n.169 del 27.05.2020 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e che abroga il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il Regolamento (CE) n. 1698/2005;

- il Regolamento delegato (UE) n. 807/2014 della Commissione dell'11 marzo 2014 che integra talune disposizioni del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 808/2014 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR)e successivamente modificato dal Regolamento di esecuzione (UE) n. 1997/2016;

- il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020 attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305/2013, approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2015)3530 final del 26 maggio 2015 recante “Decisione di esecuzione che approva il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna ai fini della concessione di un sostegno da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo sviluppo rurale”, di cui si è preso atto con deliberazione della Giunta regionale n. 636 dell’8 giugno 2015;

Atteso che il testo del PSR ha subito successivamente diverse modifiche di cui l’ultima, nella formulazione della versione 9.2, approvata con Decisione C(2020) 2184 final del 3 aprile 2020, di cui si è preso atto con propria deliberazione n. 322 in data 8 aprile 2020;

Rilevato che il PSR prevede, tra l’altro, l’attivazione di strumenti finanziari su alcune operazioni;

Richiamate, a tal proposito, le proprie deliberazioni:

- n. 1362 del 19 settembre 2017 avente per oggetto "Regolamento (UE) n. 1303/2013 art. 37 - Approvazione schema di Accordo di finanziamento (funding agreement) per la costituzione e la gestione di un fondo di garanzia per l'attivazione di strumenti finanziari su alcune operazioni del PSR 2014-2020" con cui è stato approvato lo schema di Accordo di finanziamento;

- n. 1794 del 13 novembre 2017 recante “Regolamento (UE) n. 1303/2013 art. 37 - Approvazione nuovo schema di Accordo di finanziamento (funding agreement) per la costituzione e la gestione di un fondo di garanzia per l'attivazione di strumenti finanziari su alcune operazioni del PSR 2014-2020” con cui è stato approvato lo schema definitivo di Accordo di finanziamento;

- n. 1116 del 9 luglio 2018 avente per oggetto “Programma di sviluppo rurale (P.S.R. 2014-2020) – Disposizioni attuative dei tipi di operazione 4.1.05 e 4.2.02 relative agli strumenti finanziari”;

Visto il Regolamento di Esecuzione (UE) 2019/1140 della Commissione del 3 luglio 2019 che stabilisce modelli per le relazioni di controllo e le relazioni annuali di audit riguardanti gli strumenti finanziari attuati dalla BEI e da altre istituzioni finanziarie internazionali in cui uno Stato membro detiene una partecipazione in conformità al Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, e ha introdotto un nuovo modello per la relazione di controllo e la relazione annuale di audit da fornire da parte del FEI alle autorità designate e alla Commissione;

Vista la nota del FEI del 23 aprile 2020, acquisita al protocollo n. PG/2020/0330895 del 4 maggio 2020, con cui si propone la modifica dell'Accordo di finanziamento, da deliberare tramite procedura scritta, ai sensi dell’articolo 13 dell’appendice H (Norme di Procedura del Comitato di Investimento) dell’Accordo medesimo;

Preso atto che la proposta ha ad oggetto la modifica dell’art. 14.2 dell’Accordo di finanziamento, relativo al contenuto dei rapporti di monitoraggio e dei rendiconti, conseguente all’entrata in vigore del Regolamento di Esecuzione (EU) n. 2019/1140 del 3 luglio 2019 “Implementing Act”;

Dato atto altresì che:

- ai sensi degli articoli 6.7(d) e 18.1.1 dell’Accordo di finanziamento, le modifiche all’Accordo stesso dovranno essere effettuate, esclusivamente su proposta formale del FEI (per iscritto), mediante una decisione validamente assunta del Comitato di Investimento;

- a seguito di una tale decisione, l’Accordo di finanziamento verrà ritenuto modificato e/o riformulato nella forma approvata dal Comitato di Investimento, con effetto dalla data della decisione del Comitato di Investimento e vincolante per tutte le Parti, senza che sia necessario che tutte le Parti sottoscrivano un documento formale scritto;

