n.149 del 22.05.2014 (Parte Seconda)

IL PRESIDENTE

Visti:

- l'art. 34 del Decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali";

- la Legge regionale 2 ottobre 1998 n. 30 "Disciplina generale del trasporto regionale e locale" e s.m.i., che all'art. 12 comma 1 prevede la stipula di Accordi di Programma con gli Enti locali e le Agenzie locali per la mobilità al fine di realizzare interventi per la riorganizzazione della mobilità e la qualificazione dell'accesso ai servizi di interesse pubblico finalizzati anche alla riduzione del trasporto privato;

Richiamato l'Atto di Indirizzo triennale 2011-2013 in materia di programmazione e amministrazione del trasporto pubblico regionale, di cui alla deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 32 del 20 dicembre 2010, che ha indicato i valori guida della politica regionale rivolti allo sviluppo di una mobilità collettiva ambientalmente sostenibile;

Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1105 del 2 agosto 2013, con la quale:

- è stato approvato lo schema di “Accordo di Programma per la mobilità sostenibile e per i Servizi minimi autofiloviari per il periodo 2011-2013, relativo ai bacini di Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna, Ferrara, Ravenna, Forlì - Cesena e Rimini.”;

- è dato mandato al dirigente competente, mantenendo lo schema approvato, di indicare nei singoli Accordi gli elementi specifici di ogni singolo bacino e apportare eventuali correzioni formali e non sostanziali che si rendessero necessarie per la approvazione e sottoscrizione dell’atto da parte dei soggetti interessati;

- è dato mandato all'Assessore regionale alla “Programmazione Territoriale, urbanistica. Reti di Infrastrutture materiali e immateriali. Mobilità, logistica e trasporti” di sottoscrivere i singoli Accordi di Programma predisposti per i 9 bacini provinciali della Regione Emilia-Romagna, e per gli adempimenti di competenza relativi all'attuazione degli Accordi medesimi;

- è dato atto che i singoli Enti locali del bacino di competenza procederanno all’approvazione dell’Accordo di Programma secondo le modalità specificate all’art.25 dell’Accordo medesimo;

- è dato atto che il Presidente della Giunta regionale, con riferimento al D. Lgs. 267/2000 art.34, procederà con proprio Decreto all'approvazione degli Accordi di Programma deliberati e ratificati da tutti i soggetti sottoscrittori;

- è prevista, nelle more della sottoscrizione dei nuovi Accordi di Programma 2014-2016, la proroga del termine di validità del presente schema di Accordo a tutto l’anno 2014, per l’avvio o la completa realizzazione degli investimenti previsti nei precedenti Accordi di programma sottoscritti dal 1994 al 2010, con anche la conferma, la ridefinizione e la nuova programmazione di interventi ritenuti prioritari nell’ambito degli obiettivi strategici come delineati nell’Atto di indirizzo;

- è rinviata a specifici atti della Giunta la programmazione delle risorse sulla base delle disponibilità del bilancio regionale;

 Dato atto che gli Accordi di Programma costituiscono lo strumento di attuazione del coordinamento delle politiche regionali e locali nell’ambito provinciale, attraverso il sistema concordato di azioni relative ai servizi minimi e agli investimenti in materia di trasporto pubblico e della mobilità sostenibile;

Dato atto altresì che gli Accordi di Programma per il periodo 2011-2013 disciplinano:

a) l’attuazione dei servizi minimi di bacino secondo la programmazione indicata per il periodo 2011-2013 nella “Determinazione dei servizi minimi” approvata con deliberazione della Giunta regionale n. 126/2011 e modificata con deliberazione della Giunta regionale n.264/2013;

b) il monitoraggio sullo stato di attuazione degli interventi infrastrutturali ammessi a finanziamento e non ancora ultimati, previsti nei precedenti Accordi di programma sottoscritti dal 1994 al 2010, con anche la conferma, la ridefinizione e la nuova programmazione di interventi;

Dato atto che i singoli Accordi di Programma sottoscritti:

- determinano il concorso finanziario delle parti per ciascun intervento relativo agli investimenti per la mobilità sostenibile;

