n.279 del 21.08.2019 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

• l’art. 19, comma 2, del Decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito in legge, con modificazioni, dall’art. 1 della Legge 4 agosto 2006, n. 248, con il quale è stato istituito il “Fondo per le politiche giovanili”, finalizzato alla promozione del diritto dei giovani alla formazione culturale e professionale e all’inserimento nella vita sociale;
• l’Intesa sancita in sede di Conferenza Unificata Rep. 6/CU, in data 24 gennaio 2018 tra il Governo, le Regioni e Province Autonome di Trento e Bolzano e gli Enti locali, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, (di seguito denominata “Intesa”) sulla ripartizione per l’anno 2018 del “Fondo nazionale per le politiche giovanili di cui all’art. 19, comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248" che ripartisce a favore della Regione Emilia-Romagna una quota di fondo pari a € 152.704,00 e stabilisce un cofinanziamento regionale di € 38.176,00;
• il Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali in data 1 febbraio 2018, registrato dalla Corte dei Conti in data 9 marzo 2018, al n. 407, che, in attuazione dell’Intesa, ha provveduto al “Riparto del Fondo per le politiche giovanili per l’anno 2018”, assegnando alle Regioni ed alle Province Autonome risorse per un ammontare complessivo di euro 2.156.836,00;
• l'Accordo di collaborazione, in attuazione della predetta Intesa, siglato digitalmente, ai sensi dell'art. 15 della Legge 7 agosto 1990 n. 241, nostro RPI n. 511 del 31/10/2018 in data 15/11/2018 e nota PG/2018/714014 del 29/11/2018, che disciplina le modalità di realizzazione delle attività - anche in collaborazione con altri Enti, tramite sottoscrizione di specifiche convenzioni - e il monitoraggio semestrale dell’iniziativa regionale;
• la L.R. 28 luglio 2008, n. 14, “Norme in materia di Politiche per le giovani generazioni” e succ. mod.;
• la propria deliberazione n. 1127 del 16/7/2018 “Approvazione della proposta progettuale in materia di politiche giovanili per l'anno 2018 denominata "GECO 8", ai sensi del comma 2, art. 2 dell'Intesa, rep. 6/CU del 24/1/2018”, inviata con nota PG/2018/0524664 del 1/8/2018 al Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile Universale come previsto dall’art. 2 comma 5 della predetta Intesa, del valore progettuale complessivo di € 190.880,00 di cui € 152.704,00 quale quota di finanziamento derivante dal Fondo Nazionale per le Politiche giovanili anno 2018 e € 38.176,00 quale quota di cofinanziamento regionale la cui copertura è assicurata dal capitolo 71570 del capitolo del bilancio regionale;
• la propria deliberazione n. 1785 del 29/10/2018 “Approvazione dello schema di Accordo di collaborazione tra il Governo e la Regione in attuazione dell'Intesa repertorio n. 6/CU del 24/1/2018, di cui alla proposta progettuale denominata "GECO 8" approvata con Delibera di Giunta regionale n. 1127/2018;
• la propria deliberazione n. 889 del 5/6/2019 “Accordo in materia di politiche giovanili GECO 8 (Giovani Evoluti e Consapevoli) anno 2018 (D.G.R. n. 1127/2018). Attuazione interventi e approvazione schema di convenzione con i soggetti attuatori”;

Visto l’art. 32 del D. Lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali, nonché l’art. 32 del “Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (Regolamento generale sulla protezione dei dati)”;

Preso atto che in attuazione della citata propria deliberazione n. 889/2019 sono state sottoscritte convenzioni con i seguenti soggetti attuatori: Comune di Ravenna (RPI/2017/280 del 9/7/2019), Comune di Piacenza (RPI/2018/281 del 9/7/2019) e Comune di Modena (RPI/2019/323 del 24/7/2019);

Rilevata la necessità, al fine di dare completa attuazione al “Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (Regolamento generale sulla protezione dei dati)”, in particolare all’art. 32, nonché al D.Lgs. 101/2018 di adeguamento del D. Lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali” al GDPR citato, di:

• integrare le convenzioni soprarichiamate, già sottoscritte in base allo “Schema di Convenzione per l'attuazione degli interventi di cui all'Accordo GECO 8”, approvato quale Allegato 2 parte integrante e sostanziale della propria deliberazione n. 889/2019, così come indicato nello “Schema di integrazione alle convenzioni già sottoscritte per l’attuazione degli interventi di cui all'Accordo GECO 8, ai sensi della Deliberazione di Giunta regionale n. 889/2019” Allegato A parte integrante della presente deliberazione;
• sostituire, in riferimento alle convenzioni non ancora sottoscritte, il soprarichiamato Allegato 2 “Schema di Convenzione per l'attuazione degli interventi di cui all'Accordo GECO 8”, parte integrante e sostanziale della propria deliberazione n. 889/2019, con l’Allegato B “Nuovo schema per le convenzioni non ancora sottoscritte finalizzato all’attuazione degli interventi di cui all'Accordo GECO 8, approvato con Deliberazione di Giunta regionale n. 889/2019”;

Rilevato inoltre che nell’Allegato 1) “Quadro finanziario di sintesi della “Proposta progettuale” denominata GECO 8 – Giovani Evoluti e Consapevoli”, della citata deliberazione n. 889/2019 si stabilisce, per mero errore materiale, a favore del Comune di Ravenna, una quota di finanziamento pari a € 30.500,00 anziché di € 30.000,00 e viene indicato, quale quota di cofinanziamento, il 30% anziché il 20% della somma totale assegnata;

Ritenuto pertanto opportuno rettificare, per mero errore materiale, l’Allegato 1) “Quadro finanziario di sintesi del “Proposta progettuale” denominata GECO 8 – Giovani Evoluti e Consapevoli”, approvato con la sopracitata deliberazione n. 889/2019, – assegnando al Comune di Ravenna la quota di finanziamento di € 30.000,00, così come indicato nella Tabella di cui all’Allegato C “Nuovo quadro finanziario di sintesi della “Proposta progettuale” denominata GECO 8” – parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, confermando in ogni altra sua parte il testo e gli Allegati parte integrante e sostanziale della propria deliberazione n. 889/2019;

Preso atto che, a seguito della registrazione del Decreto di approvazione del sopracitato Accordo di collaborazione, in data 15 novembre 2018 al n. 3548, il Dipartimento della Gioventù e del Servizio e il Servizio civile universale della Presidenza del Consiglio del Ministri ha provveduto ad impegnare contabilmente, a favore di codesta Regione, a valere sull'anno di previsione 2018, l'importo di € 152.704,00;

Dato atto che secondo le modalità indicate agli artt. 6 e 7 della Convenzione, di cui allo schema approvato con la più volte citata D.G.R. n. 889/2019 nonché col presente provvedimento, gli interventi oggetto del presente provvedimento dovranno concludersi entro il 31.12.2019, salvo proroga da concedersi con atto del Dirigente regionale competente a fronte di motivate ragioni;

Ritenuto pertanto opportuno, in relazione anche all’esigibilità della spesa nell’anno 2019, provvedere alla contestuale assunzione dell’impegno di spesa con il presente provvedimento, sulla base delle modalità individuate dalla sopracitata D.G.R. n. 889/2019, agli articoli 6 e 7 dell’Allegato 2, per un importo complessivo di € 152.704,00, per la realizzazione degli interventi da attuarsi in collaborazione con i soggetti indicati nella Tabella di cui all’Allegato D, “Interventi di cui all’Accordo GECO 8: quadro finanziario di sintesi e contributi impegnati”, parte integrante e sostanziale del presente atto, nella quale sono indicati: il titolo dell’intervento, i beneficiari ed il contributo impegnato;

Considerato che:

• ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm. in relazione all’esigibilità della spesa nell’annualità 2019, alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi soggetti a rendicontazione;
• è stato accertato che la procedura dei conseguenti pagamenti che saranno disposti in attuazione del presente atto, è compatibile con le prescrizioni previste all’art. 56 comma 6 del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., per l’anno 2019;

Dato atto che le risorse complessive, corrispondenti a € 152.704,00, suddivise per ciascun Ente beneficiario, come specificato nel predetto Allegato D, in Tabella, “Interventi di cui all’Accordo GECO 8: quadro finanziario di sintesi e contributi impegnati”, in Tabella, trovano copertura sul Capitolo 70927 “Contributi agli EE.LL. per la realizzazione del progetto in materia di politiche giovanili denominato "GECO 8 - Giovani Evoluti e Consapevoli" - volti a promuovere attività di orientamento e placement, attività dirette alla prevenzione del disagio e al sostegno dei giovani talenti (art. 19, comma 2, D.l. 4 luglio 2006 n. 223, convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1 della Legge 4 agosto 2006, n. 248; intesa tra Governo e Regioni del 24 gennaio 2018) - mezzi statali”;

