n.301 del 16.10.2014 (Parte Seconda)

IL RESPONSABILE

Viste:

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 38 del 29/3/2011 “Linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2011/2013. (Proposta della Giunta regionale in data 7/3/2011, n. 296);

- deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 145 del 3/12/2013 “Proroga delle linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2011/2013 di cui alla deliberazione dell'Assemblea legislativa n.38 del 29 marzo 2011”. (Proposta della Giunta regionale in data 18 novembre 2013, n. 1662);

- la deliberazione della Giunta regionale n. 532/2011 “Approvazione di un Accordo fra Regione e Province dell’Emilia-Romagna per il coordinamento della programmazione 2011/2013 per il sistema formativo e per il Lavoro (L.R. 12/03 – L.R. 17/5) e s.i.;

- la propria deliberazione n.1973 del 16/12/2013 ”Proroga dell’Accordo tra Regione Emilia–Romagna e Province di cui alla delibera di Giunta n. 532/2011 e ss.ii.”;

Viste altresì:

- la L.R. n. 12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” ed in particolare l’art. 13 “Finanziamento dei soggetti e delle attività” e s.m.;

- la L.R. n. 17 del 1 agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro”; 

Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 177/2003 “Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed alle regole per accreditamento degli organismi di formazione professionale” e ss.mm.ii;

- n. 105/2010 “Revisione alle disposizioni in merito alla programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro, di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale 11/2/2008 n. 140 e aggiornamento degli standard formativi di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale 14/2/2005, n. 265” e ss.mm.;

- n. 936/2004 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale delle qualifiche” con cui viene approvato il Sistema Regionale delle Qualifiche;

- n. 1434/2005 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze” e ss.mm. con cui si approva l’impianto del Sistema regionale di Formalizzazione e Certificazione delle Competenze;

- n. 530/2006 “Il sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze”, con cui si approvano, contestualmente, i ruoli professionali per l’erogazione del Servizio di Formalizzazione e Certificazione delle Competenze e i documenti rilasciati in esito a tale processo;

- n. 1372/2010 “Adeguamento ed integrazione degli standard professionali del Repertorio regionale delle Qualifiche”;

- nn. 1888/2010, 1077/2011, 1682/2011, 1407/2012, 206/2012, 1407/2012, 2166/2013 e 959/2014 con le quali si approvano integrazioni e modificazioni delle qualifiche che fanno parte del Repertorio regionale delle qualifiche;

- n. 1695/2010 “Approvazione del documento di correlazione del Sistema Regionale delle Qualifiche (SRQ) al Quadro Europeo delle Qualifiche (EQF)”;

- n. 821/2014 “Aggiornamento elenco degli organismi accreditati di cui alla DGR n.461/2014 e dell'elenco degli organismi accreditati per l'obbligo d'istruzione ai sensi della DGR n. 2046/2010”; 

Vista in particolare la deliberazione della Giunta regionale n. 302/2011 con la quale è stato approvato l'aggiornamento e l'integrazione del Catalogo regionale dell'offerta formativa a qualifica; 

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 1134/2011 “Catalogo regionale dell'offerta a qualifica. Criteri e modalità di selezione dei soggetti attuatori e della relativa offerta formativa per l'aggiornamento del catalogo”, la quale ha disposto, al fine di ridurre i costi in capo ai soggetti attuatori e alle pubbliche amministrazioni, di rendere il Catalogo regionale dell’offerta formativa a qualifica, approvato con la DGR n. 302/2011:

• continuamente aggiornabile e oggetto di successive approvazioni da parte della Regione;
• utilizzabile da parte delle Amministrazioni regionale e provinciali per attivare specifiche procedure per il finanziamento dell’offerta. 

Preso atto che con la sopra citata deliberazione sono state approvate:

- le procedure in capo alla Regione per l’aggiornamento continuo del catalogo di cui alla sopra citata deliberazione n. 302/2011;

- le procedure in capo alle Amministrazioni provinciali e alla Regione per finanziare l’accesso individuale ai percorsi contenuti nel catalogo; 

Richiamata la deliberazione di Giunta regionale n.502 del 23 aprile 2012, con la quale è stato approvato l’avviso per la selezione di soggetti attuatori e delle relative azioni per l’autoimpiego e la creazione di impresa ad accesso individuale; 

Considerato che la suddetta deliberazione prevede che:

• al fine di ridurre i costi connessi all’attivazione di nuovi supporti informativi di rendere disponibile l’offerta di detti percorsi all’interno di un’apposita sezione del Catalogo regionale dell’offerta a qualifica, di cui alla DGR n. 1134/2011;
• le offerte relative ai “Percorsi di accompagnamento al fare impresa” siano inserite in un’apposita sezione del Catalogo regionale dell'offerta formativa a qualifica, di cui alla DGR n. 1134/2011;
• le procedure di istruttoria e validazione verranno attivate nei termini e con le tempistiche di cui alla DGR n. 1134/2011;
• la validazione verrà effettuata dalla stessa Commissione istituita per il Catalogo regionale dell’offerta formativa a qualifica; 

