n.14 del 20.01.2021 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 1303 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n.1306 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/1978, (CE) n. 165/1994, (CE) n. 2799/1998, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;

- il Regolamento delegato (UE) n. 640 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;

- il Regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014 (GU L193 del 1 luglio 2014) che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali e che abroga il Regolamento della Commissione (CE) n. 1857/2006, con particolare riferimento all’articolo 40 del capo III “Aiuti agli investimenti in infrastrutture connesse allo sviluppo, alla modernizzazione o all’adeguamento del settore forestale”;

- il Regolamento delegato (UE) n. 807 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra talune disposizioni del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 808 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

Visto il Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020 della Regione Emilia-Romagna - Versione 10.1 - (di seguito per brevità indicato come P.S.R. 2014-2020) attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013, nella formulazione approvata dalla Commissione Europea C(2020) 6376 final del 14/9/2020, successivamente acquisita con delibera di Giunta regionale n. 1219 del 21 settembre 2020;

Richiamate:

- la propria deliberazione n. 1420 del 25 settembre 2017 recante “REG. (UE) n. 1305/2013 - PSR 2014/2020 - MISURA 4 - TIPO OPERAZIONE 4.3.01 "INFRASTRUTTURE VIARIE E DI TRASPORTO" - FOCUS AREA P2A - APPROVAZIONE BANDO UNICO REGIONALE ANNO 2017”;

- la determinazione dirigenziale n. 353 del 17 gennaio 2018 recante “REG. (UE) n. 1305/2013 - PSR 2014/2020 - MISURA 4 - TIPO OPERAZIONE 4.3.01 "INFRASTRUTTURE VIARIE E DI TRASPORTO" - FOCUS AREA P2A - DELIBERA GIUNTA REGIONALE 1420/2017 RELATIVA AD APPROVAZIONE BANDO UNICO REGIONALE ANNO 2017 - DIFFERIMENTO TERMINI PRESANTAZIONE DOMANDE E SUCCESSIVE FASI PROCEDIMENTALI”;

- la determinazione dirigenziale n. 13525 del 22 agosto 2018 recante “REG. (UE) n. 1305/2013 - PSR 2014/2020 - MISURA 4 - TIPO OPERAZIONE 4.3.01 "INFRASTRUTTURE VIARIE E DI TRASPORTO" - FOCUS AREA P2A - DELIBERA GIUNTA REGIONALE 1420/2017 RELATIVA AD APPROVAZIONE BANDO UNICO REGIONALE ANNO 2017 E DETERMINZIONE DIRIGENZIALE N. 353/2018 -DIFFERIMENTO TERMINI FASI PROCEDIMENTALI”;

- la determinazione dirigenziale n. 15971 del 5 ottobre 2018 recante “REG. (UE) N. 1305/2013 - PSR 2014/2020 - MISURA 4 - TIPO OPERAZIONE 4.3.01 "INFRASTRUTTURE VIARIE E DI TRASPORTO" - FOCUS AREA P2A - DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE N. 1420/2017 RELATIVA ALL'APPROVAZIONE BANDO UNICO REGIONALE ANNO 2017 - APPROVAZIONE GRADUATORIA UNICA REGIONALE”;

Visti i DECRETI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI recanti le misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero territorio nazionale e le ordinanze del Presidente della Regione Emilia-Romagna in merito al COVID-19;

Preso atto che al punto 16 “Tempi di realizzazione del progetto” dell’Avviso pubblico viene stabilito che i progetti approvati dovranno essere ultimati entro 18 mesi dalla comunicazione dell'atto dirigenziale di concessione, i Servizi Territoriali competenti potranno concedere una sola proroga non superiore a 180 giorni, sulla base di specifica richiesta motivata presentata dal beneficiario almeno 30 giorni prima della conclusione del progetto;

Considerato che, alcuni consorzi di strade vicinali, pur avendo ottenuto la proroga prevista, hanno evidenziato l’impossibilità di concludere i lavori entro i termini a causa del perdurare dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 congiuntamente a difficolta gestionali collegate alle procedure di appalto che hanno provocato un rallentamento nella tempistica di realizzazione degli interventi;

Rilevato che il tipo di operazione 4.3.01 persegue l’obiettivo di migliorare la viabilità rurale vicinale privata o ad uso pubblico al servizio di imprese agricole e forestali, nonché di creare infrastrutture che permettano di stimolare la crescita economica ed aumentare l'attrattività delle zone rurali e che pertanto sussiste un interesse pubblico alla realizzazione degli interventi di che trattasi a beneficio delle aziende e della collettività rurali;

Ritenuto, pertanto, necessario modificare il punto 16 “Tempi di realizzazione del progetto” dell’avviso pubblico di cui alla citata propria deliberazione n. 1420/2017 stabilendo che possa essere concessa da parte dei Servizi Territoriali competenti un’ulteriore proroga di 180 giorni per la realizzazione dei suddetti investimenti, oltre a quella prevista dal medesimo avviso, previa presentazione di motivata richiesta da parte dei beneficiari;

Richiamati inoltre:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 83 del 21 gennaio 2020 recante “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022” ed in particolare l'allegato D, recante la nuova “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022”;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii., ed in particolare l'art. 37, comma 4;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche ed integrazioni;

- n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 733 del 25 giugno 2020 concernente “Piano dei fabbisogni di personale per il triennio 2019/2021. Proroga degli incarichi dei Direttori Generali e dei Direttori di Agenzia e Istituto in scadenza il 30/6/2020 per consentire una valutazione d'impatto sull'organizzazione regionale del programma di mandato alla luce degli effetti dell'emergenza COVID-19. Approvazione”;

Richiamate altresì le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca, Alessio Mammi;

A voti unanimi e palesi

delibera 

1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono pertanto parte integrante del presente dispositivo;

2) di modificare il punto 16 “Tempi di realizzazione del progetto” dell’avviso pubblico di cui alla propria deliberazione n. 1420/2017 stabilendo che possa essere concessa da parte dei Servizi Territoriali competenti un’ulteriore proroga di 180 giorni per la realizzazione degli investimenti, oltre a quella già prevista dal medesimo avviso, previa presentazione di motivata richiesta da parte dei beneficiari;

3) di dare atto che resta confermato quant’altro stabilito con la propria deliberazione n. 1420/2017;

4) di dare atto altresì che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

5) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che la Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca provvederà a darne la più ampia diffusione anche sul sito internet E-R Agricoltura, Caccia e Pesca.