n.360 del 14.11.2018 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

Vista la legge regionale 1 agosto 2002, n. 17 Interventi per la qualificazione delle stazioni invernali e del sistema sciistico della Regione Emilia-Romagna ed in particolare: 

- il primo comma dell’art. 1 che fissa, fra le finalità della legge, la disciplina degli interventi per il miglioramento delle stazioni invernali esistenti, del sistema sciistico e degli impianti a fune, nel contesto delle politiche regionali di promozione turistica, di tutela e di valorizzazione e ripristino delle risorse paesaggistiche ed ambientali, di sostegno all'occupazione ed allo sviluppo economico e sociale della montagna; 

- l’art. 8 “Interventi finanziabili” che stabilisce che per il raggiungimento degli obiettivi previsti dalla legge, la Regione Emilia-Romagna concede, tra gli altri, contributi per la realizzazione di iniziative di collegamento tra stazioni quali: skipass comune, gestione associata di servizi;

- lettera f) del comma 1 dell’art. 10: “Misura dei contributi” della L.R. n. 17/2002, che consente il finanziamento fino al 100% della spesa per interventi cofinanziati dallo stato riguardanti beni di proprietà pubblica o nella disponibilità pubblica;

Vista la propria deliberazione n. 1992 del 21 novembre 2016: ”Protocollo d’intesa fra la Presidenza del Consiglio dei Ministri, la Regione Emilia-Romagna e la Regione Toscana ai fini del sostegno e della promozione congiunta degli impianti sciistici della montagna Tosco-Emiliano romagnola”;

Considerato che tale protocollo d’intesa è stato attivato al fine di sostenere l'economia dell'Appennino Tosco-emiliano, di concerto con la Regione Toscana e con il supporto della Presidenza del Consiglio dei Ministri attraverso il sostegno economico da parte della Presidenza del Consiglio per un importo di 20.000.000,00 di euro da destinare alle Regione Emilia-Romagna e Toscana, e che le stesse Regioni si sono impegnate a mettere a disposizione proprie risorse nel triennio 2017-2019 da aggiungere ai fondi statali messi a disposizione dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri;

Dato atto che il protocollo d’intesa approvato con la citata deliberazione n. 1992/2016 è stato sottoscritto e repertoriato al PRI/2016/516 del 7/12/2016;

Richiamata la nota dell’Assessore regionale al Turismo e Commercio prot. PG 2017-0647256 del 6/10/2017, con la quale, in attuazione degli impegni presi con il protocollo d’intesa, sono stati definiti i progetti selezionati dalla Regione ed il programma di finanziamento che prevede, per la Regione Emilia-Romagna, a fronte del finanziamento statale di 10.000.000,00 un cofinanziamento regionale nell’importo di 3.043.020,00;

Considerato che le direttive approvate per la gestione dei programmi ordinari di intervento relative alla L.R. n. 17/02 non sono applicabili alla gestione dell’Accordo e che pertanto risulta necessaria l’elaborazione di una specifica convenzione in cui siano individuati criteri obblighi e direttive al fine dalla gestione dello stesso Accordo;

Preso atto che le risorse da destinare al finanziamento degli interventi ricompresi nell’allegato 1 del presente atto sono allocate sui capitoli di spesa del bilancio finanziario gestionale 2018-2020 nei capitoli:

25487: “CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI ALLE AMMINISTRAZIONI LOCALI PER LA MESSA IN SICUREZZA, VALORIZZAZIONE E NUOVA COSTRUZIONE DI IMPIANTI SCIISTICI. (ACCORDO CON LA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DEL 17 NOVEMBRE 2017) - MEZZI STATALI”;

25489: “CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI ALLE AMMINISTRAZIONI LOCALI PER LA MESSA IN SICUREZZA, VALORIZZAZIONE E NUOVA COSTRUZIONE DI IMPIANTI SCIISTICI. (ACCORDO CON LA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DEL 17 NOVEMBRE 2017) - COFINANZIAMENTO REGIONALE”;

come segue:

Valutato di fissare l’importo del contributo nella misura del 100% della spesa ammessa in conformità al disposto dalla lettera f) del comma 1 dell’art 10: “Misura dei contributi” della L.R. n. 17/2002, valutato inoltre di ammettere a finanziamento l’importo massimo di spesa, indicato per ogni intervento nell’Accordo, dando atto che le somme che superano tale importo restano a carico del soggetto beneficiario, fatte salve eventuali rimodulazioni progettuali risultanti dall’aggiornamento del piano approvate ai sensi dell’art.4 dell’Accordo e formalmente autorizzate dall’Ufficio Sport; 

Viste le schede tecniche e le relazioni progettuali trasmesse, su modello regionale, dai soggetti beneficiari, conservate agli atti, comprendenti gli elementi necessari al fine di inviare all’Ufficio sport la relazione tecnica semestrale prevista dall’art. 6 dell’Accordo e l’elaborazione del Piano preliminare degli interventi di cui all’art. 5 dell’accordo; 

Considerato: 

- che a seguito dell’analisi delle schede si è pervenuti alla definizione del Piano preliminare degli interventi ricompreso nell’Allegato 1 “Regione Emilia-Romagna - Accordo ai sensi dell’art. 15 della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii., Art. 5 c. 1 - Piano preliminare degli interventi”, parte integrante della presente deliberazione, riportante il cronoprogramma finanziario e le relative schede tecniche degli interventi comprensive dei quadri economici; 

- che sono assegnati ai soggetti beneficiari i contributi indicati in tale allegato; 

Ritenuto di demandare al dirigente del Servizio Turismo Commercio e Sport la concessione e l’impegno delle risorse con proprio atto, in coerenza con i principi e le disposizioni del D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., sulla base dei cronoprogrammi finanziari come indicati nell’allegato 1 alla presente deliberazione; 

Stabilito che eventuali rettifiche non sostanziali del Piano preliminare degli interventi possono essere approvate con determinazione del dirigente del Servizio Turismo Commercio e Sport; 

Stabilito inoltre che con atto del dirigente competente sarà approvato il Piano definitivo degli interventi di cui all’art. 5 secondo periodo dell’Accordo, qualora non preveda modifiche sostanziali al Piano preliminare degli interventi; 

Valutato pertanto di approvare lo schema di convenzione di cui all’allegato 2 parte integrante e sostanziale del presente atto;

Viste:

- la Legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 in materia di tracciabilità finanziaria ex art. 3 della predetta Legge 136/2010 e successive modifiche;

- la Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”, ed in particolare l’art. 11 “Codice unico di progetto degli investimenti pubblici”;

Visti inoltre:

- il D. Lgs. 23 giugno 2011 n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n.42” e ss.mm.ii.;

- la legge regionale n.40 del 15 novembre 2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” per le parti in essa ancora applicabili;

- la legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii.;

- la L.R. 27 dicembre 2017, N. 25 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2018”;

- la L.R. 27 dicembre 2017, N. 26 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2018-2020 (Legge di stabilità regionale 2018)”;

- la L.R. 27 dicembre 2017, N. 27 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;

- la propria deliberazione n. 2191 del 28 dicembre 2017 ad oggetto: “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018–2020” e ss.mm.ii.;

- la L.R. 27 luglio 2018, n. 11 “Disposizioni collegate alla Legge di assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;

- L.R. 27 luglio 2018, n. 12 “Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;

- il D. Lgs.14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 93 del 29 gennaio 2018 “Approvazione del piano triennale di prevenzione della corruzione e del programma per la trasparenza e l'integrità. Aggiornamento 2018-2020”, ed in particolare l’allegato B) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2018-2020”;

- la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007"e ss.mm.ii., per quanto applicabile;

- la propria deliberazione n.468 del 10 aprile 2017 avente ad oggetto “Il sistema dei controlli nella Regione Emilia-Romagna; 

Richiamate, infine, le seguenti proprie deliberazioni:

- n. 56 del 25 gennaio 2016 avente ad oggetto “Affidamento degli incarichi di Direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. n. 43/2001;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 avente ad oggetto “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera n. 2189/2015”;

- n. 622 del 28/04/2016 concernente attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera n. 2189/2015;

- n. 702 del 16 maggio 2016 concernente “Approvazione incarichi dirigenziali conferiti nell'ambito delle Direzioni generali – Agenzie – Istituto, e nomina dei responsabili della prevenzione della corruzione, della trasparenza e accesso civico, della sicurezza del trattamento dei dati personali, e dell'anagrafe per la stazione appaltante”;

- n. 1107 dell’11 luglio 2016 recante “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta Regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 1182 del 25 luglio 2016 recante “Costituzione della rete regionale per il presidio delle funzioni trasversali in materia di aiuti di stato e modifica delle deliberazioni nn. 909/2015, 270/2016 e 622/2016”;

- n. 975 del 3 luglio 2017 recante “Aggiornamenti organizzativi nell’ambito della Direzione generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa e della Direzione generale Risorse, Europa, Innovazioni e istituzioni”;

- n. 1059 del 3 luglio 2018 “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

Viste inoltre le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Richiamata, inoltre, la determinazione dirigenziale n. 2373 del 22/02/2018, avente ad oggetto: “Conferimento dell’incarico dirigenziale di Responsabile del servizio Turismo, Commercio e Sport”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore al Commercio e Turismo 

delibera: 

1. di approvare il Piano preliminare degli interventi ricompreso all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, recante: “Regione Emilia-Romagna - Accordo ai sensi dell’art. 15 della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii., Art. 5 c. 1 - Piano preliminare degli interventi” previsto dall’art. 5 dell’Accordo sottoscritto tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri Ufficio per lo Sport, La Regione Emilia-Romagna e la Regione Toscana per il sostegno e la promozione degli impianti sciistici della montagna tosco-emiliano romagnola, comprensivo delle relative schede tecniche e del cronoprogramma finanziario;

2. di approvare lo schema di convenzione di cui all’allegato 2: ”Schema di convenzione fra Regione Emilia-Romagna e beneficiari in attuazione dell’Accordo fra la Presidenza del Consiglio dei Ministri – Ufficio Sport e le Regioni Emilia-Romagna e Toscana”, parte integrante e sostanziale del presente atto;

3. di dare atto che il Responsabile del procedimento ai sensi dell’art. 7 dell’Accordo coincide con il Responsabile del Servizio Turismo, Commercio e Sport;

4. di assegnare ai beneficiari i contributi indicati nell’Allegato 1, nella misura del 100% della spesa ammessa a contributo;

5. di demandare al Responsabile del Servizio Turismo Commercio e Sport la concessione ai beneficiari e l’impegno delle risorse in base al piano preliminare degli interventi, sulla base delle tempistiche previste dal cronoprogramma finanziario indicato nell’allegato 1 e nel rispetto del Decreto legislativo n. 118/2011 e ss.mm.ii;

6. di dare atto che alla liquidazione e alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento provvederà il Responsabile del Servizio Turismo Commercio e Sport con propri atti formali, con le modalità previste all’art. 7 della convenzione di cui all’Allegato 2 e nel rispetto del Decreto legislativo n. 118/2011 e ss.mm.ii;

7. di stabilire che eventuali rettifiche non sostanziali del Piano preliminare degli interventi possono essere approvate con determinazione del dirigente del Servizio Turismo Commercio e Sport; 

8. di stabilire inoltre che con atto del dirigente del Servizio Turismo Commercio e Sport sarà approvato il Piano definitivo degli interventi di cui all’art. 5 secondo periodo dell’Accordo, qualora non preveda modifiche sostanziali al Piano preliminare degli interventi; 

9. di dare atto che alla sottoscrizione della convenzione da stipulare entro 30 giorni dalla comunicazione di concessione e impegno dei contributi è demandato il Responsabile del Servizio Turismo Commercio e Sport; 

10. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.