n.199 del 04.07.2014 (Parte Seconda)

L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale, progr. n. 515 del 14 aprile 2014, recante ad oggetto ""Approvazione del documento "Strategia regionale di ricerca e innovazione per la specializzazione intelligente""";

Preso atto:

- del parere favorevole, con modificazioni, espresso dalla commissione referente "Politiche Economiche" di questa Assemblea legislativa, giusta nota prot. AL/2014/0024512 in data 19 giugno 2014,

- ed, inoltre, dell'emendamento presentato ed accolto nel corso della discussione assembleare,

- del parere favorevole espresso dal Consiglio delle Autonomie locali (CAL) sulla proposta della Giunta regionale n. 515 del 14 aprile 2014 (qui allegato);

Visti:

- la Comunicazione della Commissione Europea COM(2010)2020 del 3.3.2010 riportante il documento “Strategia Europa 2020. Una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva”;

- il Regolamento (CE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006;

- il Regolamento (CE) n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1080/2006;

Considerato che ai sensi dell’art. 9 del citato Regolamento n. 1303/2013 la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione è il primo degli obiettivi tematici ivi previsti;

Preso atto che:

- la Commissione Europea, alla luce delle esperienze maturate nella precedente programmazione 2007-2013, ha ritenuto necessario spingere le Regioni ad una maggiore focalizzazione e concentrazione delle risorse, per rendere più efficaci gli investimenti in ricerca, sviluppo e innovazione;

- per le finalità di cui sopra, ai sensi dell’art. 19, secondo le modalità di cui all’ivi richiamato Allegato XI, è previsto quale criterio di adempimento di condizionalità ex-ante, con riferimento all’obiettivo tematico n. 1 di cui sopra, la disponibilità di una strategia di specializzazione intelligente nazionale o regionale che:

• si basi sull'analisi SWOT (punti di forza, debolezza, opportunità e minacce) o analisi analoghe per concentrare le risorse su una serie limitata di priorità di ricerca e innovazione;
• definisca misure per stimolare gli investimenti privati in RST;
• preveda un meccanismo di controllo. Adozione di un quadro che definisce le risorse di bilancio disponibili per la ricerca e l'innovazione.
• adozione di un quadro che definisce le risorse di bilancio disponibili per la ricerca e l'innovazione.

Visto il documento “Guide to Research and Innovation Strategies for Smart Specialisation (RIS3)” elaborato dall’Istituto di Previsioni Tecnologiche di Siviglia (IPTS) a cui la Commissione Europea ha affidato il coordinamento della piattaforma di assistenza tecnica alle regioni per l’elaborazione della “Smart Specialisation Strategy”;

Richiamata la propria delibera n. 83 del 25 luglio 2012 che ha approvato il Programma Regionale per la Ricerca Industriale, l’Innovazione e il Trasferimento Tecnologico 2012-2015 e il Programma Regionale Attività Produttive 2012-2015;

Considerato che gli obiettivi collegati alla elaborazione della suddetta strategia, in particolare l’obiettivo strategico della ricerca e sviluppo, sono fortemente coerenti e rafforzativi rispetto all’approccio delle politiche regionali già definito dalla Regione con i propri programmi;

Dato atto che lo schema di Strategia di Specializzazione della Regione Emilia-Romagna:

- è stato già positivamente presentato e discusso nell’ambito di iniziative pubbliche regionali, di “Peer review” organizzate dall’Istituto di Previsioni Tecnologiche di Siviglia, di confronti con le altre Regioni italiane e le autorità nazionali;

- è stato discusso nell’ambito del Patto per la crescita intelligente, sostenibile e inclusiva” sottoscritto in data 30 novembre 2011, da Regione Emilia-Romagna e UPI, ANCI, UNCEM, Lega Autonomie, Associazioni imprenditoriali, Organizzazioni sindacali, ABI, Forum del terzo settore regionali con il quale, si prevede;

Considerato che:

- lo sviluppo di questa strategia, per il suo impatto sul sistema produttivo e sull’organizzazione delle politiche regionali, potrà avere un effetti importante per lo sviluppo della nostra regione;

- è necessario che essa venga approvata preventivamente, in quanto condizionalità ex ante per l’obiettivo strategico 1 dei Fondi Strutturali per la prossima programmazione nel periodo 2014-2020;

Viste:

- la legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 recante “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

- la legge regionale 9 ottobre 2009, n. 13 recante “Istituzione del Consiglio delle Autonomie Locali”;

Dato atto del parere di regolarità amministrativa sulla proposta della Giunta regionale all’Assemblea legislativa n. 515 del 14 aprile 2014, qui allegato;

Previa votazione palese, a maggioranza dei presenti,

d e l i b e r a

1) di approvare il documento “Strategia Regionale di Ricerca e Innovazione per la Specializzazione Intelligente”, allegato quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2) di prendere atto che il documento verrà trasmesso all’Autorità nazionale competente per la trasmissione alla Commissione europea unitamente al Programma Operativo FESR 2014-2020 e che l’Assessore regionale competente è autorizzato al negoziato con le autorità nazionali e comunitarie anche apportando le modifiche e integrazioni necessarie per la positiva conclusione del negoziato;

3) di stabilire che a seguito dell’approvazione definitiva da parte della Commissione Europea del POR FESR 2014-2020, la Giunta Regionale con propria deliberazione prenderà atto del testo definitivo del Documento “Strategia regionale di ricerca e innovazione per la specializzazione intelligente” approvato dalla Commissione Europea unitamente al Programma Operativo;

4) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.