n.130 del 06.05.2016 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

Vista la L.R. 25 febbraio 2000, n. 13 "Norme in materia di sport" e successive modificazioni e in particolare:

- l'articolo 1, comma 3), lettera c), che prevede che la Regione promuova attività ed iniziative volte al sostegno dell'associazionismo sportivo;

- l'articolo 2, comma 1), lettera d) che inserisce fra le funzioni regionali in materia di sport la promozione dell'avviamento alla pratica sportiva da svolgere in collaborazione, fra gli altri, con gli enti di promozione sportiva;

- l'articolo 2, comma 2) nel quale si stabilisce che tali funzioni siano esercitate dalla Regione nell’ambito della propria programmazione e il comma 4) dello stesso articolo che prevede che le funzioni di cui sopra vengano realizzate, di norma tramite convenzioni, attraverso la concessione di contributi per progetti di particolare valenza, di livello almeno regionale;

- l'articolo 11, comma 1) che prevede la concessione di contributi finalizzati a progetti di promozione, diffusione ed organizzazione dell'associazionismo sportivo e ricreativo a favore di associazioni iscritte al Registro dell’associazionismo di promozione sociale di cui alla L.R. 34/2002 e ss.mm.;

- l'articolo 11, comma 2) che stabilisce che la Giunta regionale preveda i criteri e le tipologie di intervento, il livello massimo dei contributi regionali, i requisiti dei soggetti realizzatori e le modalità di attuazione;

Dato atto che la Regione, ai fini dell’attuazione degli interventi di promozione, diffusione ed organizzazione dell'associazionismo sportivo e ricreativo di che trattasi e della concessione dei relativi contributi, intende procedere per l’anno 2016 attraverso la sottoscrizione di Convenzioni con i beneficiari dei contributi di cui trattasi;

Rilevata la necessità, ai fini della stipula delle convenzioni sopraindicate, di definire gli indirizzi per l’anno 2016 e, più specificatamente: gli obiettivi e le azioni prioritarie che la Regione intende perseguire nel settore, le procedure per la presentazione e l’ammissione delle domande e i criteri per la valutazione dei progetti;

Visto in proposito l'Allegato A) alla presente deliberazione, che ne costituisce parte integrante e sostanziale “Avviso per la concessione di contributi per la promozione, diffusione ed organizzazione dell’Associazionismo sportivo di livello regionale (L.R. 13/2000 art. 11) per l’anno 2016”;

Ritenuto opportuno definire uno schema di convenzione, di cui all’Allegato B), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, da perfezionare, in relazione ai progetti da realizzare, e sottoscrivere da parte del Dirigente regionale competente per materia con i beneficiari dei contributi di che trattasi;

Ritenuto, infine, di stabilire che l'attuazione gestionale, in termini amministrativo-contabili delle attività progettuali che saranno oggetto operativo del presente Avviso verranno realizzate ponendo a base di riferimento i principi e postulati che disciplinano le disposizioni previste dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.;

Dato atto, in specifico, che:

- al fine di meglio realizzare gli obiettivi che costituiscono l'asse portante delle prescrizioni tecnico-contabili previste per le Amministrazioni Pubbliche dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm., con particolare riferimento al principio della competenza finanziaria potenziata, le successive fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, impegno, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni ed eventuali rivisitazioni operative per renderli rispondenti al percorso contabile tracciato dal Decreto medesimo;

- in ragione di quanto sopra indicato, le successive fasi gestionali caratterizzanti il ciclo della spesa saranno strettamente correlate ai possibili percorsi contabili indicati dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm. con riferimento ai cronoprogrammi di spesa presentati dai soggetti attuatori individuati;

- la copertura finanziaria prevista nell'articolazione dei capitoli di spesa indicati nel presente provvedimento, riveste, pertanto, carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistemica ed allocazione delle risorse disponibili destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm. per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati; 

Viste le leggi regionali:

- la L.R. 29 dicembre 2015 n. 22 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2016”

- la L.R. 29 dicembre 2015 n. 23 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2016-2018 (legge di stabilità regionale 2016);

