le modalità previste dal decreto commissariale 73/12;

Visto il decreto del Presidente della Regione Emilia-Romagna - Commissario delegato n. 1304 del 12 novembre 2013 “Disposizioni in merito all’anticipazione di risorse finanziarie ai Comuni a copertura dei contributi per l’autonoma sistemazione da erogare a titolo di acconto fino al mese di maggio 2014” con cui si è stabilito che:

- l’Agenzia provveda all'erogazione a titolo di anticipazione, a favore dei Comuni interessati, delle risorse finanziarie a copertura del NCAS, per il periodo decorrente dal bimestre successivo a quello di ultima erogazione e sino al 31 maggio 2014, quantificate sulla base del fabbisogno finanziario stimato e riportato nell’ultimo elenco riepilogativo ER-NAS trasmesso da ciascun Comune all’Agenzia;

- i Comuni provvedano entro il 10 dicembre 2013 alla liquidazione ed emissione dei mandati di pagamento, a titolo di anticipazione, del NCAS ai beneficiari secondo i criteri, le modalità e per i periodi ivi specificati, salvo recupero di somme non dovute per sopravvenute cause di decadenza dal contributo;

Richiamata la propria determinazione n. 1164 del 12 novembre 2013 con cui, in esecuzione di quanto previsto nel decreto commissariale n. 1304/2013:

- si è provveduto ad assegnare e liquidare ai Comuni interessati, a titolo di anticipazione, la somma complessiva di Euro 23.062.122,74 secondo la ripartizione indicata nel relativo prospetto in allegato 1;

- si è evidenziato che i Comuni provvedono alla liquidazione delle risorse ai beneficiari secondo i criteri, le modalità e i periodi specificati nel decreto commissariale n. 1304/2013;

- si è dato atto al punto 4 del dispositivo che i Comuni trasmettono all’Agenzia, come di consueto ed ai sensi del decreto commissariale n. 73/2012 e dell’ordinanza commissariale n. 64/2013, gli elenchi riepilogativi ER-NAS di rendicontazione bimestrale alle scadenze del 10 dicembre 2013, 10 febbraio 2014, 10 aprile 2014 e 10 giugno 2014;

- si è dato atto al punto 5 del dispositivo che, l’Agenzia, sulla base degli elenchi riepilogativi ER-NAS aggiornati alla data del 31 luglio 2014 da trasmettersi a cura dei Comuni interessati entro il 10 agosto 2014, provvederà a calcolare le somme a conguaglio risultanti dalla differenza tra quanto liquidato a titolo di anticipazione e quanto effettivamente spettante e a recuperare le eventuali somme non dovute;

Rilevato che è necessario rettificare, in quanto inesatto per mero errore materiale, il predetto punto 5 del dispositivo della propria determinazione n. 1164/2013 e meglio specificare le modalità di calcolo del conguaglio e dell’acconto del bimestre giugno-luglio 2014, stabilendo che:

a) ciascun Comune, sulla base degli elenchi riepilogativi ER-NAS di rendicontazione bimestrale trasmessi all’Agenzia ai sensi del punto 4 del dispositivo della propria determinazione n. 1164/2013, provvederà a calcolare le somme a conguaglio risultanti dalla differenza tra quanto liquidato a titolo di anticipazione e di successiva eventuale integrazione e quanto effettivamente spettante;

b) l’Agenzia provvederà ad assegnare e liquidare, su richiesta del Comune interessato, l’acconto per il bimestre giugno-luglio 2014 risultante dalla differenza tra la previsione di fabbisogno finanziario del bimestre giugno-luglio 2014, riportata nell’elenco riepilogativo ER-NAS di rendicontazione del bimestre aprile-maggio 2014 (da trasmettersi entro il 10 giugno 2014), e il conguaglio di cui alla precedente lettera a) e a recuperare le eventuali somme non dovute;

Vista l’ordinanza del Presidente della Regione Emilia-Romagna - Commissario delegato n. 149 del 13 dicembre 2013 “Integrazioni e modifiche dell’ordinanza commissariale n. 64/2013 in ordine al nuovo contributo per l’autonoma sistemazione (NCAS)” con cui si è provveduto alla riapertura del termine per la presentazione delle domande di prosecuzione del NCAS, fissandolo al 10 gennaio 2014, ed a regolamentare criteri, termini e modalità relative alla concessione dei contributi in parola in relazione a talune casistiche ivi previste;

Viste le note dei Comuni di:

- Malalbergo (BO) prot. n. 2445 del 11/2/2014 e prot. n.7073 del 2/5/2014, acquisite rispettivamente agli atti dell’Agenzia con prot. n. PC 2160 del 11/2/2014 e n. PC 5769 del 2/5/2014;

- Bondeno (FE) prot. n. 6365 del 6/3/2014 e prot. n. 11608 del 24/4/2014, acquisite rispettivamente agli atti dell’Agenzia con prot. n. PC 3471 del 6/3/2014 e n. PC 5492 del 24/4/2014;

