n.248 del 03.10.2025 (Parte Seconda)

Viste:

- la Legge regionale 16 marzo 2018, n.2 “Norme in materia di sviluppo del settore musicale” e, in particolare:

• l’articolo 8 bis, il quale stabilisce che la Regione Emilia-Romagna, per favorire la produzione e l'esecuzione dal vivo della musica contemporanea originale e promuovere l'educazione all'ascolto, concede contributi ai locali di musica dal vivo in possesso di requisiti e standard minimi relativi alla quantità e alla continuità della programmazione, nonché all’idoneità di spazi e dotazioni tecnologiche e che, a tal fine, istituisce un elenco regionale dei locali di musica dal vivo in cui sono iscritti i locali in possesso di requisiti e standard minimi ai fini dell’ammissione ai contributi previsti;

• l’articolo 8 ter, il quale precisa che la Giunta regionale stabilisce i criteri, le modalità e le procedure per l’approvazione, l’aggiornamento e pubblicità dell’elenco dei locali di musica dal vivo di cui all’art. 8 bis;

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa 30 gennaio 2024, n. 154 “Programma regionale per lo sviluppo del settore musicale, ai sensi dell’art. 10 della L.R. 2/2018. Priorità, strategie e azioni per il triennio 2024- 2026. (Delibera di Giunta n. 46 del 15 gennaio 2024)”, ed in particolare, il punto D.2.4 “Sostegno ai locali di musica dal vivo (artt. 8 bis e 8 ter L.R. 2/2018)”, nel quale viene specificato che, a seguito dell’istituzione di un elenco regionale dei locali di musica dal vivo, la Regione interverrà a sostegno, in via prioritaria, dei locali di musica dal vivo che:

• garantiscano una programmazione di qualità, con particolare attenzione alla promozione di generi specifici;

• si impegnino a offrire a nuove autrici e artiste e nuovi autori e artisti opportunità di sperimentazione, promozione e presentazione e a coltivare giovani talenti musicali;

• perseguano azioni volte alla sostenibilità sociale e ambientale e sostengano l'occupazione e la qualificazione professionale di musiciste/i, tecnici e altre/i operatrici/ori della filiera;

• fungano da luogo di aggregazione, di condivisione di esperienze culturali e di costruzione di un senso di appartenenza alla comunità, anche contribuendo con la propria offerta a renderla maggiormente inclusiva, e rappresentino un presidio in aree periferiche o disagiate e/o in località distanti dai grandi centri urbani;

• favoriscano momenti formativi e informativi con il coinvolgimento degli artisti, degli operatori e della comunità, nonché di scambio anche con soggetti internazionali;

• partecipino a reti con operatori e/o venues che abbiano la stessa vocazione artistica anche a livello internazionale;

• abbiano una rilevanza nel tessuto regionale e si attivino per costruire e rafforzare la immagine propria e, più in generale, del sistema dei live club così da favorire il posizionamento e la riconoscibilità dell’operato in termini positivi sul territorio.

Richiamate:

- la deliberazione di Giunta regionale 23 giugno 2025, n. 988 “Istituzione e gestione dell'Elenco dei locali di musica dal vivo ai sensi dell'art. 8 bis della legge regionale n.2/2018” con la quale la Giunta regionale ha proceduto all’adozione di un apposito documento che disciplina i criteri, le modalità e le procedure di approvazione, aggiornamento e pubblicità dell’elenco dei locali di musica dal vivo;

- la determinazione dirigenziale 08 luglio 2025, n. 13123 “Disposizioni relative all'iscrizione nell'Elenco regionale dei locali di musica dal vivo - Live Club - D.G.R. 988/2025”;

Rilevata, dunque, la necessità di dare attuazione a quanto previsto dall’articolo 8 bis della L.R. 2/2018 e dal Programma regionale per lo sviluppo del settore musicale sopra citato, si ritiene opportuno procedere all’attivazione di uno specifico Avviso pubblico con procedura valutativa a graduatoria, finalizzato a concedere contributi ai soggetti titolari di locali di musica dal vivo, iscritti nell’apposito Elenco regionale, per la realizzazione di attività coerenti con una o più priorità di intervento regionale previste al punto D.2.4 “Sostegno ai locali di musica dal vivo (artt. 8 bis e 8 ter L.R. 2/2018)” del Programma regionale per lo sviluppo del settore musicale;