Considerato che il Dirigente regionale competente per materia, provvederà, con propri atti formali, ai sensi del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm. e della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm., alla liquidazione dei contributi a favore dei Soggetti attuatori degli interventi, secondo le modalità indicate nelle Convenzioni sottoscritte, come di seguito richiamate:

• una prima tranche, fino al 30% del contributo in relazione ad un primo stato di avanzamento delle attività realizzate, supportato da apposita relazione e attestazione delle spese sostenute;
• - il saldo a conclusione dell’attività e dietro presentazione dell’apposita documentazione di rendicontazione finale, contenente l’indicazione del luogo di conservazione della relativa documentazione contabile, il tutto debitamente firmato dal Responsabile del Procedimento o dal Legale Rappresentante dell’Ente, tale rendicontazione di spesa dovrà pervenire entro il 28/2/2020, salvo motivate ragioni, da documentarsi adeguatamente, sulla base delle quali il soggetto attuatore potrà richiedere una proroga da concedersi con apposito atto del Dirigente regionale competente per materia prima della scadenza della suddetta Convenzione;

Visti:

• la L.R. 23 dicembre 2010, n. 14 "Legge finanziaria regionale adottata a norma dell'art.40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza con l'approvazione del Bilancio di Previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2011 e del Bilancio Pluriennale 2011-2013" ed in particolare l'art. 48, comma 4, che, recependo quanto stabilito all'art. 6, comma 2 del D.L. n. 78 del 2010 convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 122 del 30 luglio 2010, stabilisce che gli enti ai quali la Regione eroga a qualunque titolo contributi in via ordinaria sono tenuti ad adeguarsi alle disposizioni ivi contenute;
• l’art. 4, comma 6 del D.L. 6 luglio 2012, n. 95 convertito con legge 7 agosto 2012, n. 135 e dato atto che tale norma non si applica ai soggetti di diritto privato di cui agli articoli da 13 a 42 del C.C. operanti nel campo delle attività culturali;
• la Legge 13 agosto 2010, n. 136 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia", e successive modifiche;
• il D. Lgs. n. 159/2011 "Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2012;
• il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modifiche ed integrazioni;
• il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico, gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

Richiamati:

• la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” per quanto compatibile e non in contrasto con i principi e postulati del predetto D.lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.;
• la L.R. 26 novembre 2001 n. 43 avente per oggetto “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e succ. mod.;
• la L.R. 27/12/2018, n. 24 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2019”;
• la L.R. 27/12/2018, n. 25 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2019-2021 (legge di stabilità regionale 2019)”;
• la L.R. 27/12/2018, n. 26 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021”;
• la propria deliberazione n. 2301 del 27/12/2018 recante “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della regione Emilia-Romagna 2019-2021.”;
• la L.R. 30/7/2019 n. 13 “Disposizioni collegate alla Legge di assestamento e prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021”;
• la L.R. 30/7/2019 n. 14 “Assestamento e prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021”;
• la propria deliberazione n. 2301 del 27 dicembre 2018 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021” e succ. mod.;
• la propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm.ii., per quanto applicabile;
• la propria deliberazione n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;
• la propria deliberazione n. 122/2019 “Approvazione Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2019 -2021” ed in particolare l’allegato D “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal d.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021”;

Richiamate inoltre le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della D.G.R. n. 468/2017”;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni:

• n. 270/2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;
• n. 622/2016 “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;
• n. 1107/2016 “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;
• n. 56/2016 “Affidamento degli incarichi di Direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. 43/2001”;
• n. 975/2017 “Aggiornamenti organizzativi nell'ambito della Direzione Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa e della Direzione Generale Risorse, Europa, innovazione e istituzioni”;
• n. 1059/2018 “Approvazione incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle Direzioni Generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della prevenzione, della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell’anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO);

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri e del visto di regolarità contabile allegati;

Su proposta dell’Assessore alla cultura, politiche giovanili e politiche per la legalità;

a voti unanimi e palesi

delibera:

per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente riportate:

1. di disporre l’integrazione alle convenzioni già stipulate, in attuazione della propria D.G.R. n. 889/2019, precisamente con il Comune di Ravenna (RPI/2017/280 del 9/7/2019), con il Comune di Piacenza (RPI/2018/281 del 9/7/2019) e con il Comune di Modena (RPI/2019/323 del 24/7/2019), secondo quanto indicato nell’Allegato A “Integrazione alle convenzioni già sottoscritte per l’attuazione degli interventi di cui all'Accordo GECO 8, ai sensi della Deliberazione di Giunta Regionale n. 889/2019” ed in particolare all’articolo 9 – Tutela della Privacy, parte integrante e sostanziale del presente atto, stabilendo che alla sottoscrizione delle convenzioni integrative provvederà il Responsabile del Servizio Cultura e Giovani, apportando le modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie al momento della stipula;

