n.166 del 23.06.2023 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamata la propria delibera n. 382 del 14 marzo 2022 avente ad oggetto “Assegnazioni dello Stato a valere sulle spettanze 2021 - Variazioni di Bilancio e applicazione dell'art. 20 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii..” con la quale, a seguito della comunicazione del 31 gennaio 2022 trasmessa dal Ministero della Salute per il tramite del Coordinamento Tecnico della Commissione Salute, registrata al prot. 0087076.E del 1/2/2022, e della successiva comunicazione del 7 marzo 2022 del Ministero dell’Economia e delle Finanze registrata al prot. n. 0236499.E, si procedeva:

- ad apportare al bilancio di previsione 2022-2024, anno di previsione 2022, apposita variazione incrementativa agli stanziamenti dei capitoli di entrata e di spesa in relazione a risorse da Fondo Sanitario Vincolato per le quali non risultava ancora sancita l’Intesa Stato-Regioni o era in corso di formalizzazione il decreto di ripartizione (e pertanto i relativi importi erano indicati come “stima”), al fine di effettuare le corrette iscrizioni contabili a valere sull’anno 2021 in sede di elaborazione del Conto Economico Consolidato SSR relativo al IV trimestre 2021;

Considerato che tra le risorse iscritte a bilancio con la delibera sopra citata risultano quelle destinate alla realizzazione dei progetti per la salute mentale per un importo stimato di euro 5.044.034,00;

Vista l’Intesa Rep. Atti n. 58/CSR sancita in data 28/4/2022 ai sensi dell’allegato sub A, lettera o) dell’Intesa Rep. Atti n. 153/CSR del 4 agosto 2021 sul documento “Linee di indirizzo per la realizzazione dei progetti regionali volti al rafforzamento dei Dipartimenti di Salute Mentale regionali” con la quale a seguito del riparto della somma di 60 milioni di euro a livello nazionale, è stata definitivamente assegnata alla Regione Emilia-Romagna la somma complessiva di euro 5.048.164,00;

Considerato che il Ministero dell’Economia e delle Finanze ribadisce che la riconciliazione delle risorse sopra richiamate tra le rilevazioni di contabilità economico-patrimoniale sul Bilancio Consolidato del Servizio Sanitario Regionale 2021 e le scritture di contabilità finanziaria del Bilancio regionale potrà essere garantita, dalle Regioni beneficiarie, anche attraverso gli accertamenti e gli impegni operati sul bilancio finanziario gestionale 2022-2024, anno di previsione 2022, a valere sui finanziamenti dell’anno 2021;

Ritenuto pertanto necessario provvedere all’integrazione degli stanziamenti sui competenti capitoli di entrata e di spesa del Bilancio regionale 2022-2024, anno di previsione 2022, apportati con la richiamata delibera n. 382/2022 per l’importo differenziale di euro 4.130,00 e ad integrare conseguentemente per il medesimo importo l’accertamento e l’impegno contabile assunti con la delibera stessa;

Richiamato l'art. 20 del D.Lgs. n. 118/2011, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii., che al comma 2 stabilisce che le Regioni accertano ed impegnano nel corso dell’esercizio l’intero importo corrispondente al finanziamento sanitario corrente;

Viste:

- la Legge Regionale 28 dicembre 2021, n. 20 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2022-2024 (Legge di stabilità regionale 2022)”;

- la Legge Regionale 28 dicembre 2021, n. 21 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la propria deliberazione n. 2276 del 27 dicembre 2021 “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024” e succ. mod.;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle Leggi Regionali 6 luglio 1977, n.31 e 27 marzo 1972, n.4”, per quanto applicabile;

Richiamato in particolare l’art. 4 della citata L.R. 28 dicembre 2021, n. 21, che per l’attuazione del Titolo II del D.Lgs. 118/2011 autorizza la Giunta regionale con proprio atto ad apportare, nel rispetto degli equilibri economico-finanziari, le variazioni inerenti la gestione sanitaria per l’iscrizione delle entrate, nonché delle relative spese;

Ritenuto, pertanto, per quanto sopra esposto ed in ottemperanza alle disposizioni dettate dall’art. 20 del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., di procedere all’adozione delle operazioni indicate nel dispositivo del presente atto;

Visti:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, e in particolare l’art. 22 per quanto previsto in relazione alla categoria ‘Enti pubblici vigilati dalla Regione’;

- la propria deliberazione n. 111 del 31 gennaio 2022 “Piano triennale di prevenzione della corruzione e trasparenza 2022-2024, di transizione al piano integrato di attività e organizzazione di cui all'art. 6 del D.L. n. 80/2021”;