Visto l’Avviso per la concessione di contributi ai locali di musica dal vivo – Live Club per l’anno 2025 ai sensi dell’art. 8 bis della L.R. 2/2018 “Norme in materia di sviluppo del settore musicale”, riportato nell'Allegato 1) che costituisce, insieme ai rispettivi allegati, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

Considerato, per ciò che concerne la disciplina sugli aiuti di Stato, che non si dispone degli elementi di dettaglio necessari ad effettuare le valutazioni e le determinazioni conseguenti, e ritenuto pertanto opportuno rinviare tali valutazioni all’atto della concessione del contributo, una volta acquisita la documentazione da parte dei soggetti proponenti;

Visti per gli aspetti di natura contabile:

- il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42”;

- la Legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4”, per quanto applicabile;

- la Legge regionale 31 marzo 2025, n.3 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2025-2027 (Legge di Stabilità Regionale 2025)”;

- la Legge regionale 31 marzo 2025, n.4 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

- la deliberazione di Giunta Regionale 01 aprile 2025, n. 470 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

- la Legge regionale 25 luglio 2025, n.7 “Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

- la deliberazione di Giunta Regionale 28 luglio 2025, n. 1248 “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

Considerato che le risorse necessarie all'attuazione del presente provvedimento trovano copertura finanziaria sui pertinenti capitoli all’interno della Missione 5 – Programma 2 del bilancio finanziario gestionale 2025-2027;

Ritenuto di stabilire che l'attuazione gestionale, in termini amministrativo-contabili, delle attività che saranno oggetto operativo del presente Avviso verrà realizzata ponendo a base di riferimento i princìpi e postulati che disciplinano le disposizioni previste dal d.lgs. n. 118/2011;

Dato atto che:

- al fine di realizzare gli obiettivi che costituiscono l'asse portante delle prescrizioni tecnico contabili previste per le Amministrazioni Pubbliche dal D.Lgs. n. 118/2011, con particolare riferimento al principio della competenza finanziaria potenziata, le successive fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, impegno, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni ed eventuali rivisitazioni operative per renderle rispondenti al percorso contabile tracciato dal Decreto medesimo;

- in ragione di quanto sopra indicato, le successive fasi gestionali caratterizzanti il ciclo della spesa saranno strettamente correlate ai possibili percorsi contabili indicati dal d. Lgs. n. 118/2011 con riferimento ai cronoprogrammi di spesa presentati dai soggetti attuatori individuati;

- la copertura finanziaria prevista nell'articolazione dei capitoli di spesa indicati nel presente provvedimento, riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistemica ed allocazione delle risorse disponibili destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal d.lgs. n. 118/2011 per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

Precisato che l’istruttoria di ammissibilità delle domande che perverranno a seguito dell’attivazione del predetto Avviso sarà eseguita da un gruppo di lavoro composto da collaboratori del Settore Attività culturali, economia della cultura, giovani nominato con atto del Direttore della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese mentre alla valutazione di merito delle attività provvederà un apposito nucleo di valutazione nominato anch’esso con atto del Direttore della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese;

Dato atto che:

- l’iscrizione all’elenco regionale dei locali di musica dal vivo sopra citato da parte dei soggetti interessati è condizione necessaria per beneficiare delle forme di sostegno regionale di cui all’art. 8 bis della L.R. 2/2018;

- all’assegnazione e concessione dei contributi, al relativo impegno della spesa, nonché alla liquidazione dei contributi provvederà con propri atti formali il Dirigente regionale competente, nei casi e secondo quanto disposto nell’Allegato 1), parte integrante e sostanziale della presente Deliberazione;

- le attività approvate, così come specificato nell’Avviso, dovranno essere svolte nel corso dell’anno 2025;

Visti:

- la legge 13 agosto 2010, n. 136 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia";

- il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136”;

- il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33, “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa e gestionale:

- la legge regionale del 26 novembre 2001, n. 43 "Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";

- la deliberazione di Giunta regionale 07 marzo 2022, n. 325 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale” e ss.mm.ii.;

- la deliberazione di Giunta regionale 27 novembre 2023, n. 2077 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

- il decreto del Presidente della Giunta regionale del 13 dicembre 2024, n. 184 "Nomina dei componenti della Giunta regionale e specificazione delle relative competenze”;