Dato atto che:

• a fare data dalla pubblicazione della citata deliberazione n. 1134/2011 nel Bollettino Ufficiale Regionale n. 122 del 4/8/2011, il Catalogo regionale, di cui alla DGR n. 302/2011, è oggetto di aggiornamento continuo secondo le modalità nella stessa previste;
• è stata definita una nona scadenza intermedia per la validazione delle offerte formative inviate telematicamente a cui deve fare seguito l’invio della domanda cartacea in originale;

Preso atto che:

• nell’Allegato 1), ed in particolare al punto H), della deliberazione n. 1134/2011, sono stabiliti i requisiti di ammissibilità e di validazione delle candidature per il Catalogo regionale dell’offerta a qualifica;
• nell’Allegato 1), ed in particolare al punto D), della deliberazione n. 502/2012, sono stabiliti i requisiti di ammissibilità e di validazione delle candidature per i “Percorsi di accompagnamento al fare impresa”; 

Preso altresì atto che con le succitate deliberazioni si stabilisce altresì che:

• l’istruttoria tecnica di ammissibilità verrà eseguita a cura del Servizio “Programmazione, valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro”;
• ­le proposte ammissibili al Catalogo regionale dell’offerta formativa a qualifica verranno validate se debitamente e coerentemente compilate in ogni parte e se riferite a sedi ammissibili;
• i percorsi di accompagnamento al fare impresa ritenuti ammissibili saranno validati se per ciascun indicatore, previsto nella tabella di cui al punto D) dell’Allegato 1) alla più volte citata deliberazione n. 502/2012, sarà conseguito un punteggio non inferiore a 6/10 e se risulterà dalla documentazione inviata un’esperienza pregressa almeno triennale (anni 2009 – 2010 – 2011) e continuativa di erogazione di servizi di sensibilizzazione, orientamento all’imprenditorialità, preanalisi di fattibilità; 

Ritenuto, al fine di una corretta e adeguata valutazione, di riferire l’esperienza triennale per i nuovi percorsi presentati agli anni 2011 - 2012 - 2013; 

Dato atto che con determinazione n. 10658 del 5/9/2011 il Direttore Generale alla “Cultura, formazione e lavoro” ha provveduto alla nomina dei componenti della Commissione di validazione prevista dalla citata deliberazione n. 1134/2011; 

Richiamata la determinazione dirigenziali n. 12312/2013, con la quale si è provveduto ad aggiornare il Catalogo Regionale dell’Offerta a Qualifica; 

Dato atto che, in attuazione della già citata deliberazione n. 1134/2011, Allegato 1), sono state inviate telematicamente entro la nona scadenza intermedia prevista, ore 13,00 del 18 settembre 2014, n.108 proposte formative riferite alle qualifiche del Repertorio Regionale, per le quali si chiede l’inserimento di nuove proposte o la modifica di proposte già validate e inserite a Catalogo, e 15 proposte di “Percorsi di accompagnamento al Fare impresa”;

Considerato che a seguito dell’istruttoria tecnica di ammissibilità eseguita a cura del Servizio “Programmazione, valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro” è risultato che:

• la documentazione cartacea della proposta ID100502, inviata da CEFAL (cod. organ. 581), è incompleta;
• per tutte le restanti proposte formative, inviate telematicamente, sono pervenute le rispettive richieste in originale, debitamente compilate e firmate dal legale rappresentante del soggetto proponente, e pertanto sono ammissibili e oggetto di validazione da parte della Commissione preposta; 

Preso atto che la Commissione di validazione ha proceduto - in coerenza a quanto indicato al punto H) dell’Allegato 1) della deliberazione n. 1134/2011 - ad esaminare le n.122 proposte formative ammissibili pervenute telematicamente e ha rassegnato i verbali dei propri lavori, acquisiti agli atti dell’Assessorato “Scuola. Formazione professionale. Università e Ricerca. Lavoro”, a disposizione per la consultazione di chiunque ne abbia diritto, da cui risulta che le n.122 proposte ammissibili sono state ritenute validabili; 

Ritenuto, di procedere all’eliminazione dei percorsi formativi presenti nel Catalogo regionale a qualifica a titolarità CE.SVI.P. (cod. organ. 103) in quanto soggetto non più accreditato e pertanto non rientra tra i soggetti avente i requisiti previsti dalla DGR n. 1134/2011 per poter essere inseriti o mantenuti nel Catalogo; 

Ritenuto, pertanto, di approvare con il presente atto l’aggiornamento e l’integrazione del “Catalogo regionale dell’offerta formativa a qualifica”, in attuazione di quanto previsto dalla deliberazione di Giunta regionale n. 1134/2011, e contestualmente della sezione del suddetto Catalogo contenente l’offerta dei “Percorsi di accompagnamento al Fare impresa”, come da Allegati 5) e 11) parti integranti e sostanziali del presente atto; 