- la L.R. 29 dicembre 2015 n. 24 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018”; 

Richiamata, altresì, la propria deliberazione n. 2259/2015 con oggetto “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018”; 

Preso atto che le risorse finanziarie necessarie per l’attuazione dell’annualità 2016 degli interventi ammessi ai contributi ammontano a complessivi € 168.800,00 e che le stesse trovano copertura finanziaria sui capitoli relativi alla L.R. 13/2000 del bilancio finanziario gestionale 2016-2018 - anno di previsione 2016;

Richiamati:

- la L.R. n. 40 del 15 novembre 2001 per quanto applicabile;

- la L.R. n. 43 del 26 novembre 2001 e successive modifiche;

- il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n.42” e successive modifiche ed integrazioni;

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.;

- la propria deliberazione n. 66/2016 ”Approvazione del Piano triennale di previsione della corruzione e del Programma per la trasparenza e l’integrità. Aggiornamenti 2016-2018”;

- le deliberazioni n. 56/2016 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001” e n. 270/2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

Dato atto che con decreto del Presidente della Regione Emilia-Romagna n. 220 del 29/12/2014, successivamente modificato ed integrato con il Decreto n. 4/2015, sono stati nominati i componenti della Giunta Regionale e definite le rispettive attribuzioni sulla base delle quali competono al Presidente le “politiche correlate con quelle turistiche e culturali in materia di promozione delle attività sportive con particolare riferimento allo sport non professionistico ed al tempo libero”;

Dato atto, inoltre, del parere allegato;

Su proposta del Presidente della Giunta Regionale;

A voti unanimi e palesi

delibera

1) di approvare, per le ragioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente riportate, i seguenti Allegati quali parti integranti e sostanziali al presente provvedimento:

- Allegato A) “Avviso per la concessione di contributi per la promozione, diffusione ed organizzazione dell’Associazionismo sportivo di livello regionale (L.R. 13/2000 art. 11) per l’anno 2016”;

- Allegato B) “Schema di convenzione”;

- Allegato C) “Fac-simile di domanda per la concessione di contributo - Associazionismo”;

2) di stabilire che:

- con proprio atto si provvederà ad approvare, sulla base degli esiti dell’istruttoria, la graduatoria dei progetti ammessi al contributo, ad assegnare e concedere i contributi stessi, ad impegnare le relative risorse nonché ad approvare l'elenco dei progetti non ammessi al contributo;

- il Dirigente regionale competente provvederà, con propri atti alla liquidazione dei contributi secondo le modalità specificate al punto 6. dell’Allegato A) della presente deliberazione nonché alla rideterminazione del contributo ed alla revoca degli stessi;

3) di autorizzare il Dirigente regionale competente a sottoscrivere le Convenzioni relative all’attuazione dei progetti finanziati con i soggetti beneficiari dei contributi, secondo lo schema di convenzione di cui all’Allegato B) della presente deliberazione, nonché ad apportare le modifiche di carattere non sostanziale che si rendessero necessarie;

4) di dare atto che le risorse finanziarie necessarie per l’attuazione dell’annualità 2016 degli interventi ammessi ai contributi ammontano a complessivi € 168.800,00 e che le stesse trovano copertura finanziaria sui capitoli relativi alla L.R. 13/2000 del bilancio finanziario gestionale 2016-2018 - anno di previsione 2016;

5) di stabilire, in ragione delle argomentazioni indicate in premessa, che le fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni ed eventuali rivisitazioni operative per dare piena attuazione ai principi e postulati contabili dettati dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.;

6) di precisare che la copertura finanziaria prevista nell'articolazione dei capitoli di spesa indicati nel presente provvedimento riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistematica ed allocazione delle risorse destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm. per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

7) di autorizzare il Dirigente regionale del Servizio competente ad apportare eventuali modifiche o integrazioni che si rendessero necessarie od opportune nella modulistica di cui all'Allegato C) del presente atto;

8) di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico (BURERT) e sul sito regionale all’indirizzo: http://www.regione.emilia-romagna.it/temi/sport/sviluppo-del-sistema-sportivo/sostegno-ai-progetti-delle-associazioni-regionali;

9) di dare atto, infine, che secondo quanto previsto dal D.Lgs. n. 33 del 14/3/2014, nonché sulla base degli indirizzi interpretativi contenuti nella propria deliberazione n. 66/2016, il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati.

