n.107 del 14.04.2021 periodico (Parte Seconda)

IL DIRETTORE

Visti:

- il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (Regolamento unico OCM);

- il Regolamento delegato (UE) n. 1149/2016 e di esecuzione (UE) n. 1150/2016 della Commissione, recanti rispettivamente integrazioni e modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in ordine ai programmi di sostegno, agli scambi con i paesi terzi, al potenziale produttivo e ai controlli nel settore vitivinicolo;

- il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, (art. 71) rispetto degli impegni - Controlli ex-post;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 256/2017 della Commissione che prevede la possibilità per gli Stati di presentare, entro il 1 marzo 2018, il Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo (PNS) per il periodo di programmazione 2019/2023;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

- il Programma Nazionale di Sostegno nel settore del vitivinicolo, predisposto sulla base dell’accordo intervenuto in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, trasmesso alla Commissione con nota del 1° marzo 2018 dal Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, che contiene, tra l’altro, la ripartizione dello stanziamento previsto dall’OCM vino tra le misure da realizzare nel quinquennio 2019-2023;

- il Decreto Ministeriale n. 911 del 14 febbraio 2017 recante “Disposizioni nazionali di attuazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo, dei Regolamenti delegato (UE) n. 1149/2016 e di esecuzione (UE) n. 1150/2016 della Commissione per quanto riguarda l’applicazione della Misura degli Investimenti”;

- il Decreto Ministeriale n. 1188 del 21 febbraio 2019 recante “Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo – Ripartizione delle dotazioni finanziarie relative alla campagna 2019/2020”;

- il Decreto n. 3843 del 3 aprile 2019 - Modifica al DM del 14 febbraio 2017 n. 911 e DM del 3 marzo 2017 n. 1411 - Applicazione della misura degli investimenti - Termini presentazione domande di aiuto;

- la Circolare AGEA - Area Coordinamento - del 29 maggio 2019 Prot. 47789 “Decreto Ministeriale n. 3843 del 30 aprile 2019 di modifica del Decreto Ministeriale del 14 febbraio 2017 n. 911 relativo alle disposizioni nazionali di attuazione dei Regolamenti (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio dei Regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione, e del Decreto Ministeriale 14 febbraio 2017, per quanto riguarda l'applicazione della misura degli investimenti”;

- il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020 (di seguito per brevità indicato come P.S.R.), attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013, nell’attuale formulazione (Versione 10.1) approvata dalla Commissione europea con Decisione C(2020) 6376 final del 14 settembre 2020, di cui si è preso atto con deliberazione della Giunta regionale n. 1219 del 21 settembre 2020;

Atteso che il citato Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali n. 911/2017 prevede tra l’altro:

• la concessione di un sostegno per investimenti materiali e/o immateriali in impianti di trattamento e in infrastrutture vinicole nonché in strutture e strumenti di commercializzazione del vino diretti a migliorare il rendimento globale dell’impresa, ad aumentarne la competitività e riguardanti la produzione e/o commercializzazione dei prodotti;
• l’adozione da parte delle Regioni delle determinazioni per applicare la Misura “Investimenti”, ivi compresa l’individuazione di eventuali ulteriori condizioni di ammissibilità e/o di esclusione dal contributo, nonché specifici criteri di priorità;

Richiamate:

- la deliberazione della Giunta regionale n. 1346 del 29 luglio 2019, avente per oggetto “Regolamento (UE) n. 1308/2013 – Programma Nazionale di Sostegno al Settore Vitivinicolo – Approvazione Programma Operativo 2020 con valenza di avviso pubblico – Misura Investimenti”;

- la determinazione dirigenziale n. 3126 del 25 febbraio 2020 con la quale sono state approvate le graduatorie delle domande ritenute ammissibili;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 340 del 14 aprile 2020, avente per oggetto “Regolamento (UE) n. 1308/2013 - Programma Nazionale di Sostegno al Settore Vitivinicolo - Approvazione Programma Operativo 2020 con valenza di avviso pubblico – Misura “Investimenti”. Deliberazioni della Giunta regionale n. 1346/2019 e determinazione dirigenziale n. 3126/2020 – Modifica modalità e tempi di realizzazione dei progetti a seguito dell'emergenza Covid-19”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 904 del 20 luglio 2020, che modifica i termini per la presentazione delle domande di pagamento-saldo e pagamento-anticipo per le imprese finanziate a seguito dello scorrimento delle graduatorie conseguente all’assegnazione di maggiori risorse o all’accertamento di economie/rinunce;

Atteso:

- che con propria determinazione n. 14619 del 28 agosto 2020 è stato disposto il differimento alle ore 13:00:00 del 24 settembre 2020 del termine per la presentazione delle domande di pagamento-anticipo di progetti biennali a valere sull’avviso pubblico approvato con la predetta deliberazione n. 1346/2019, come modificato con deliberazioni n. 340/2020 e n. 904/2020, per le imprese che erano finanziate a seguito dello scorrimento delle graduatorie;

- che alla Misura Investimenti della Regione Emilia-Romagna sono state assegnate ulteriori risorse, come da comunicazione, pervenuta per le vie brevi dal Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali acquisita al prot. 22/9/2020.611281.E;

- che a seguito dell’assegnazione di tali maggiori risorse è risultato possibile scorrere ulteriormente le graduatorie fino al loro completo esaurimento;

- che con propria determinazione dirigenziale n. 16200 in data 22 settembre 2020 è stato disposto un ulteriore differimento alle ore 13:00:00 del 5 ottobre 2020 del termine per la presentazione delle domande di pagamento-anticipo di progetti biennali a valere sull’avviso pubblico approvato con la predetta deliberazione n. 1346/2019, come modificato con deliberazioni n. 340/2020 e n. 904/2020, per le imprese che sono finanziate a seguito del citato scorrimento delle graduatorie;

Considerato che il punto 2), secondo alinea, del dispositivo della deliberazione della Giunta regionale n. 340/2020 stabilisce che ”Tutte le domande di pagamento dovranno essere inoltrate al Servizio Competitività delle imprese agricole e agroalimentari, utilizzando l’applicativo predisposto da AGREA, entro e non oltre le ore 13.00.00 del 15 luglio 2020 per i progetti annuali e a far data dal 16 ottobre 2020 ed entro e non oltre le ore 13:00:00 del 31 marzo 2021 per i progetti biennali con allegata tutta la documentazione prescritta nell'atto di concessione”;

Preso atto:

- che molte imprese beneficiarie del suddetto avviso, di cui alla deliberazione n. 13467/2019, hanno optato per la realizzazione di progetti biennali;

- che alcune associazioni professionali ed in particolare la Confederazione Italiana Agricoltori Emilia-Romagna e il CAA Liberi Agricoltori s.r.l. nonché alcune beneficiari con note rispettivamente in data 08/03/2021.199028.E, 26/01/2021.0695096.E, 05/02/2021.101522.E, 25/01/2021. 58665.E, 02/02/2021.86554.E hanno richiesto una proroga al termine previsto per la presentazione della domanda di pagamento-saldo dei progetti biennali;

- che le motivazioni di dette richieste sono principalmente riconducibili al perdurare dell’emergenza sanitaria da COVID-19 che ha comportato un rallentamento dei cantieri e delle attività non essenziali, tra le quali la produzione e la consegna delle macchine ed attrezzature contenute nei progetti delle imprese beneficiarie oltre che nella realizzazione delle opere;

Ritenuto, pertanto, con il presente atto, al fine di consentire la conclusione degli interventi, di differire alle ore 13:00:00 del 15 giugno 2021 il termine per la presentazione delle domande di pagamento-saldo di progetti biennali a valere sull’avviso pubblico approvato con la più volte citata deliberazione di Giunta regionale n. 1346/2019, come modificato con deliberazioni n. 340/2020 e n. 904/2020;

Visto il punto 4) del dispositivo della sopracitata deliberazione n. 1346/2019 come riconfermato dal punto 5) del dispositivo della successiva deliberazione n. 340/2020, che stabilisce che eventuali modifiche alla tempistica prevista per le fasi procedimentali, indicate nell’avviso pubblico siano disposte con determinazione del Direttore Generale Agricoltura, Caccia e Pesca;

Richiamati inoltre:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 111 del 28 gennaio 2021, recante “Approvazione piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2021-2023”;

Viste altresì:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'art. 37, comma 4;

- le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche ed integrazioni;

- n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della suddetta deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto ai sensi della sopracitata deliberazione della Giunta regionale n. 2416/2008;

determina:

per le considerazioni formulate in premessa che costituiscono pertanto parte integrante del presente dispositivo,

1) di differire alle ore 13:00:00 del 15 giugno 2021 il termine per la presentazione delle domande di pagamento-saldo di progetti biennali a valere sull’avviso pubblico riferito alla Misura “Investimenti” di cui al Regolamento (UE) n. 1308/2013, approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 1346/2019, come modificato con deliberazioni n. 340/2020 e n. 904/2020;

2) di dare atto che resta confermato quant’altro stabilito con le deliberazioni n. 1346/2019, n. 340/2020 e n. 904/2020;

3) di dare atto, altresì, che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

4) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che il Servizio Competitività delle imprese agricole ed agroalimentari provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura, Caccia e Pesca.