- Poggio Renatico (FE) prot. n.5101/14 del 23/4/2014, acquisita agli atti dell’Agenzia con prot. n. PC 5485 del 24/4/2014;

con cui hanno trasmesso, ai sensi del punto 4 del dispositivo della richiamata determinazione n. 1164/2013, gli elenchi ER-NAS di rendicontazione bimestrale e richiesto rispettivamente il trasferimento delle somme di Euro 6.000,00 (Malalbergo), Euro 195.526,38 (Bondeno) ed Euro 9.000,00 (Poggio Renatico) così come riepilogate nella tabella in allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, per un totale complessivo di Euro 210.526,38;

Preso atto che tali somme sono richieste a titolo di integrazione delle risorse già liquidate dall’Agenzia a ciascun Comune sopraindicato per la copertura del nuovo contributo per l’autonoma sistemazione (NCAS) dei nuclei familiari sgomberati dalla propria abitazione a seguito degli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012 e rappresentano il fabbisogno finanziario necessario a garantire la copertura dei contributi in parola a favore dei nuclei familiari che hanno presentato domanda di prosecuzione NCAS, ai sensi dell’ordinanza commissariale n. 149/2013, accolta dal Comune interessato;

Ritenuto, pertanto, di procedere all’assegnazione e liquidazione a favore dei Comuni di Malalbergo (BO), Bondeno (FE) e Poggio Renatico (FE) della somma complessiva di Euro 210.526,38 secondo la ripartizione indicata nella tabella in allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, a valere sulla contabilità speciale n. 5699 intestata al Presidente della Regione Emilia-Romagna - Commissario delegato e nei limiti delle risorse finanziarie all’uopo accantonate con le ordinanze commissariali n. 24/2012, n. 22/2013 e n. 64/2013;

Accertata la disponibilità finanziaria sulla contabilità speciale n. 5699;

Attestata ai sensi della delibera di Giunta 2416/08 e s.m.i, la regolarità del presente atto;

determina:

Per le ragioni espresse nella parte narrativa del presente atto e che qui si intendono integralmente richiamate;

1. di rettificare, in quanto inesatto per mero errore materiale, il punto 5 del dispositivo della propria determinazione n. 1164/2013 e meglio specificare le modalità di calcolo del conguaglio e dell’acconto del bimestre giugno-luglio 2014, stabilendo che:

a) ciascun Comune, sulla base degli elenchi riepilogativi ER-NAS di rendicontazione bimestrale trasmessi all’Agenzia ai sensi del punto 4 del dispositivo della propria determinazione n. 1164/2013, provvederà a calcolare le somme a conguaglio risultanti dalla differenza tra quanto liquidato a titolo di anticipazione e di successiva eventuale integrazione e quanto effettivamente spettante;

b) l’Agenzia provvederà ad assegnare e liquidare, su richiesta del Comune interessato, l’acconto per il bimestre giugno-luglio 2014 risultante dalla differenza tra la previsione di fabbisogno finanziario del bimestre giugno-luglio 2014, riportata nell’elenco riepilogativo ER-NAS di rendicontazione del bimestre aprile-maggio 2014 (da trasmettersi entro il 10 giugno 2014), e il conguaglio di cui alla precedente lettera a) e a recuperare le eventuali somme non dovute;

2. di assegnare e liquidare ai Comuni di Malalbergo (BO), Bondeno (FE) e Poggio Renatico (FE) la somma complessiva di Euro 210.526,38 secondo la ripartizione indicata nella tabella in allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, a valere sulle risorse iscritte nella contabilità speciale n. 5699, intestata al Presidente della Regione Emilia-Romagna - Commissario delegato e nei limiti delle risorse finanziarie all’uopo accantonate con le ordinanze commissariali n. 24/2012, n. 22/2013 e n. 64/2013;

3. di dare atto che le somme di cui al precedente punto 2 sono assegnate e liquidate ai Comuni di Malalbergo (BO), Bondeno (FE) e Poggio Renatico (FE) a titolo di integrazione delle risorse già liquidate dall’Agenzia a ciascun Comune per la copertura del nuovo contributo per l’autonoma sistemazione (NCAS) dei nuclei familiari sgomberati dalla propria abitazione a seguito degli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012 e rappresentano il fabbisogno finanziario necessario a garantire la copertura dei contributi in parola a favore dei nuclei familiari che hanno presentato domanda di prosecuzione NCAS, ai sensi dell’ordinanza commissariale n. 149/2013, accolta dal Comune interessato;

4. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e sul sito della Protezione civile regionale al seguente indirizzo Internet: www.protezionecivile.emilia-romagna.it nella sezione “speciale emergenza terremoto”, paragrafo liquidazioni NCAS 2014.

Il Direttore

Maurizio Mainetti