n.98 del 22.04.2026 periodico (Parte Seconda)

Visti:

-  il decreto legislativo 2 gennaio 2018 n. 1 “Codice della protezione civile” e ss.mm.ii.;

- la legge regionale 7 febbraio 2005, n.1, recante "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell’Agenzia regionale di protezione civile", e, in particolare, i seguenti articoli:

• 3, c. 1 lettere a), che elenca le attività del sistema regionale di protezione civile, tra le quali figurano quelle dirette “all’elaborazione del quadro conoscitivo e valutativo dei rischi presenti sul territorio regionale necessario per le attività  di previsione e prevenzione con finalità di protezione civile”;
• 14, c. 2, che evidenzia che l’Agenzia, per lo svolgimento delle attività regionali di protezione civile si avvale, anche previa stipula di apposite convenzioni, della collaborazione, del supporto e della consulenza tecnica, oltre che delle strutture operative ivi espressamente elencate, anche di ogni altro soggetto pubblico che svolga compiti di interesse della protezione civile;
• 15, c. 1, che stabilisce che "l’Agenzia regionale può stipulare convenzioni con i soggetti di cui all’art. 14 commi 1 e 2, nonché con aziende pubbliche e private anche al fine di assicurare la pronta disponibilità di particolari servizi, mezzi, attrezzature, strutture e personale specializzato da impiegare in situazioni di crisi ed emergenza”;

- la legge regionale 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni” e ss.mm.ii.;

Visto l’art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ss.mm.ii, che dispone la possibilità per le Amministrazioni pubbliche di concludere accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;

Richiamata la delibera n. 1058 del 30 giugno 2025 con la quale la Regione Emilia-Romagna ha aderito al progetto “REG4IA -Resilienza e la Sicurezza del Territorio + azione pilota 5G" finanziato dal Fondo per l’innovazione tecnologica e la digitalizzazione, nonché approvato lo schema di Accordo Attuativo con Regione Toscana - capofila – Regione autonoma della Sardegna e Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia;

Rilevato che:

-  l’Accordo Attuativo con Regione Toscana - capofila – Regione autonoma della Sardegna e Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia è stato sottoscritto il 31 luglio 2025;

-  nell’ambito del progetto “REG4IA -Resilienza e la Sicurezza del Territorio + azione pilota 5G" è stato previsto il PoC 3.7: Modelli di simulazione d'esondazione di fiumi e corsi d'acqua (in seguito “Gestione innovativa del rischio alluvioni”), proposto dall’Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la Protezione Civile, in seguito Agenzia, da realizzarsi con il coinvolgimento di soggetti pubblici mediante accordi di collaborazione onerosi ai sensi dell’art. 15 della legge n. 241/1990;

-  per la realizzazione del già menzionato PoC 3.7 “Gestione innovativa del rischio alluvioni” l’Agenzia intende individuare soggetti di elevata qualificazione e di profilo istituzionale, con cui condividere dette attività, non risultando tali figure professionali presenti all’interno dell’ente, stante soprattutto la specificità delle tematiche da trattare;

-  le Università, quali Istituzioni di alta cultura deputate alla formazione superiore, al progresso delle scienze ed alla ricerca ed operanti in virtù degli indirizzi del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, sono organismo di diritto pubblico legittimato alla sottoscrizione di accordi ai sensi dell’art. 15, l. 241/1990; ai sensi dell’art. 6, comma 4, lettera b) della legge 9 maggio 1989 n.168, possono partecipare a programmi di ricerca promossi da Amministrazioni dello Stato, da Enti pubblici o privati o da istituzioni internazionali, nel rispetto delle relative normative;

-  l’Agenzia e l’Università di Padova - Dipartimento di Ingegneria Civile, Edile e Ambientale (ICEA) hanno espresso la volontà di realizzare attività di studio, ricerca e supporto specialistico nelle attività tecnico-scientifiche in materia di prevenzione, pianificazione e gestione delle emergenze relative al rischio idraulico/alluvioni relative alla realizzazione del PoC “Gestione innovativa del rischio alluvioni”;

-  la presenza di una funzione di servizio pubblico comune e la mancanza dell'elemento sinallagmatico, consentono di inquadrare il presente atto nell'ambito degli accordi di collaborazione previsti dall'art. 15 della L. 241/1990 ss.mm.ii;