Ritenuto pertanto opportuno approvare le modifiche all’Accordo di finanziamento in lingua italiana (Parte A) e in lingua inglese (Parte B), riportato nell’Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto;

Ritenuto, al contempo, di dare mandato all’Autorità di Gestione di esprimere voto favorevole in sede di approvazione delle modifiche predette nell’ambito del Comitato di Investimento;

Richiamato inoltre l’Accordo sui termini specifici per la Regione Emilia-Romagna, che, fra altro, designa i rappresentati regionali nell’ambito del Comitato di Investimento, ai sensi della Clausola 6.2 dell’Accordo di finanziamento;

Preso atto che l’Appendice H “Norme di procedura del Comitato di Investimento” dell’Accordo di finanziamento, al punto 7 prevede che “Se la posizione di un membro (votante e/o supplente) resta vacante per qualunque ragione (per es. dimissioni, revoca, decesso ecc.), la Parte che aveva nominato il suddetto membro nominerà, senza ingiustificato ritardo, un nuovo membro per la parte restante del mandato del membro sostituito, comunicando il nome (o i nomi) e i dati di contatto del nuovo membro alla controparte”;

Rilevata la necessità di aggiornare la designazione del secondo membro senza diritti di voto, originariamente rappresentato da Simona Caselli;

Valutato opportuno indicare quale secondo membro senza diritti di voto la Dott.ssa Teresa Maria Iolanda Schipani, Responsabile del Servizio Programmazione e Sviluppo locale integrato e responsabile dell’attuazione dei tipi di operazione 4.1.05 - Investimenti in aziende agricole con strumenti finanziari e 4.2.02 - Investimenti rivolti ad imprese agroindustriali con strumenti finanziari, come definito con la citata deliberazione n. 1116/2018;

Dato atto che resta invariato quant’altro stabilito con le proprie deliberazioni n. 1362/2017 e n. 1794/2017 sopra richiamate;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche ed integrazioni;

- la propria deliberazione n. 83 del 21 gennaio 2020, recante “Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2020-2022”, ed in particolare l’allegato D), recante “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022”;

Vista la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche, ed in particolare l’art. 37, comma 4;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche;

- n. 1059 del 3 luglio 2018 recante “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni Generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'Anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

- n. 1938 del 19 novembre 2018, con la quale è stato approvato il conferimento dell’incarico di Responsabile del Servizio Programmazione e sviluppo locale integrato presso la Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca;

Viste altresì:

- la propria deliberazione n. 468 del 10 aprile 2017, avente ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna” ed in particolare l’allegato A);

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca, Alessio Mammi;

A voti unanimi e palesi

delibera

1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono parte integrante del presente dispositivo;

2) di approvare le modifiche all’Accordo di finanziamento tra la Regione Emilia-Romagna e il Fondo europeo degli Investimenti (FEI) in lingua italiana di cui alla Parte A e in lingua inglese di cui alla Parte B, riportati nell’Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

3) di dare mandato all’Autorità di Gestione di esprimere voto favorevole in sede di approvazione delle modifiche predette nell’ambito del Comitato di Investimento;

4) di designare quale secondo membro del Comitato di Investimento, senza diritti di voto, la Dott.ssa Teresa Maria Iolanda Schipani, Responsabile del Servizio Programmazione e Sviluppo locale integrato e responsabile dell’attuazione dei tipi di operazione 4.1.05 - Investimenti in aziende agricole con strumenti finanziari e 4.2.02 - Investimenti rivolti ad imprese agroindustriali con strumenti finanziari;

5) di dare, altresì, mandato al Direttore Generale Agricoltura, Caccia e Pesca di comunicare al FEI il nominativo del nuovo membro del Comitato di Investimento, secondo la procedura di cui al punto 7 dell’Appendice H dell’Accordo di finanziamento;

6) di confermare quant’altro stabilito con le proprie deliberazioni n. 1362/2017 e n. 1794/2017;

7) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

8) di disporre infine la pubblicazione del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.