- la determinazione dirigenziale n. 2335 del 9/2/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 468 del 10 aprile 2017, avente ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna” e le Circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della stessa delibera n. 468/2017;

- n. 324 del 7 marzo 2022 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale”;

- n. 325 del 7 marzo 2022, avente ad oggetto “Consolidamento

e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n. 426 del 21 marzo 2022 “Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

Richiamata inoltre le seguenti determinazioni dirigenziali:

- n. 10257 del 31/5/2021 di “Conferimento incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione Generale Politiche Finanziarie”

- n. 6229 del 31 marzo 2022, avente ad oggetto “Riorganizzazione della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare. Istituzione aree di lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali”;

Dato atto che il Responsabile del Procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore alle Politiche per la Salute;

A voti unanimi e palesi

delibera

per le ragioni esposte in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate:

1. di procedere, in coerenza con quanto definito dalla comunicazione del 31 gennaio 2022 del Ministero della Salute registrata al prot. 0087076.E del 1/2/2022 e dalla successiva comunicazione del 7 marzo 2022 del Ministero dell’Economia e delle Finanze, a tenere conto dell’Intesa Rep. Atti n. 58/CSR sancita in data 28/4/2022 ai sensi dell’allegato sub A, lettera o) dell’Intesa Rep. Atti n. 153/CSR del 4 agosto 2021 sul documento “Linee di indirizzo per la realizzazione dei progetti regionali volti al rafforzamento dei Dipartimenti di Salute Mentale regionali” con la quale a seguito del riparto della somma di 60 milioni di euro a livello nazionale, è stata definitivamente assegnata alla Regione Emilia-Romagna la somma complessiva di euro 5.048.164,00;
2. di effettuare le rilevazioni contabili delle partite di cui al punto precedente come in premessa descritte, nel bilancio 2021 del Servizio Sanitario Regionale assicurando la necessaria riconciliazione con le scritture di contabilità finanziaria del Bilancio regionale attraverso gli accertamenti e gli impegni da operarsi sul Bilancio di Previsione 2022-2024, anno di previsione 2022, a valere sull’anno 2021;
3. di apportare al Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2022 – 2024 le variazioni ai titoli e alle tipologie della parte entrata nonché alle missioni e ai programmi della parte spesa indicati nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;
4. di apportare al Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2022-2024 le variazioni ai capitoli afferenti ai titoli e alle tipologie della parte entrata nonché alle missioni e ai programmi della parte spesa indicati nell’allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto;
5. di apportare al Bilancio finanziario gestionale 2022- 2024 le variazioni ai capitoli afferenti ai titoli e alle tipologie della parte entrata nonché alle missioni e ai programmi della parte spesa indicati nell’Allegato 3, parte integrante e sostanziale del presente atto;
6. di allegare al presente provvedimento di variazione il prospetto di cui all’allegato 8 al Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, da trasmettere al Tesoriere (Allegato 4 parte integrante e sostanziale del presente atto);
7. di dare mandato al Settore Bilancio, ad avvenuta esecutività del presente provvedimento, ad integrare l’accertamento n. 812 a valere sul capitolo 2660 “Trasferimento dal Fondo Sanitario Nazionale per la realizzazione di progetti sulla salute mentale” del Bilancio finanziario gestionale 2022-2024, anno di previsione 2022, per l’importo di euro 4.130,00;
8. di dare mandato al Settore Ragioneria, ad avvenuta esecutività del presente provvedimento, ad integrare l’impegno contabile n. 7761 a valere sul capitolo 51697 “Trasferimenti ad Aziende ed Enti del Servizio Sanitario Regionale per la realizzazione di progetti sulla salute mentale - Mezzi statali” del Bilancio finanziario gestionale 2022-2024, anno di previsione 2022 per l’importo di euro 4.130,00;
9. di stabilire che le risorse impegnate con la procedura indicata al punto 8. che precede, ai fini del rispetto dell’art. 20 del D.Lgs. 118/2011 in base alla specificità del principio di competenza finanziaria delineata dal Titolo II del predetto D.Lgs. 118/2011, che si differenzia da quella prevista nel Titolo I, saranno assegnate, con successivi provvedimenti, a favore di Aziende sanitarie ed enti del Servizio Sanitario Regionale;
10. di dare atto infine che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;
11. di pubblicare nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna la presente deliberazione ai sensi del comma 8 dell’art. 31 della L.R. n. 40/2001.