- stabiliscono quantità, tempi, modalità e condizioni per il trasferimento dei contributi regionali per la copertura degli oneri relativi ai Servizi Minimi;

- individuano obiettivi di miglioramento della qualità ambientale, del traffico, della sicurezza e dei consumi energetici e di aumento dell'uso di carburanti alternativi ai derivati del petrolio, mantenendo il monitoraggio dei dati sulla mobilità urbana e il trasporto pubblico come utile elemento di riferimento a livello comunale e provinciale;

- identificano gli obiettivi di sostenibilità economica del servizio, nonché l'impegno degli Enti e delle Agenzie nell'assicurare, attraverso i Contratti di Servizio, adeguati livelli di qualità del servizio quanto a regolarità e puntualità, accessibilità e informazione all’utenza;

Considerato che l'art. 25 degli Accordi prevede che le parti interessate si impegnano a sottoporlo per l'approvazione ai competenti organi dei rispettivi Enti di appartenenza;

Preso atto che detti "Accordi di Programma" sono stati approvati dagli Enti competenti dei singoli bacini di Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena, Ferrara, Ravenna e Rimini con propri atti, sottoscritti mediante firma digitale a norma del Dlgs. 179/2012 convertito nella L. 221/2012 e adottati con Decreto del Presidente della Regione Emilia-Romagna n.45 del 25 marzo 2014;

Preso atto altresì che i bacini di Bologna e Forlì Cesena hanno provveduto alla approvazione dei rispettivi “Accordi di Programma” da parte degli Enti competenti con propri atti, nonché alla sottoscrizione dei medesimi mediante firma digitale a norma del Dlgs. 179/2012 convertito nella L. 221/2012 come di seguito riportato: 

BACINO DI BOLOGNA

“Accordo di Programma per la mobilità sostenibile e per i servizi minimi autofiloviari per il triennio 2011-2013” BOLOGNA- RPI/2014/0000263 del 15/5/2014

BACINO DI FORLI’- CESENA

“Accordo di Programma per la mobilità sostenibile e per i servizi minimi autofiloviari per il triennio 2011-2013” FORLI’-CESENA

RPI/2014/0000235 del 22/04/2014

Preso atto che si sono verificate le condizioni sostanziali previste per l'approvazione degli Accordi di Programma sopra indicati, risultanti dal consenso unanime formalmente espresso dalle Amministrazioni suddette;

Richiamate inoltre le seguenti deliberazioni della Giunta regionale, esecutive ai sensi di legge:

- n. 1057 del 24 luglio 2006, concernente "Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali" e s.m.;

- n. 1663 del 27 novembre 2006 “Modifiche all’assetto delle Direzioni Generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente” e s.m.i.;

- n. 2416 del 29 dicembre 2008, concernente ”Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e s.m.;

- n. 2060 del 20 dicembre 2010 concernente "Rinnovo incarichi ai Direttori Generali della Giunta regionale in scadenza al 31/12/2010";

- n. 1222 del 4 agosto 2011 concernente “Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1/8/2011)”;

 Dato atto del parere allegato;

decreta:

a) di adottare ad ogni effetto di legge, gli "Accordi di Programma per la mobilità sostenibile e per i servizi minimi per il 2011 - 2013 relativi ai bacini di Bologna e Forlì-Cesena”, descritti in narrativa, e sottoscritti mediante firma digitale a norma del Dlgs. 179/2012 convertito nella L. 221/2012, dalla Regione Emilia-Romagna, dalle singole Provincie, dai Comuni e dalle Agenzie locali per la Mobilità, come indicato in premessa, quale risulta dal testo deliberato dalle parti partecipanti all'Accordo, Allegato parte integrante del presente provvedimento;

b) di stabilire che il presente decreto costituisce, con le citate deliberazioni di approvazione dell'"Accordo di Programma" da parte dei soggetti che vi partecipano, un unico contesto documentale e provvedimentale ai fini di legge;

c) di dare atto che secondo le indicazioni operative contenute nella deliberazione della Giunta regionale n.1621/2013 “Indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs.14 marzo 2013 n.33” il presente provvedimento è assoggettato alla pubblicazione ivi contemplata;

d) di disporre che il presente decreto sia pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.

Il Presidente

Vasco Errani