- la deliberazione di Giunta regionale 23 dicembre 2024, n. 2376 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;

- la deliberazione di Giunta regionale 16 luglio 2025, n. 1187 “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale e direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

- la deliberazione di Giunta regionale 08 settembre 2025, n. 1440 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della legge regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della regione Emilia-Romagna 2025-2027";

- la determinazione dirigenziale 9 febbraio 2022, n. 2335 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

- la determinazione dirigenziale del 25 marzo 2022, n. 5595 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione Organizzativa” e ss.mm.ii.;

- la determinazione dirigenziale 29 aprile 2025, n. 8096 “Proroga degli incarichi dirigenziali e degli incarichi di elevata qualificazione presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese ai sensi della D.G.R. n. 608/2025”;

- la determinazione dirigenziale 14 luglio 2022, n. 13686 “Attribuzione degli incarichi di titolarità di Posizione organizzativa presso la Direzione generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese” e ss.mm.ii.;

- la determinazione dirigenziale 3 agosto 2022, n. 15121 “Individuazione Responsabili di procedimento nell’ambito del Settore Attività culturali, economia della cultura, giovani della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;

Attestato che la Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessora a Cultura, Parchi e Forestazione, Tutela e valorizzazione della biodiversità, Pari opportunità;

1) di approvare l’Avviso per la concessione di contributi ai locali di musica dal vivo – Live Club per l’anno 2025 ai sensi dell’art. 8 bis della L.R. 2/2018 “Norme in materia di sviluppo del settore musicale”, riportato nell’Allegato 1) e i suoi allegati, che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2) di autorizzare il Dirigente regionale competente ad apportare eventuali modifiche e/o integrazioni non sostanziali che si rendessero necessarie e/o opportune alla modulistica allegata all’Avviso di cui al punto precedente;

3) di prevedere che l’istruttoria di ammissibilità delle domande pervenute in risposta all’Avviso di cui al precedente punto 1) sarà eseguita da un gruppo di lavoro composto da collaboratori del Settore attività culturali, economia della cultura, giovani nominato con atto del Direttore della Direzione Generale “Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese” mentre alla valutazione di merito delle attività provvederà un apposito nucleo di valutazione nominato anch’esso con atto del Direttore della Direzione Generale “Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

4) di stabilire che con propri successivi atti si procederà:

- all’approvazione della graduatoria delle istanze presentate sulla base dei punteggi assegnati;

- all’approvazione dell’eventuale elenco delle istanze non ammesse a contributo, comprensivo delle motivazioni di esclusione;

- alla quantificazione del contributo riconosciuto a ciascun Live Club ammesso al finanziamento, nei limiti delle risorse finanziarie disponibili;

5) di stabilire che il dirigente regionale competente provvederà, secondo quanto disposto nel sopracitato Allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:

- all’assegnazione e concessione dei contributi quantificati e riconosciuti a ciascun soggetto beneficiario ed all’assunzione dei relativi impegni di spesa, nel rispetto dei vincoli di bilancio;

- alla liquidazione dei contributi;

- alla revoca o alla riduzione dei contributi nei casi stabiliti dai paragrafi 12 e 13 del sopra citato Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

6) che le risorse finanziarie necessarie all’attuazione del presente provvedimento trovano copertura finanziaria sui pertinenti capitoli della L.R. 2/2018 all’interno della Missione 5 – Programma 2 del bilancio finanziario gestionale 2025-2027;

7) di stabilire, in ragione delle argomentazioni indicate in premessa, che le fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni ed eventuali rivisitazioni operative per dare piena attuazione ai principi e postulati contabili dettati dal D.Lgs. n. 118/2011;

8) di precisare che la copertura finanziaria indicata nel presente provvedimento riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistematica ed allocazione delle risorse destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

9) di rinviare la valutazione in ordine agli aiuti di stato all’atto della concessione dei contributi, successivamente alla acquisizione delle domande;

10) di provvedere, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa, alle pubblicazioni previste dal PIAO 2025-2027 e dalla Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, incluse le ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7 bis del D.lgs. 33/2013;

11) di pubblicare la presente deliberazione di Giunta regionale nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna e sul sito internet EmiliaRomagnaCultura-Music Commission.