Allegato A)

AVVISO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI PER LA PROMOZIONE, DIFFUSIONE ED ORGANIZZAZIONE DELL’ASSOCIAZIONISMO SPORTIVO DI LIVELLO REGIONALE (L.R. 13/2000 ART. 11) PER L’ANNO 2016

PREMESSA

Con il presente atto la Regione intende confermare l’interesse a sviluppare rapporti collaborativi con le associazioni sportive di livello regionale iscritte al Registro regionale delle associazioni di promozione sociale di cui alla L.R. 34/2002 e ss.mm., e, in attuazione della L.R. 13/2000 (art. 11), sostenere le attività organizzative e di coordinamento fra gli enti regionali stessi e le organizzazioni ad essi affiliate.

A tale scopo si concedono contributi per la realizzazione di progetti specifici, di livello regionale, finalizzati a una maggior diffusione della cultura sportiva sul territorio, attraverso lo sviluppo di azioni sinergiche coordinate e continuative fra le associazioni affiliate.

1. OBIETTIVI E AZIONI PRIORITARIE

1.1 Obiettivi

Gli obiettivi che la Regione intende perseguire per l’anno 2016 sono i seguenti:

a) favorire iniziative di promozione, diffusione ed organizzazione dell’associazionismo sportivo e ricreativo di livello regionale, finalizzate ad una maggiore qualificazione e innovazione del sistema associativo, in considerazione dell'importanza strategica che essa riveste, ed a offrire servizi e attività di qualità sempre più alta;

b) migliorare la conoscenza del sistema associativo sportivo regionale con particolare riguardo alla propria organizzazione territoriale. 

1.2 Tipologie di intervento - Azioni prioritarie

A fronte degli obiettivi di cui al punto 1.1, ai fini del loro raggiungimento, viene individuata come tipologia di intervento la realizzazione di progetti finalizzati all'innalzamento della qualità e dell'efficienza della propria organizzazione, all'ampliamento dell'offerta formativa, alla realizzazione di organici e puntuali raccordi e interazioni tra le proprie associazioni finalizzati al miglioramento della cultura sportiva della popolazione, in sintonia con i rapidi e continui processi di trasformazione che caratterizzano la società di oggi.

In relazione alle attività da porre in essere l’ente di livello regionale svolge un preciso ruolo di programmazione, promozione, coordinamento e indirizzo e, sul territorio, vengono attivati momenti di aggregazione finalizzati alla individuazione, alla diffusione e allo scambio delle esperienze, alla gestione delle sinergie e delle soluzioni più appropriate.

I progetti oggetto dei contributi regionali dovranno essere conclusi entro il 31/12/2016. È evidente che tali progetti si collocano nell’ambito di un percorso di miglioramento e di sviluppo del sistema associativo.

2. SOGGETTI BENEFICIARI

Possono beneficiare dei contributi di che trattasi le associazioni sportive e ricreative di livello regionale, che svolgono prevalentemente attività sportiva, iscritte al Registro regionale delle associazioni di promozione sociale di cui alla L.R. 34/2002 e ss.mm.

3. PROCEDURE E TERMINI PER LA PRESENTAZIONE ED AMMISSIONE DELLE DOMANDE

La richiesta di contributo costituisce una dichiarazione sostitutiva ai sensi degli articoli 46 e 47 del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 e successive modifiche. Quanto dichiarato nella richiesta comporta le conseguenze, anche penali, prescritte nel suddetto decreto in caso di dichiarazioni mendaci.