-  gli importi versati a seguito del presente accordo non costituiscono corrispettivo per prestazioni di servizi o cessioni di beni, ma rimborso per le spese di ricerca;

Ritenuto quindi:

-  opportuno che la Regione possa avvalersi delle competenze tecnico-scientifiche di cui dispone l’Università di Padova - Dipartimento di Ingegneria Civile, Edile e Ambientale (ICEA) per la collaborazione nella realizzazione del PoC “Gestione innovativa del rischio alluvioni”, inserito nel progetto “REG4IA -Resilienza e la Sicurezza del Territorio + azione pilota 5G" - CUP E99I26000080001;

-  di approvare lo schema convenzione in all’Allegato “A” alla presente deliberazione che ne costituisce parte integrante, disponendo che alla sua sottoscrizione provvederà l’Agenzia, nella persona del suo Direttore;

Preso atto che:

-  il dettaglio e gli ambiti di attività oggetto della convenzione sono definiti nel Programma delle attività, come da prospetto riportato nell’allegato “B”, parte integrante e sostanziale del presente atto;

-  con la sottoscrizione della convenzione viene istituito un comitato tecnico a carattere temporaneo - che svolge attività di coordinamento e controllo dei risultati conseguiti in attuazione della convenzione - per la cui attività non vengono riconosciuti compensi;

-  gli oneri derivanti dalla sottoscrizione della convenzione in parola, si quantificano nell’importo complessivo massimo di € 120.000,00, e che tale spesa trova copertura nel bilancio finanziario dell’Agenzia gestionale 2026-2028;

Visti:

-  la D.G.R. n. 457 del 27 marzo 2023 con la quale la Giunta Regionale ha approvato il Regolamento di organizzazione e contabilità dell’Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, adottato con Determinazione n. 4095 del 09.11.2022;

-  la D.G.R. n. 2148 del 22 dicembre 2025 “Approvazione del bilancio di previsione e del piano delle attività dell'Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile per gli anni 2026-2028”;

Richiamate:

-  la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

-  le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/660476 del 13.10.2017 e PG/2017/779385 del 21.12.2017, concernenti indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;

-  la D.G.R. n. 1186 del 16 luglio 2025 “XII LEGISLATURA. Assunzione di un dirigente ai sensi degli Artt. 18 e 43 della L.R. n. 43/2001 e conferimento dell'incarico di Direttore dell'Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile”;

-  la D.G.R. n. 2224 del 22 dicembre 2025 “XII LEGISLATURA. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026.Prima fase”;

- la D.G.R. n. 60 del 26 gennaio 2026 “Piano dei controlli di regolarità amministrativa in fase successiva. Anno 2026”;

-  la D.G.R. n. 100 del 30 gennaio 2026 recante “XII legislatura. Riorganizzazione dell'Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase”;

-  la D.G.R. n. 278 del 27 febbraio 2026 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”;

Visti inoltre:

-  il Decreto Legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 e ss.mm.ii. “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

-  la Deliberazione della Giunta regionale n. 101 del 30 gennaio 2026, recante “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2026-2028. Approvazione”;

-  la Determinazione Dirigenziale n. 2335 del 9 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33 del 2013”, per quanto applicabile;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta del Presidente;

1)  di approvare lo schema di convenzione e il programma delle attività con l’Università di Padova - Dipartimento di Ingegneria Civile, Edile e Ambientale (ICEA) per la collaborazione nel PoC 3.7: Modelli di simulazione d'esondazione di fiumi e corsi d'acqua inserito nel progetto “REG4IA -Resilienza e la Sicurezza del Territorio + azione pilota 5G" - CUP E99I26000080001, di cui agli allegati “A” e “B”, che sono parti integranti e sostanziali del presente atto;

2)  di autorizzare il Direttore dell’Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile alla sottoscrizione della convenzione di cui all’allegato “A” che avrà decorrenza dalla data di sottoscrizione fino al 31 dicembre 2026, e ad apportare le eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie;

3)  di stabilire che gli oneri derivanti dalla sottoscrizione della suddetta convenzione si quantificano nell’importo complessivo massimo di € 120.000,00 e che tale spesa trova copertura nel bilancio di previsione 2026-2028 dell’Agenzia;

4)  di precisare, infine, che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ai sensi degli articoli 23 e 26 comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

5)  di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.