2. di sostituire, in riferimento alle convenzioni non ancora sottoscritte, l’Allegato 2 “Schema di Convenzione per l'attuazione degli interventi di cui all'Accordo GECO 8”, parte integrante e sostanziale della propria deliberazione n. 889/2019, con l’Allegato B “Nuovo schema per le convenzioni non ancora sottoscritte finalizzato all’attuazione degli interventi di cui all'Accordo GECO 8, approvato con Deliberazione di Giunta Regionale n. 889/2019” parte integrante e sostanziale del presente atto;

3. di rettificare l’Allegato 1) “Quadro finanziario di sintesi del “Proposta progettuale” denominata GECO 8 Giovani Evoluti e Consapevoli”, approvato con la sopracitata D.G.R. n. 889/2019, nel quale per mero errore materiale, è stata indicata, quale percentuale di cofinanziamento, il 30% anziché il 20% ed assegnata al Comune di Ravenna la quota di finanziamento di € 30.500,00 anziché di € 30.000,00, così come indicato nella Tabella di cui all’Allegato C “Nuovo quadro finanziario di sintesi della “Proposta progettuale” denominata GECO 8”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

4. di approvare l’Allegato in Tabella C “Nuovo quadro finanziario di sintesi della “Proposta progettuale” denominata GECO 8”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, con il quale si assegna al Comune di Ravenna la quota di € 30.000,00, erroneamente quantificata in € 30.500,00, nell’Allegato 1) “Quadro finanziario di sintesi del “Proposta progettuale” denominata GECO 8 – Giovani Evoluti e Consapevoli” della più volte citata deliberazione n. 889/2019;

5. di concedere e impegnare a favore dei soggetti beneficiari nell’Allegato in Tabella D, “Interventi di cui all’Accordo GECO 8: quadro finanziario di sintesi e contributi impegnati”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, la somma complessiva di Euro 152.704,00 registrata al n. …… di impegno sul Capitolo 70927 “Contributi agli EE.LL. per la realizzazione del progetto in materia di politiche giovanili denominato "GECO 8 - Giovani Evoluti e Consapevoli" - volti a promuovere attività di orientamento e placement, attività dirette alla prevenzione del disagio e al sostegno dei giovani talenti (art. 19, comma 2, D.l. 4/7/2006 n. 223, convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1 della Legge 4/8/2006, n. 248; intesa tra Governo e Regioni del 24 gennaio 2018) - mezzi statali”, del bilancio finanziario gestionale 2019-2021, anno di previsione 2019, che presenta la necessaria disponibilità approvato con D.G.R. n. 2301/2018 e ss.mm.ii.;

6. di dare atto che in attuazione del D.Lgs 118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della transazione elementare, come definite dal citato Decreto, è la seguente:

Missione 6- Programma 02 - Codice economico U.1.04.01.02.003 - COFOG 08.1 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040102003 – C.I. spesa 3 – Gestione ordinaria 3 

7. di stabilire che il Dirigente regionale competente per materia provvederà con successivi provvedimenti:

• alla liquidazione e alla richiesta di emissione dei relativi titoli di pagamento a favore dei soggetti beneficiari, dei contributi concessi in applicazione del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. e delle D.G.R.n. 2416/2008 e ss.mm.ii. ove compatibile e n. 468/2017, secondo le modalità stabilite all’art. 6 e 7 della convenzione allegata alla sopracitata D.G.R. n. 889/2019;
• a revocare il contributo nell’ipotesi di mancato rispetto del limite temporale fissato all’art. 7 della convenzione di cui all’allegato 2) della sopracitata D.G.R. n. 889/2019;
• a ridurre in misura proporzionale il contributo ai costi effettivamente sostenuti;
• a concedere le eventuali proroghe previste all’art. 7 della convenzione allegata alla sopracitata D.G.R. n. 889/2019;

8. di confermare in ogni altra parte il testo e gli allegati parte integrante e sostanziale della propria D.G.R. n. 889/2019;

9. di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dagli artt. 23 e 26, comma 2, del D.Lgs. n.33/2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del medesimo decreto legislativo;

10. di dare infine atto che si provvederà agli adempimenti previsti dall'art. 56, comma 7, del citato Decreto Legislativo n. 118/2011.