n.387 del 18.12.2024 periodico (Parte Seconda)

Richiamate:

-       la legge regionale 29 dicembre 2009, n. 26, che prevede, fra l’altro, al fine di promuovere la conoscenza e la diffusione del commercio equo e solidale, la concessione di contributi, alle organizzazioni e agli enti di cui all'articolo 3, comma 1, della medesima legge, per promuovere e sostenere le giornate del commercio equo e solidale, quale momento di incontro tra la comunità emiliano-romagnola e la realtà del commercio equo e solidale;

-       la deliberazione di Giunta regionale n. 1457 del 07 ottobre 2010 concernente “L.R. n. 26/2009, art. 7. Interventi a favore del commercio Equo e Solidale: Determinazione dei criteri, delle modalità e delle priorità, nonché i requisiti dei soggetti beneficiari” e successiva modificazione n. 615/2014;

-       la deliberazione di Giunta regionale n. 1031 del 4 giugno 2024 con la quale è stato approvato, il bando regionale per la concessione dei contributi di cui all’art. 6 della L.R. n. 26/2009 ai soggetti del commercio equo e solidale senza fini di lucro individuati dalla Regione Emilia-Romagna;

-       la determinazione dirigenziale n. 21416 del 15/10/2024, avente ad oggetto: “Variazione di bilancio ai sensi dell’art.51, comma 4, D.lgs. 118/2011 Variazione compensativa fra capitoli di spesa del medesimo macroaggregato;

Dato atto che relativamente agli interventi da attuare con il presente atto è prevista nel bilancio finanziario gestionale di previsione 2024-2026 una disponibilità di € 120.000,00, per l'anno di previsione 2025, di cui:

-       € 110.600,00 sul capitolo U27760 “Contributi a imprese per la promozione delle giornate del commercio equo solidale (art. 6, L.R. 29 dicembre 2009, n.26)",

-       € 9 .400,00 sul capitolo U27734 "Contributi a Enti e Associazioni del commercio equo e solidale senza fini di lucro, per la promozione delle giornate del commercio equo solidale (art. 6, L.R. 29 dicembre 2009, n.26)”;

Rilevato che entro il termine previsto del 10 settembre 2024, è pervenuta, completa della documentazione indicata nella delibera n.1031/2024, n. 1 domanda presentata da: Ex Aequo Bottega del Mondo Società Cooperativa Sociale - Bologna (in qualità di soggetto capofila anche per conto di: 1) Villaggio Globale Cooperativa Sociale – Ravenna, 2) Equamente Cooperativa Sociale – Forlì, 3) Pacha Mama Società Cooperativa Sociale – Rimini, 4) C’è un Mondo Società Cooperativa – Bologna, 5) Cooperativa Sociale Bottega del Sole S.C.R.L. - Carpi (MO), 6) L’Arcoiris Società Cooperativa Sociale - Pieve di Cento (BO),  7) Cooperativa Sociale Vagamondi – Formigine (MO); 8)  AltraQualità Società Cooperativa - Ferrara, 9) Cooperativa Sociale Oltremare – Modena, 10) Meridiano 361 Impresa Sociale Srl socio unico Reggio Emilia, 11) Associazione San Cassiano – Imola (BO), 12) Associazione Botteghe del Mondo - Reggio Emilia), 13)Associazione Amici di Sao Bernardo Odv-Lugo (Ra) e che la stessa è stata acquisita agli atti dello scrivente Settore con Protocollo  09.09.2024/PG/978727;

Dato atto che:

-       dall’istruttoria effettuata dal Settore Turismo, Commercio, Economia Urbana e Sport, risulta ammissibile al finanziamento previsto dalla suddetta legge, la domanda sopra richiamata ed indicata nell’allegato A, parte integrante e sostanziale della presente determinazione, per l’importo di spesa ammissibile pari ad € 120.000,00;

-       la misura massima di contributo è del 100% delle spese ammissibili e comunque nel rispetto della normativa comunitaria in materia di aiuti “de minimis”;

Verificata la regolarità tecnica della documentazione allegata alla domanda presentata;

Ritenuto, sulla base delle risultanze dell'istruttoria di ammettere a contributo nella misura massima prevista del 100% la domanda presentata da Ex Aequo Bottega del Mondo Società Cooperativa Sociale - Bologna (in qualità di soggetto capofila), assegnando e concedendo i contributi, per gli importi indicati a fianco di ciascun soggetto beneficiario, così come specificato nell’allegato A parte integrante e sostanziale della presente determinazione, per un totale complessivo di € 120.000,00 su una spesa ammissibile di € 120.000,00, per la realizzazione del progetto “Terra Equa Festival del Commercio Equo e dell’economia solidale”;

Ritenuto inoltre, sulla base delle verifiche effettuate dalla competente struttura regionale nonché della nota interpretativa n.0100928 del 27/05/2014 del Mise, che i contributi concessi con il presente atto sono da considerarsi esclusi dall’applicazione dell’art. 4, comma 6, del D.L n. 95/2012 convertito, con modificazioni, dalla L. 135/2012;

Visti:

-       il decreto Mise 31 maggio 2017, n.115 concernente “Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell’art. 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e integrazioni

-       la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modificazioni;

-       la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136”;

-       la legge annuale per il mercato e la concorrenza n. 124/2017, modificata dal D.L. n. 34/2019, convertito con Legge n. 58/2019, circa l’obbligo di pubblicazione da parte dei soggetti beneficiari dei contributi ricevuti;

-       l’art. 11 della L. 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Dato atto che al programma di investimento pubblico oggetto del presente atto è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale il seguente Codice Unico di Progetto (CUP) E41B24002040002;

Visti inoltre:

-          il D. Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 recante “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136” e successive modificazioni e integrazioni, ed in particolare l’art. 78, comma 3-quinquies, D.L. 17 marzo 2020, n. 18, convertito con modificazioni, dalla L. 24 aprile 2020, n. 27 di modifica dell’art. 83, comma 3, lettera e) del citato D. Lgs. n. 159/2011 e ss.mm.ii.;

-          la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 ad oggetto “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” per quanto applicabile;

-          il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

-          la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, Abrogazione della L.R. 6/07/1977, n. 31 e 27 marzo 1972 n.4” per quanto applicabile;

-          la L.R. 28/12/2023 n. 18 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2024-2026 (legge di stabilità regionale 2024);

-          la L.R. 28/12/2023 n. 19 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;

-          la Legge regionale 1° luglio 2024, n. 10 “Prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026;

-          la deliberazione di Giunta n. 2291/2023 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026” e ss.mm.ii.;

-          la deliberazione della Giunta regionale n. 468 del 10 aprile 2017 ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

-          il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii. ed in particolare l’art. 26, comma 2;

-          la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 contenente la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

-          la deliberazione di Giunta regionale n. 157 del 29 gennaio 2024 “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026” Approvazione e ss.mm.ii.;

-          la deliberazione di Giunta regionale n. 2077 del 27 novembre 2023 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

-          la deliberazione della Giunta n. 325 del 7 marzo 2022 ad oggetto “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: Riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

-          la deliberazione di Giunta n. 426 del 21 marzo 2022 “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

-          la deliberazione di Giunta regionale n. 1276 del 24/06/2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”;

Dato atto che si è provveduto ad effettuare tramite il “Registro Nazionale degli Aiuti (RNA)” le opportune verifiche finalizzate al controllo del non superamento del plafond concedibile di cui al Regolamento UE n. 1407/2013 e si è provveduto alla registrazione, nel medesimo Registro, degli aiuti concessi ai diversi beneficiari in oggetto, con la conseguente attribuzione dei Codici Concessione RNA – COR riportati nell’allegato A;

Dato atto, inoltre, che non è stato acquisito il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) in quanto in base alla normativa di settore l’acquisizione del documento non è richiesta e che tuttavia con il Bando di cui alla DGR 1031/2024 si è stabilito che “La liquidazione del contributo è subordinata alla regolarità contributiva accertata tramite l’acquisizione del documento unico di regolarità contributiva (DURC). L’irregolarità contributiva accertata tramite acquisizione del DURC determina l’intervento sostitutivo (art. 31, comma 8-bis, del DL n. 69/2013 convertito dalla legge n. 98/2013) “

Considerato che al paragrafo 9 "Termini e modalità di Rendicontazione delle spese e liquidazione dei contributi” dell’allegato 1 della propria deliberazione n. 1031/2024, è prevista la presentazione della documentazione comprovante l'effettuazione delle spese ammesse, costituita da una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, riportante un rendiconto analitico delle voci di spese sostenute;

Ritenuto di dover procedere con il presente atto all’approvazione dei fac-simile di "Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - L.R. 29 dicembre 2009, n. 26 - Art. 6 – Bando 2024" di cui all’allegato 2, parte integrante e sostanziali del presente atto;

Atteso che:

-     con riferimento a quanto previsto relativamente all’imputazione della spesa dal comma 1 del citato art. 56 del D.Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii. e dal punto 5.2 dell’allegato 4.2 al medesimo Decreto, la spesa di cui al presente atto è esigibile nell’anno di previsione 2025;

-       ricorrano gli elementi di cui al D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime trattandosi di contributi a rendicontazione concessi per progetti che si realizzano nel 2025, come previsto al paragrafo 4 dell’allegato 1 della citata deliberazione n. 1031/2024 e che pertanto si possa procedere all’assunzione dell’impegno di spesa a favore dei soggetti beneficiari del presente provvedimento, per la somma complessiva di € 120.000,00;

-       l’avvenuto accertamento che le previsioni di pagamento a valere sull’anno 2025, sono compatibili con le prescrizioni di cui all’art. 56, comma 6, del citato D.lgs. n. 118/2011, dovrà essere attestato nei successivi provvedimenti nei quali si articolerà la procedura di spesa.