3.1 Presentazione delle domande

I soggetti interessati, per richiedere i contributi regionali, dovranno compilare correttamente in ogni sua parte, il fac-simile di domanda di cui all'Allegato C) della delibera scaricabile dal sito: http://www.regione.emilia-romagna.it/temi/sport/sviluppo-del-sistema-sportivo/sostegno-ai-progetti-delle-associazioni-regionali. Una volta compilato il file, non completo di firma e allegati, dovrà essere inviato all'indirizzo di posta elettronica sport@regione.emilia-romagna.it in quanto sarà utilizzato per assolvere agli obblighi di trasparenza amministrativa previsti dal D.Lgs. 33/2013 e, successivamente, lo stesso documento riportato su carta intestata, in regola con le norme sull’imposta di bollo, completo di timbro e firma del legale rappresentante, dovrà essere inviato, unitamente ai seguenti allegati:  

- ultimo bilancio consuntivo approvato;

- copia dello Statuto o dell'Atto costitutivo;

- documento di attribuzione del Codice Fiscale o Partita IVA;

- copia di documento di identità del legale rappresentante, in corso di validità;

- copia del modello F23 relativo al pagamento del bollo (in eventuale sostituzione della marca da bollo sulla domanda),

con una delle seguenti modalità:

• per posta raccomandata al seguente indirizzo: Presidente - Regione Emilia-Romagna Viale Aldo Moro, 52 - 40127 Bologna

indicando sulla busta “L.R. 13/2000 SPORT - ASSOCIAZIONISMO”. Farà fede la data del timbro postale di invio.

• per via telematica al seguente indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC) della Regione Emilia-Romagna:

segreteriapresidente@postacert.regione.emilia-romagna.it

indicando nell'oggetto dell'inoltro “L.R. 13/2000 SPORT – ASSOCIAZIONISMO”.

Saranno ritenute ammissibili esclusivamente le richieste inviate da una casella di posta elettronica certificata ed in formato non modificabile sottoscritte mediante firma digitale (il cui certificato sia rilasciato da un certificatore accreditato).

Per le domande inviate via PEC l’imposta di bollo, se dovuta, dovrà essere versata con modello F23 che andrà scansito ed allegato alla richiesta. Chi utilizza questa modalità dovrà indicare il codice tributo “456T”, mentre l’Ufficio Territoriale corrisponde al “TGD Bologna 1”.

Nel caso di irregolarità relativamente all'apposizione della marca da bollo, in applicazione del D.P.R. 642/72 e ss.mm., la Regione provvederà a segnalare il mancato pagamento dell’imposta al competente ufficio dell’Agenzia delle Entrate.

L’invio delle domande dovrà essere effettuato entro 45 giorni dalla data di pubblicazione del presente Avviso sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico (BURERT).

Il firmatario della domanda sarà ritenuto responsabile della correttezza e della veridicità delle informazioni fornite ai sensi del codice penale e della legislazione in materia di dichiarazioni sostitutive.

La Regione procederà ai sensi della normativa vigente, ad effettuare i dovuti controlli.

Per informazioni:

Settore Sport tel. 051 5273675 - 051 5273103

e-mail: sport@regione.emilia-romagna.it

3.2 Ammissione delle domande

L’ammissione formale delle domande, effettuata dal Servizio regionale competente in materia di Sport è subordinata alla verifica del possesso del requisito dell’iscrizione al Registro dell’associazionismo di promozione sociale di cui alla L.R. 34/2002 e ss.mm. e delle seguenti condizioni:

- invio entro il termine perentorio stabilito per la presentazione delle domande al precedente punto 3.1 e con le modalità definite nel presente Avviso;

- completezza dei documenti richiesti (la Regione potrà chiedere integrazioni rispetto alle informazioni in essi contenute le quali dovranno essere fornite entro il termine massimo di 10 gg., pena l'inammissibilità);

- conformità della modulistica utilizzata a quella predisposta dalla Regione.

Inoltre, non saranno ammesse domande relative a progetti il cui termine sia previsto oltre la data del 31/12/2016.