Dato atto che il Catalogo regionale così aggiornato risulta costituito:

• per quanto riguarda l’offerta formativa a qualifica, da n.4.559 percorsi, riferiti ciascuno, a un Ente di formazione, a una qualifica e a una sede operativa;
• per quanto riguarda i percorsi riferiti alle azioni di auto impiego, da n.114 percorsi, inseriti in un’apposita sezione del Catalogo regionale; 

Vista la Legge Regionale n. 43 del 26 novembre 2001 in materia di organizzazione e rapporti di lavoro e ss.mm.; 

Richiamate inoltre le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 1057/2006 “Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali”;

- n. 1663/2006 "Modifiche all’assetto delle Direzioni Generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente";

- n. 2416/2008 "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla Delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della Delibera 450/2007” e ss.mm.;

- n. 1377/2010 “Revisione dell’assetto organizzativo di alcune Direzioni generali” così come rettificata dalla deliberazione di Giunta regionale n. 1950/2010;

- n. 1642/2011 “Riorganizzazione funzionale di un Servizio della Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro e modifica all'autorizzazione sul numero di posizioni dirigenziali professional istituibili presso l'Agenzia Sanitaria e Sociale regionale”;

- n. 1222/2011 recante "Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1.8.2011)";

- n.221/2012 “Aggiornamento alla denominazione e alla declaratoria e di un Servizio della Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro”; 

Dato atto del parere allegato;

Attestata la regolarità amministrativa; 

determina: 

per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate

1) di approvare, in attuazione delle proprie deliberazioni n. 1134/2011 e n. 502/2012, l’Allegato 5) parte integrante e sostanziale del presente atto “Catalogo regionale dell’offerta a qualifica”, che comprende n. 4.559 percorsi validati riferiti, ciascuno, ad un ente di formazione, ad una qualifica e ad una sede operativa inserite a Catalogo, e l’Allegato 11) parte integrante e sostanziale del presente atto, che costituisce una sezione del suddetto Catalogo contenente n. 114 percorsi di accompagnamento al Fare impresa; 

2) di dare atto che in questo nono provvedimento di aggiornamento del Catalogo regionale:

• n.141 percorsi formativi a qualifica nuovi sono stati validati, Allegato 1) parte integrante del presente atto, e n.30 percorsi formativi a qualifica già presenti nel Catalogo per i quali l’Ente titolare ha richiesto la modifica, Allegato 2) parte integrante del presente atto;
• n.115 percorsi formativi a qualifica sono stati rimossi, Allegato 3) parte integrante del presente atto, a seguito di richieste presentate dagli Enti titolari;
• ­n.615 percorsi formativi a qualifica sono stati rimossi, Allegato 4) parte integrante del presente atto, in quanto l’Ente titolare non è più accreditato;
• ­n.35 nuovi percorsi di accompagnamento al Fare impresa sono stati validati, Allegato 6) parte integrante del presente atto;
• n.2 percorsi di accompagnamento al Fare impresa, per i quali l’Ente titolare ha richiesto la modifica, Allegato 7) parte integrante del presente atto, sono stati validati;
• ­n.1 proposta di accompagnamento al Fare impresa non è stata validata, Allegato 8) parte integrante del presente atto;
• n.1 percorso di accompagnamento al Fare impresa è stato rimosso, Allegato 9) parte integrante del presente atto, a seguito di richiesta presentata dall’Ente titolare;
• n.1 proposta di accompagnamento al Fare impresa non è risultata ammissibile, Allegato 10) parte integrante del presente atto, in quanto la documentazione pervenuta è incompleta; 

3) di richiedere agli Enti titolari dei nuovi percorsi, validati con il presente provvedimento e inclusi nell’elenco di cui all’Allegato 11) parte integrante del presente atto, di rendere disponibile in tutta o in parte la loro nuova offerta formativa, al fine di aggiornare il Catalogo dell’offerta dei percorsi di accompagnamento al fare impresa selezionabili dai destinatari di cui all’Invito approvato dalla DGR 1166/2014, all’Allegato 1), come previsto dalla stessa deliberazione al punto 3) del dispositivo; 

4) di stabilire che gli Enti interessati dovranno procedere a inoltrare la dichiarazione d’impegno a rendere disponibili i percorsi formativi, con le modalità di presentazione previste nell’Allegato 5) della DGR n. 985/2014, e a inviare la dichiarazione d’impegno telematicamente entro il 22 ottobre 2014, ore 18.00, e la dichiarazione d’impegno in formato cartaceo dovrà essere spedita a mezzo di raccomandata postale con avviso di ricevimento o consegnata a mano al Servizio (orario di segreteria 9.00-13.00) entro il giorno successivo; 

5) di pubblicare il presente provvedimento e i relativi allegati 5) e 11) nel B.U.R.E.R.T., nonché integralmente sul sito della Regione Emilia-Romagna all’indirizzo http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.

La Responsabile del Servizio

Francesca Bergamini