Richiamate infine:

-       la determinazione n. 3697 del 23/02/2023 “Modifica della micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese. Attribuzione incarico di sostituzione e conferimento di incarichi dirigenziali”, con cui è stato affidato l’incarico di Dirigente dell’Area Sviluppo e Promozione dello Sport, Destinazioni Turistiche, Promo-Commercializzazione al sottoscritto dirigente;

-       la determinazione dirigenziale del Direttore generale Politiche finanziarie n. 14040 del 26/06/2023 “Conferimento incarico di dirigente di settore nell’ambito della Direzione generale Politiche finanziarie”;

            Attestato che la sottoscritta Dirigente, Responsabile del procedimento, non si trova in conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

Dato atto dell’allegato visto di regolarità contabile;

1)      di prendere atto della domanda presentata entro il termine previsto dalla deliberazione di Giunta regionale n. 1031/2024, così come espressamente indicato nell'allegato 1, parte integrante e sostanziale del medesimo atto;

2)      di approvare la domanda presentata da Ex Aequo Bottega del Mondo Società Cooperativa Sociale - Bologna (in qualità di soggetto capofila, anche per conto di: Villaggio Globale Cooperativa Sociale – Ravenna, Equamente Cooperativa Sociale – Forlì, Pacha Mama Società Cooperativa Sociale – Rimini, C’è un Mondo Società Cooperativa – Bologna, Cooperativa Sociale Bottega del Sole S.C.R.L. - Carpi (MO), L’Arcoiris Società Cooperativa Sociale - Pieve di Cento (BO), Cooperativa Sociale Vagamondi – Formigine (MO); AltraQualità Società Cooperativa - Ferrara, Cooperativa Sociale Oltremare – Modena, Meridiano 361 Impresa Sociale S.r.l. socio unico - Reggio Emilia,  Associazione San Cassiano Aps– Imola (BO), Associazione Botteghe del Mondo - Reggio Emilia), Associazione Amici di Sao Bernardo Odv-Lugo (Ra) riportata nell'allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto;

3)      di assegnare e concedere, per le motivazioni espresse in premessa, i contributi per gli importi indicati a fianco di ciascuno, ai soggetti beneficiari elencati nell’allegato 1 parte integrante e sostanziale della presente determinazione, per un totale complessivo di € 120.000,00 pari al 100% della spesa ritenuta ammissibile, per la realizzazione del progetto “Terra Equa Festival del Commercio Equo e dell’Economia solidale” al quale è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale il codice unico di progetto CUP E41B24002040002;

4)      di imputare la spesa di € 120.000,00 come segue:

-       quanto ad € 110.600,00 registrata al n. 3025002411 di impegno, sul capitolo U27760 “Contributi a imprese per la promozione delle giornate del commercio equo solidale ((art. 6, L.R. 29 dicembre 2009, n.26)” del bilancio finanziario gestionale 2024-2026, anno di previsione 2025, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 2291/2023 e succ. mod.;

-       quanto ad € 9.400,00 registrata al n. 3025002412 di impegno sul capitolo U27734 "Contributi a Enti e Associazioni del commercio equo e solidale senza fini di lucro, per la promozione delle giornate del commercio equo solidale (art. 6, L.R. 29 dicembre 2009, n.26)" del bilancio finanziario gestionale 2024-2026, anno di previsione 2025, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 2291/2023 e succ. mod.

ed in relazione ai quali, in attuazione del D.lgs. n. 118/201 e ss.mm.ii., le stringhe concernenti la codificazione della Transazione elementare sono di seguito espressamente indicate:

Capitolo U27760 - Missione 14 - Programma 02 - Codice economico U.1.04.03.99.999 - COFOG 04.7 - Transazione UE 8 - Siope 1040399999 - CUP E41B24002040002 - C.I. Spesa 3 - Gestione ordinaria 3

Capitolo U27734 - Missione 14 - Programma 02 - Codice economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 04.7 - Transazione UE 8 - Siope 1040401001 - CUP E41B24002040002 - C.I. Spesa 3 - Gestione ordinaria 3

6)         nel rispetto di quanto previsto dall’art. 9, comma 9, del decreto 31 maggio 2017, n. 115, l’avvenuto inserimento delle informazioni nel Registro nazionale aiuti e l’avvenuta interrogazione dello stesso, riportando, nell’allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto, l’esplicita indicazione del “Codice Concessione RNA - COR”, per identificare univocamente gli aiuti de minimis concessi con il medesimo;    

7)         che alla liquidazione ed alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento si provvederà con propri atti formali, ai sensi del D.lgs. 118/2011 ed in attuazione delle disposizioni previste dalle deliberazioni di Giunta regionale n. 1276/2024, con le modalità previste al paragrafo 9) dell'allegato A della citata deliberazione n.1031/2024, a cui espressamente si rinvia;

8)         di approvare il fac-simile "Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - L.R. 29 dicembre 2009 n. 26 – Art. 6 – Bando 2024" di cui all’allegato 2, parti integranti e sostanziali del presente atto;

9)         che si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 2 del D.lgs. 33/2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal PIAO 2023 nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis del medesimo D.lgs.

10)       che per tutto quanto non espressamente previsto nella presente determinazione si rinvia alle prescrizioni indicate nell’allegato 1 della deliberazione n. 1031/2024 sopracitata;

11)       di pubblicare la presente determinazione per estratto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.