n.260 del 01.08.2019 (Parte Seconda)

IL PRESIDENTE

IN QUALITÀ DI COMMISSARIO DELEGATO

Visti:

- il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”;

- il decreto legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401 “Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione civile e per migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile”;

- la legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile";

- la legge regionale 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni”, ed in particolare l'art. 19 “Riordino delle funzioni amministrative. Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” che prevede, tra l’altro, la ridenominazione dell'Agenzia regionale di protezione civile in “Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”;

- il Decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della protezione civile”;

- l’art. 1 comma 1028 della legge n.145 del 2018 con cui è autorizzata la spesa di 800 milioni di euro per l’anno 2019 e di 900 milioni di euro per ciascun anno 2020 e 2021 “al fine di permettere l’immediato avvio e la realizzazione nell’arco del triennio 2019 – 2021 degli investimenti strutturali e infrastrutturali urgenti di cui all’articolo 25, comma 2, lettere d) ed e) del d.lgs. n.1 del 2018, finalizzati esclusivamente alla mitigazione del rischio idraulico e idrogeologico nonché all’aumento del livello di resilienza delle strutture e infrastrutture individuate dai rispettivi Commissari delegati, nominati a seguito delle deliberazioni del Consiglio dei Ministri di dichiarazioni di stato di emergenza ancora in corso alla data di entrata in vigore della richiamata legge ovvero nei casi in cui alla stessa data lo stato di emergenza sia terminato da non oltre sei mesi, ai sensi e nei limiti dell’articolo 26, comma 1 secondo periodo del citato decreto legislativo n. 1/2018”;

- l’art. 1 comma 1029 della legge n.145 del 2018 che prevede che “Con Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Capo Dipartimento della protezione civile, le risorse previste sono assegnate ai Commissari delegati ovvero ai soggetti responsabili di cui all’articolo 26, comma 1, del codice di cui al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.1;

Considerato che gli stati di emergenza ancora in corso nel territorio della Regione Emilia-Romagna alla data di entrata in vigore della legge 31 dicembre 2018 n. 148 riguardano:

Visto il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 febbraio 2019 con il quale sono state ripartite ed assegnate le risorse finanziarie di cui alla citata Legge n.148;

Rilevato che la ripartizione delle annualità per la Regione Emilia-Romagna, relativamente agli stati di emergenza indicati in precedenza, è la seguente:

• Annualità 2019 – 41.541.863,01 €
• Annualità 2020 – 46.734.595,89 €
• Annualità 2021 – 46.734.595,89 €

Considerato che le risorse assegnate sono destinate per investimenti strutturali e infrastrutturali urgenti di cui all’articolo 25, comma 2, lettere d) ed e) del d.lgs. n.1 del 2018, finalizzati esclusivamente alla mitigazione del rischio idraulico e idrogeologico nonché all’aumento del livello di resilienza delle strutture e infrastrutture comprese le strutture di proprietà private e delle strutture sedi di attività economiche e produttive danneggiate dai medesimi eventi;

Rilevato che l’articolo 6 comma 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 febbraio 2019 prevede che le risorse finanziarie siano assegnate al Commissario sulle contabilità speciali aperte per la gestione degli eventi emergenziali richiamati in premessa e precisamente

- OCDPC 503/2018 – CS n. 6080 intestata a “C.D.PR.REG.E.ROMAGNA O.503-18” acronimo di Commissario delegato - Presidente della Regione Emilia-Romagna OCDPC 503/2018” ed aperta presso la Banca d’Italia, Tesoreria provinciale dello Stato, sezione di Bologna;

- OCDPC 511/2018 – CS n. 6084 intestata a “C.D.PR. REG.E.ROMAGNA O.511.18” acronimo di Commissario delegato - Presidente della Regione Emilia-Romagna OCDPC 511/2018” ed aperta presso la Banca d’Italia, Tesoreria provinciale dello Stato, sezione di Bologna;

- OCDPC 533/2018 – CS n. 6097 intestata a: CD.PRES. REG.E.ROMAGNA O.533-18 acronimo di “Commissario delegato - Presidente della Regione Emilia-Romagna OCDPC 533/2018” ed aperta presso la Banca d’Italia, Tesoreria provinciale dello Stato, sezione di Bologna;

- OCDPC 558/2018 – CS n. 6110 intestata a: C.D.PRES. EMIL.ROMAGNA O.558-18 acronimo di “Commissario delegato - Presidente della Regione Emilia-Romagna OCDPC 558/2018” ed aperta presso la Banca d’Italia, Tesoreria provinciale dello Stato, sezione di Bologna;

Visto l’articolo 2 comma 1 del Decreto del Presidente del consiglio dei Ministri del 27 febbraio 2019 con il quale si chiede che il Commissario delegato predisponga entro 20 giorni dalla data del provvedimento in parola per la prima annualità 2019, e per le annualità successive entro il 31 gennaio di ciascun anno, un piano di investimenti da realizzare nei limiti delle risorse assegnate per annualità da sottoporre all’approvazione del capo del Dipartimento di protezione civile;

Considerato che lo scrivente, con note prot. n. PG 267534 del 18 marzo 2019 e PG 289615 del 25 marzo 2019 ha trasmesso al Capo del Dipartimento della protezione civile, per l’approvazione, la proposta di “Piano degli interventi urgenti relativi agli eventi metereologici giugno, luglio, agosto 2017 - OCDPC 511/2018; 8-12 dicembre 2017 - OCDPC 503/2018; 2 febbraio-19 marzo 2018 - OCDPC 533/2018; 27 ottobre-5 novembre 2018 - OCDPC 558/2018 - annualità 2019”;

Vista la nota prot. n. POST 0016282 del 26/3/2019 con la quale il Capo del Dipartimento della protezione civile ha comunicato l’approvazione del Piano degli investimenti per l’importo complessivo di € 40.771.863,01 a valere sulle risorse di cui DPCM del 27 febbraio 2019, relativamente agli interventi ed alle risorse accantonate per i contributi a privati, attività economiche e produttive - annualità 2019;

Considerato che con proprio decreto n 36 del 29/3/2019 ho approvato il suddetto piano degli investimenti per l’importo complessivo di € 40.771.863,01;

Dato atto che in tale piano sono state accantonate risorse programmate per il personale pari a € 830.000,00 che in assenza di specifiche norme come richiesto in sede di Conferenza delle Regioni non si sono rese disponibili;

Vista la determina n. 1894 del 25/06/2019 del Direttore dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile con cui ha approvato la “Costituzione di un gruppo di lavoro per la gestione ed il monitoraggio dei piani degli interventi urgenti finanziati dalla L. n. 145/2018 e dalla L. n. 136/2018;

Considerato che il Comune di Monterenzio, a causa di difficoltà organizzative inerenti il rispetto delle tempistiche, ha chiesto (prot. PC.2019.38764 del 23/7/2019) l’annullamento di due interventi codice 14303 e 14304 per complessivi 60.000,00€, programmati nel citato piano e gravanti sulle risorse della CS 6097 (OCDPC 533/2018);

Considerato che nel citato piano si sono riscontrate alcune imprecisioni nell’attribuzione di Comuni e località ed anomalie dei CUP di alcuni interventi che vengono rettificati nel capitolo 4 della Rimodulazione allegata al presente Decreto;

Vista la necessità di provvedere alla risoluzione di alcune criticità relative alle emergenze legate agli eventi 8-12 dicembre 2017 - OCDPC 503/2018; 2 febbraio-19 marzo 2018 - OCDPC 533/2018 con le risorse rese disponibili dall’accontamento per il personale pari a € 830.000,00 e dall’annullamento dei due interventi codici 14303 e 14304 per € 60.000,00, gravanti sulle risorse della CS 6097 (OCDPC 53/2018); 

Considerato che lo scrivente, con nota prot. n. PG 0610064 del 23/07/2019 ha trasmesso al Capo del Dipartimento della protezione civile, per l’approvazione, la proposta di ““Rimodulazione del Piano degli interventi urgenti relativi agli eventi metereologici giugno, luglio, agosto 2017 - OCDPC 511/2018; 8-12 dicembre 2017 - OCDPC 503/2018; 2 febbraio-19 marzo 2018 - OCDPC 533/2018; 27 ottobre-5 novembre 2018 - OCDPC 558/2018 annualità 2019 - per l’importo di € 890.000,00 a valere sulle risorse del DPCM del 27 febbraio 2019, annualità 2019;

Vista la nota prot. n. POST 0039245 del 26/7/2019 con la quale il Capo del Dipartimento della protezione civile ha comunicato l’approvazione della Rimodulazione del piano degli investimenti per l’importo complessivo di € 890.000,00 a valere sulle risorse di cui DPCM del 27 febbraio 2019; 

Ritenuto, pertanto,

- di annullare gli interventi codice 14303 e 14304 per € 60.000,00;

- approvare la “Rimodulazione del Piano degli interventi urgenti relativi agli eventi metereologici giugno, luglio, agosto 2017 - OCDPC 511/2018; 8-12 dicembre 2017 - OCDPC 503/2018; 2 febbraio-19 marzo 2018 - OCDPC 533/2018; 27 ottobre-5 novembre 2018 - OCDPC 558/2018 annualità 2019 - per l’importo di € 890.000,00 a valere sulle risorse del DPCM del 27 febbraio 2019, annualità 2019 così articolato:

- eventi meteorologici dall’8 al 12 dicembre 2017 (OCDPC 503/2018) - interventi € 425.000,00;

- eventi meteorologici dal 2 febbraio al 19 marzo 2018 (OCDPC 533/2018) - interventi € 465.000,00; 

- di apportare modifiche ai Comuni e alle località e dei CUP di alcuni interventi del Piano approvato con Decreto n 36 del 29/03/2019 come specificato al capitolo 4 della rimodulazione allegata al presente decreto;

Visto il D.Lgs. n. 33/2013 «Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni» e ss.mm.ii.;

Dato atto dei pareri allegati;

decreta:

Per le ragioni espresse nella parte narrativa del presente atto e che qui si intendono integralmente richiamate:

1. di annullare gli interventi codice 14303 e 14304 per € 60.000,00;

2. di approvare, la “Rimodulazione del Piano degli interventi urgenti relativi agli eventi metereologici giugno, luglio, agosto 2017 - OCDPC 511/2018; 8-12 dicembre 2017 - OCDPC 503/2018; 2 febbraio-19 marzo 2018 - OCDPC 533/2018; 27 ottobre-5 novembre 2018 - OCDPC 558/2018 annualità 2019 - per l’importo di € 890.000,00 a valere sulle risorse del DPCM del 27 febbraio 2019, annualità 2019 così articolato:

• eventi meteorologici dall’8 al 12 dicembre 2017 (OCDPC 503/2018) - interventi € 425.000,00;
• eventi meteorologici dal 2 febbraio al 19 marzo 2018 (OCDPC 533/2018) - interventi € 465.000,00;

3. di apportare modifiche ai Comuni e alle località e dei CUP di alcuni interventi del Piano approvato con Decreto n 36 del 29/03/2019 come specificato al capitolo 4 della rimodulazione allegata al presente decreto;

4. di pubblicare il presente atto e il Piano nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, e sul sito della Protezione Civile regionale al seguente indirizzo: http://protezionecivile.regione.emilia-romagna.it/piani-sicurezza-interventi-urgenti/ordinanze-piani-e-atti-correlati-dal-2008/finanziamenti-legge-stabilita-2019/finanziamenti-legge-stabilita-2019

5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ai sensi dell'art. 26, comma 2 e dell’art. 42 del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.

Il Presidente 

Stefano Bonaccini