n.386 del 07.12.2018 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

Visti:

- il Regolamento n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca compresi nel quadro strategico comune e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, relativo al periodo della nuova programmazione 2014-2020 che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006, ed in particolare l’art.47, comma 1, in cui si stabilisce che per ciascun Programma Operativo, lo Stato membro istituisce un Comitato di Sorveglianza, entro tre mesi dalla data di notifica della decisione di approvazione del Programma Operativo medesimo; in particolare la Sezione IV del Regolamento n. 1303/2013 – Strumenti Finanziari art. dal n. 37 al n. 46;

- il Regolamento Delegato (UE) N. 480/2014 della Commissione del 3 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca ed in particolare gli articoli dal n. 4 al n. 14;

- il Regolamento di Esecuzione (UE) n. 821/2014 della Commissione del 28 luglio 2014, Capo I “Modalità dettagliate per il trasferimento e la gestione dei contributi del programma e per la presentazione di relazioni sugli strumenti finanziari” ed in particolare gli art. 1 e 2 e l'allegato 1 ”Modello per la presentazione di relazioni sugli strumenti finanziari”;

- il Regolamento Delegato (UE) n. 964/2014 della Commissione dell'11 settembre 2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne i termini e le condizioni uniformi per gli strumenti finanziari;

- il Programma Operativo Regionale FESR Emilia-Romagna 2014/2020, approvato con Decisione di Esecuzione della Commissione Europea C(2015) 928 del 12 febbraio 2015;

- gli Orientamenti per gli Stati membri sui criteri di selezione degli organismi che attuano gli strumenti finanziari - (2016/C 276/01);

- la propria deliberazione n. 179 del 27/2/2015 “Presa d’atto del Programma operativo Fesr Emilia-Romagna 2014-2020 e nomina dell’autorità di gestione”;

- la propria deliberazione n. 285 del 29 febbraio 2016 “Aggiornamento e modifiche delle Autorità dei programmi POR FESR e FSE” con la quale, in particolare, si è proceduto a nominare quale Autorità di gestione del POR FSE e FESR 2014-2020, il Direttore pro-tempore della Direzione Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’Impresa, dott. ssa Morena Diazzi, affidando allo stesso le funzioni definite all’art. 125 del regolamento (UE) n. 1303/03;

- la propria deliberazione n. 1981 del 13/12/2017 avente ad oggetto “Accordo di Cooperazione Interamministrativa con la Cassa depositi e prestiti per l'istituzione del fondo di garanzia EuReCa finalizzato al sostegno del credito delle imprese della regione, cup E84h17000850002” e successive modificazioni, in particolare la deliberazione n. 237/2018;

- la sottoscrizione dell’Accordo di cooperazione interamministrativa (PG/2018/181022 del 14/3/2018) e dell’Accordo di finanziamento (PG/2018/185176 del 15/3/2018);

Dato atto che:

- in base alle proprie deliberazioni n. 1981 del 13 dicembre 2017 e n. 237 del 19 febbraio 2018, in data 14 marzo 2018, la Cassa Depositi e Prestiti SPA e la Regione Emilia-Romagna (in seguito le Parti) hanno sottoscritto un accordo di cooperazione interamministrativa (l’“Accordo di Cooperazione”) ai sensi dell’articolo 5, comma 6 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, con la finalità di procedere all’affidamento diretto a CDP (l’“Affidamento”) della gestione di un fondo - denominato “Fondo EuReCa” (acronimo per Europa, Regione e Cassa depositi e prestiti S.p.A.) e finalizzato ad aumentare la capacità delle imprese del territorio ad accedere al credito attraverso la garanzia, secondo le modalità operative disciplinate, tra l’altro, dal medesimo Accordo di Cooperazione (il “Fondo EuReCa”) – costituito a valere su risorse regionali e del programma operativo “POR Emilia-Romagna FESR” (il “POR”) per lo sviluppo di una piattaforma di garanzia a supporto delle piccole e medie imprese (“PMI”) operanti sul territorio regionale;

- in data 15 marzo 2018 le Parti hanno sottoscritto un accordo di finanziamento che definisce la disciplina normativa e contrattuale dell’Affidamento a CDP delle Risorse ER oggetto del Fondo EuReCa (tale accordo, come di volta in volta modificato e/o integrato, l’“Accordo di Finanziamento”);

Considerato che

- le Parti debbano dare seguito ai sensi degli articoli 10.4, 11.3 e 21.3 dell’Accordo di Finanziamento, definendo taluni aspetti relativi, tra l’altro, alla gestione delle Risorse ER successivamente alla sottoscrizione del medesimo Accordo di Finanziamento;

- con l’addendum all’Accordo di Finanziamento (l’“Addendum”), Allegato A, le Parti intendono disciplinare le modalità esecutive degli adempimenti e delle attività di cui agli articoli 10.4, 11.3 e 21.3 dell’Accordo di Finanziamento;

- al punto 14 della Deliberazione 1981/2017 si stabilisce di demandare al dirigente competente per materia:

• la sottoscrizione degli Accordi di cui al punto [7] della deliberazione stessa,
• l’eventuale modifica/integrazione marginale che si rendesse necessaria alla piena operatività della misura in oggetto, in osservanza dei principi indicati nella stessa deliberazione;

Richiamati:

- l’art.40 della Legge Regionale n.43/2001, recante “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna; 

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la Propria deliberazione n. 93 del 29 gennaio 2018 “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione. Aggiornamento 2018-2020”, ed in particolare l'allegato A "Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2018-2020";

 - la propria deliberazione n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017; 

- la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n.450/2007”, per quanto applicabile;

- le proprie deliberazioni inerenti alla riorganizzazione dell’Ente regionale: n.56/2016, n.270/2016, n.622/2016, n.702/2016, n.1107/2016, n.121/2017, n.975/2017, n.1059/2018;

- la propria deliberazione n. 1123 del 16 Luglio 2018 “Attuazione Regolamento (UE) 2016/679: definizione di competenze e responsabilità in materia di protezione dei dati personali, abrogazione appendice 5 della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm.ii.”; 

- la propria deliberazione n. 227/2015 recante “Programmazione Fondi SIE 2014-2020: Approvazione del Piano di rafforzamento amministrativo (PRA);

- la determinazione dirigenziale n. 9793 del 25 giugno 2018 “Rinnovo incarichi dirigenziali in scadenza al 30/6/2018”;

Dato atto che il Responsabile del Procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell'Assessore alle Attività Produttive, Piano energetico, Economia Verde e Ricostruzione post-sisma, Palma Costi;

A voti unanimi e palesi

delibera: 

per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate: 

1) di approvare l’ADDENDUM ALL’ACCORDO DI FINANZIAMENTO parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (Allegato A);

2) di approvare l'allegato B “Manuale delle procedure” del Fondo EuReCa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (Allegato B);

3) di dare atto che, coerentemente al punto 14 della Deliberazione 1981/2017, sarà il dirigente competente per materia a sottoscrivere L’Addendum all’Accordo di finanziamento di cui al punto 1;

4) di demandare al Dirigente competente per materia l'approvazione delle eventuali modificazioni e/o integrazioni che si rendessero necessarie alla piena operatività degli accordi sottoscritti;

5) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.

6) di dare atto infine che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa.