n.340 del 06.11.2024 periodico (Parte Seconda)

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM), come modificato dal regolamento (UE) 2021/2117;

- il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021 sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati con il Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) 1307/2013 e, in particolare, gli articoli da 57 a 60;

- il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE) 1306/2013;

- il Regolamento (UE) n. 2021/2117 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 che modifica i regolamenti (UE) n. 1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, (UE) n. 1151/2012 sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari, (UE) n. 251/2014 concernente la definizione, la designazione, la presentazione, l'etichettatura e la protezione delle indicazioni geografiche dei prodotti vitivinicoli aromatizzati e (UE) n. 228/2013 recante misure specifiche nel settore dell'agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell'Unione;

- il Piano Strategico della PAC 2023-2027 - Reg. (UE) n. 2021/2115 del 2 dicembre 2021;

- il Decreto del Ministro dell’Agricoltura della sovranità alimentare e delle foreste n. 640042 del 14 dicembre 2022, concernente disposizioni nazionali di attuazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento Europeo, per quanto riguarda l’applicazione dell’intervento degli investimenti;

- il Decreto del Ministro delle Politiche agricole, alimentari e forestali n. 249006 del 28 maggio 2021 ed in particolare l’articolo 4 per quanto riguarda l’applicazione dell’art. 2 del Regolamento delegato (UE) n. 2021/374 in modifica all’articolo 54 del Regolamento (UE) n. 2016/1149;

- la Circolare Agea coordinamento del 18 settembre 2017 n. 0070540 in attuazione del D.M. 1967/2017 e Istruzioni Operative dell’OP Agea n. 41/2017 per quanto riguarda le comunicazioni relative agli anticipi;

- la Circolare Agea coordinamento del 1° febbraio 2023 n. 7374 per quanto riguarda l’applicazione del DM 640042 del 14 dicembre 2022;

- le Istruzioni operative Agea n. 106 prot. 0093665 del 13/12/2023 “Modalità e condizioni per l’accesso al sostegno degli Investimenti lett. b) par. 2), art. 58 Reg. UE n. 2021/2115 - D.M. 640042 del 14 dicembre 2022 e successive modifiche e integrazioni - Campagna 2024/2025”;

Preso atto che il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali n. 640042/2022 prevede, tra l’altro, l’adozione da parte delle Regioni delle determinazioni per applicare la Misura “Investimenti”, ivi compresa l’individuazione di eventuali ulteriori condizioni di ammissibilità e/o di esclusione dal contributo, nonché specifici criteri di priorità;

Richiamate inoltre:

- la deliberazione della Giunta regionale n. 336 del 26/02/2024 “Regolamento (UE) n. 2021/2115 e Piano Strategico Nazionale della PAC 2023/2027 - Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo - approvazione programma operativo - intervento "Investimenti" Annualità 2024/2025 con valenza di Avviso pubblico”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 487 del 18/03/2024 recante: “Regolamento (UE) n. 2021/2115 e Piano Strategico Nazionale della PAC 2023/2027 - Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo - Programma operativo - intervento "Investimenti" Annualità 2024/2025 con valenza di Avviso pubblico – delibera Giunta regionale n. 336/2024 – Integrazione punto7 “Criteri di priorità””;

·- il decreto prot. 0191914 in data 29 aprile 2024 recante “Modifica del Decreto Ministeriale n° 640042 del 14 dicembre 2022 e ss. mm. e ii. recante “Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo e ss. mm. e ii. per quanto riguarda l'applicazione della misura degli investimenti” - Proroga data” il Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, a modifica dell’articolo 4 comma 1 del decreto ministeriale 14 dicembre 2022 n. 640042 e ss. mm. e ii., come modificato dall’articolo unico, comma 1, del decreto ministeriale 30 gennaio 2024, e del comma 4, ha provveduto, limitatamente alla campagna 2024/2025:

• a definire entro il 14 giugno 2024 il termine ultimo di presentazione delle domande di aiuto;
• a stabilire entro il 25 ottobre 2024 la definizione della graduatoria di finanziabilità dopo l’esame delle domande di aiuto sulla base dei criteri di ammissibilità;

- la determinazione dirigenziale n. 8622 del 30/04/2024 recante: “Regolamento (UE) N. 2021/2115 e piano strategico nazionale della PAC 2023/2027 - Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - Programma operativo - Intervento "Investimenti" annualità 2024/2025 con valenza di Avviso pubblico – delibera Giunta regionale n. 336/2024 - ridefinizione termini procedimentali” che ridefiniva, tra l’altro, a seguito di quanto disposto dal decreto prot. 0191914/2024, i termini previsti ai punti 11. e 12. dell’Avviso pubblico relativo al Programma Operativo 2024/2025 della Intervento “Investimenti” del Programma Nazionale di Sostegno al Settore Vitivinicolo di cui alla deliberazione n. 336/2024 come segue:

• al 21 ottobre 2024 il termine stabilito al punto 11 “Modalità e tempi dell’istruttoria” per la conclusione dell’attività d’istruttoria e valutazione delle domande pervenute;
• al 25 ottobre 2024 il termine stabilito al punto 12 “Utilizzo delle graduatorie” per l’adozione, da parte del Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione, dell’atto di approvazione delle graduatorie delle istanze ammesse con la quantificazione della spesa ammessa e del corrispondente contributo concedibile;

Atteso che la medesima determinazione dirigenziale ridefiniva conseguentemente i termini indicati ai punti 13. e 15. dell’Avviso pubblico relativamente alle domande ammesse aventi durata annuale come segue:

punto 13 “Tempi di esecuzione dei lavori”

I lavori dovranno terminare.

- Per i progetti con durata Annuale:

• per le imprese che hanno ricevuto entro il 25 novembre 2024 la comunicazione di essere in posizione utile ai fini del finanziamento: entro il 30 maggio 2025;
• per le imprese che hanno ricevuto successivamente al 25 novembre 2024 la comunicazione di essere in posizione utile ai fini del finanziamento: entro il 30 giugno 2025;

 punto 15 “Modalità di rendicontazione”

La domanda di pagamento a saldo dovrà essere presentata:

- per i progetti con durata annuale:

• per le imprese che hanno ricevuto entro il 25 novembre 2024 la comunicazione di essere in posizione utile ai fini del finanziamento: entro le ore 13:00:00 del 30 maggio 2025;
• per le imprese che hanno ricevuto successivamente al 25 novembre 2024 la comunicazione di essere in posizione utile ai fini del finanziamento: entro le ore 13:00:00 del 30 giugno 2025;

Considerato che a valere sull’Avviso pubblico di cui alla sopracitata deliberazione di Giunta regionale n. 336/2024, sono state presentate entro il termine del 14 giugno 2024, n. 70 domande di sostegno, per le quali si é reso necessario un complesso lavoro istruttorio;

Preso atto che con decreto prot. 563727 in data 24/10/20244 recante “Modifica del Decreto Ministeriale n° 640042 del 14 dicembre 2022 e ss. mm. e ii. recante “Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo e ss. mm. e ii. per quanto riguarda l'applicazione della misura degli investimenti” - Proroga data definizione graduatoria di finanziabilità” il Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, a modifica dell’articolo 4 comma 4 del decreto ministeriale 14 dicembre 2022 n. 640042 e ss. mm. e ii., come modificato dall’articolo unico del decreto ministeriale 29 aprile 2024 n. 0191914, ha provveduto, limitatamente alla campagna 2024/2025:

• a stabilire entro il 25 novembre 2024 la definizione della graduatoria di finanziabilità dopo l’esame delle domande di aiuto sulla base dei criteri di ammissibilità;

Visto il punto 3) del dispositivo della sopracitata deliberazione n. 336/2024 che stabilisce che eventuali specifiche disposizioni tecniche ad integrazione e/o chiarimento di quanto indicato nel Programma Operativo oggetto della deliberazione medesima ed eventuali modifiche ai termini fissati per il procedimento amministrativo, comprese le fasi di pagamento, siano disposte con determinazione della Responsabile del Settore Rilevato che, per quanto sopra esposto, non è possibile provvedere all’approvazione delle graduatorie nelle more della scadenza dei termini previsti dalla L. 241/1990 relativamente alle posizioni che risultano aperte;

Ritenuto pertanto necessario, a seguito di quanto sopra esposto, differire i termini previsti ai punti 11. e 12. dell’Avviso pubblico relativo al Programma Operativo 2024/2025 della Intervento “Investimenti” del Programma Nazionale di Sostegno al Settore Vitivinicolo di cui alla deliberazione n. 336/2024 come segue:

• al 22 novembre 2024 il termine stabilito al punto 11. “Modalità e tempi dell’istruttoria” per la conclusione dell’attività d’istruttoria e valutazione delle domande pervenute;
• al 25 novembre 2024 il termine stabilito al punto 12. “Utilizzo delle graduatorie”, per l’adozione, da parte della Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione, delle graduatorie relative alle istanze ammesse, con quantificazione della spesa e del corrispondente contributo concedibile;

Preso atto, inoltre, che il differimento dei suddetti termini influisce anche sulla data del 25 novembre 2024, definita esclusivamente per i progetti di durata annuale e relativa al ricevimento della comunicazione di essere in posizione utile ai fini del finanziamento, indicata sia al punto 13 “Tempi di esecuzione dei lavori” sia al punto 15 “Modalità di rendicontazione” dell’Avviso pubblico;

Ritenuto pertanto necessario procrastinare anche tale data al 02 dicembre 2024 lasciando inalterate sia la data di scadenza dei lavori che di presentazione delle domande di pagamento saldo;

Dato atto, infine, che resta confermato quant'altro stabilito con la sopra citata deliberazione della Giunta regionale n. 336/2024 come modificata dalla successiva deliberazione n. 487/2024 e dalla determinazione n. 8622/2024;

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

- la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43, recante "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";

- le deliberazioni della Giunta regionale:

• n. 468 del 10 aprile 2017, recante "Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna";
• n. 426 del 21 marzo 2022, recante "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";
• n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;
• n. 1276 del 24 giugno 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”;

Richiamate, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della citata deliberazione n. 468/2017;

Viste, inoltre:

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 5643 del 25 marzo 2022, ad oggetto "Riassetto organizzativo della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca, conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022";

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 13814 del 18/07/2022 ad oggetto: “Conferimento incarichi di Posizione Organizzativa nell’ambito della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca“;

- la determinazione della Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione n. 14754 del 28/07/2022 ad Oggetto “Provvedimento di nomina del Responsabile del procedimento ai sensi degli articoli 5 e ss. della L. 241/1990 e ss.mm.ii. e degli articoli 11 e ss. della L.R. 32/1993 presso il Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell'innovazione.”;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

- la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato avente ad oggetto "Direttiva di Indirizzi Interpretativi degli Obblighi di Pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022";

- la deliberazione della Giunta regionale n. 157 del 29 gennaio 2024 avente ad oggetto: ”Piano Integrato delle Attività e dell’Organizzazione 2024-2026. Approvazione” e ss.mm.ii.;

Dato atto che il presente provvedimento contiene dati la cui diffusione è prevista dall’art. 26 comma 1 del D.Lgs. 33/2013 e dall’art. 14 del Regolamento Regionale n. 2/2007;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

1)    di prendere atto di quanto stabilito dal decreto prot. 0563727 in data 24 ottobre 2024 del Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste recante “Modifica del Decreto Ministeriale n° 640042 del 14 dicembre 2022 e ss. mm. e ii. recante “Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo e ss. mm. e ii. per quanto riguarda l'applicazione della misura degli investimenti” - Proroga data definizione graduatoria di finanziabilità”, che a modifica dell’articolo 4 comma 4 del decreto ministeriale 14 dicembre 2022 n. 640042 e ss. mm. e ii., come modificato dall’articolo unico del decreto ministeriale 29 aprile 2024 n. 0191914”, ridefinisce i termini procedimentali limitatamente alla campagna 2024/2025 stabilendo la definizione della graduatoria di finanziabilità, dopo l’esame delle domande di aiuto sulla base dei criteri di ammissibilità, debba avvenire entro il 25 novembre 2024;

2)    di ridefinire conseguentemente i termini previsti ai punti 11. e 12. dell’Avviso pubblico relativo al Programma Operativo 2024/2025 Intervento “Investimenti” del Programma Nazionale di Sostegno al Settore Vitivinicolo di cui alla deliberazione n. 336/2024 come segue:

• al 22 novembre 2024 il termine stabilito al punto 11. “Modalità e tempi dell’istruttoria” per la conclusione dell’attività d’istruttoria e valutazione delle domande pervenute;
• al 25 novembre 2024 il termine stabilito al punto 12. “Utilizzo delle graduatorie”, per l’adozione, da parte della Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione, delle graduatorie relative alle istanze ammesse, con quantificazione della spesa e del corrispondente contributo concedibile;

3)    di ridefinire inoltre i termini indicati ai punti 13 e 15 dell’Avviso pubblico relativamente alle domande ammesse aventi durata annuale come segue:

punto 13 “Tempi di esecuzione dei lavori”

I lavori dovranno terminare.

- per i progetti con durata Annuale:

• per le imprese che hanno ricevuto entro il 02 dicembre 2024 la comunicazione di essere in posizione utile ai fini del finanziamento: entro il 30 maggio 2025;
• per le imprese che hanno ricevuto successivamente al 02 dicembre 2024 la comunicazione di essere in posizione utile ai fini del finanziamento: entro il 30 giugno 2025;

punto 15 “Modalità di rendicontazione”

La domanda di pagamento a saldo dovrà essere presentata:

- per i progetti con durata annuale:

• per le imprese che hanno ricevuto entro il 02 dicembre 2024 la comunicazione di essere in posizione utile ai fini del finanziamento: entro le ore 13:00:00 del 30 maggio 2025;
• per le imprese che hanno ricevuto successivamente al 02 dicembre 2024 la comunicazione di essere in posizione utile ai fini del finanziamento: entro le ore 13:00:00 del 30 giugno 2025;

4)    di dare atto che resta confermato quant’altro stabilito con le deliberazioni di Giunta regionale n. 336/2024 come modificata dalla successiva deliberazione n. 487/2024;

5)    di disporre che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi dell’art. 26, comma 1 D.Lgs. n. 33/2013 e successive modifiche ed integrazioni;

6)    di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura e Pesca.