4. CRITERI DI VALUTAZIONE DEI PROGETTI

La valutazione dei progetti verrà effettuata dal Servizio regionale competente in materia di Sport sulla base dei criteri indicati di seguito:

1.coerenza delle attività con quanto previsto al punto 1.1 “Obiettivi” e, in particolare, con le finalità indicate al punto 1.2 “Tipologie di intervento - Azioni prioritarie” del presente Allegato A) - fino a 25 punti;

2.dimensioni delle iniziative da realizzare (ampiezza del territorio, numero delle associazioni coinvolte e soggetti interessati dal progetto) – fino a 40 punti;

3.accuratezza nella progettazione e realizzazione dell’intervento - fino a 15 punti;

4.adeguatezza degli strumenti di valutazione di processo e di valutazione di risultato rispetto agli obiettivi previsti - fino a 20 punti;

Al termine della valutazione dei progetti verrà formulata la graduatoria indicando per ciascun progetto il relativo costo, il punteggio conseguito e predisposto, inoltre, l’elenco degli eventuali progetti non ammessi a contributo con le relative motivazioni.

5. RISORSE FINANZIARIE E CRITERI DI SPESA

Le risorse finanziarie necessarie per l’attuazione dell’annualità 2016 degli interventi ammessi ai contributi ammontano a complessivi € 168.800,00 e le stesse trovano copertura finanziaria sui capitoli relativi alla L.R. 13/2000 del bilancio finanziario gestionale 2016-2018 - anno di previsione 2016;

L’entità del contributo da concedere verrà determinata in relazione al punteggio conseguito nell’ambito della valutazione di cui al precedente punto 4 con il limite che, per ogni beneficiario non potrà essere superato il 50% del totale delle risorse disponibili ovvero non potranno essere assegnati contributi superiori a Euro 84.400,00.

6. ASSEGNAZIONE, CONCESSIONE, LIQUIDAZIONE DEI CONTRIBUTI E STIPULA DELLE CONVENZIONI

La Giunta regionale, preso atto delle risultanze dell’istruttoria formale e di merito effettuata, provvederà ad approvare la graduatoria dei progetti ammessi ai contributi regionali, ad assegnare e concedere i contributi stessi e ad impegnare le relative risorse. Con il medesimo atto, la Giunta regionale approverà, altresì, l’eventuale elenco dei progetti non ammessi a contributo con l’indicazione delle relative motivazioni.

Saranno sottoscritte dal Dirigente regionale competente e dai soggetti beneficiari dei contributi apposite Convenzioni, secondo lo schema di cui all’Allegato B) che segue, contenenti le finalità e gli impegni assunti fra le parti, rispetto all’attuazione dei progetti ammessi ai contributi regionali, nonché le modalità e i tempi di attuazione degli stessi che non potranno essere successivi al 31 dicembre 2016.

I contributi concessi verranno liquidati in un’unica soluzione, successivamente alla realizzazione dei progetti, a seguito della presentazione da parte dei soggetti beneficiari, di una dichiarazione sostitutiva di atto notorio relativa alla rendicontazione finanziaria delle entrate e delle uscite e di una Relazione sull’attuazione dei progetti e dei risultati raggiunti con i progetti stessi in coerenza agli obiettivi stabiliti con il presente Avviso.

La Regione procederà, ai sensi della normativa vigente a effettuare controlli sulle dichiarazioni finanziarie prodotte.

Alla liquidazione dei contributi ai soggetti beneficiari e alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento, nonché alla eventuale rideterminazione del contributo o alla revoca degli stessi contributi, provvederà, con propri atti formali, il Dirigente regionale competente per materia con le modalità e sulla base della documentazione prevista con il presente atto ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. n. 40/01 ed in applicazione della delibera di Giunta regionale n. 2416/08 e ss.mm.

7. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E TERMINI

Il Responsabile del procedimento, ai sensi della L. 241/90 e ss.mm., è la dott.ssa Claudia Serra con responsabilità specifica: Promozione delle attività sportive e osservatorio dello sport.

Il termine del procedimento è stabilito in 90 giorni dalla data del termine della presentazione delle domande, data entro la quale dovrà essere adottato il provvedimento regionale di concessione dei contributi ai beneficiari.

8. TUTELA DELLA PRIVACY

Tutti i dati personali di cui la Regione venga in possesso in occasione dell'espletamento del presente procedimento verranno trattati nel rispetto del D.lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali”. La relativa “informativa” è parte integrante del presente Avviso.