n.365 del 05.12.2016 (Parte Seconda)

 LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

Visto il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) e successive modificazioni e integrazioni;

Considerato in particolare l’articolo 51, il quale stabilisce:

• al comma 2 che “Nel corso dell'esercizio la Giunta, con provvedimento amministrativo, autorizza le variazioni del documento tecnico di accompagnamento e le variazioni del bilancio di previsione riguardanti:

1. l'istituzione di nuove tipologie di bilancio, per l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici nonché per l'iscrizione delle relative spese, quando queste siano tassativamente regolate dalla legislazione in vigore.”

• al comma 3 che “ L'ordinamento contabile regionale disciplina le modalità con cui la Giunta regionale o il Segretario generale, con provvedimento amministrativo, autorizza le variazioni del bilancio gestionale che non sono di competenza dei dirigenti e del responsabile finanziario.”

Viste:

• la Legge regionale 29 dicembre 2015, n. 24 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018”;
• la Legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna“ per quanto applicabile;
• la propria deliberazione n. 2259 del 28 dicembre 2015 avente ad oggetto “Approvazione del Documento Tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016 - 2018”;
• la propria deliberazione n. 342 del 14 marzo 2016 “Aggiornamento del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016 -2018.”;
• la Legge regionale n. 14 del 29 luglio 2016 “Assestamento e seconda variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018”;
• la propria deliberazione n. 1258 del 1 agosto 2016 avente ad oggetto “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018”;

Richiamata la propria deliberazione n. 104 del 1 febbraio 2016 avente ad oggetto “Disposizioni transitorie per la gestione delle variazioni al Bilancio di Previsione” ed in particolare il punto B) lettera a) dell’allegato parte integrante al medesimo provvedimento, che attribuisce alla Giunta la competenza per le variazioni al documento tecnico di accompagnamento, al bilancio di previsione e al bilancio gestionale per l'iscrizione delle entrate derivati da assegnazioni vincolate nonché delle relative spese;

Preso atto delle assegnazioni a destinazione vincolata di seguito illustrate;

Assegnazione dello Stato relativa al Programma dei controlli funzionali e alla tenuta dei libri genealogici del bestiame bovino

Visti:

• il D. Lgs. 4 giugno 1997, n. 143 “Conferimento alle regioni delle funzioni amministrative in materia di agricoltura e pesca e riorganizzazione dell’Amministrazione centrale”;
• i Decreti Direttoriali del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali n. 19027 e n. 19029 del 15 luglio 2016 che impegnano a favore della Regione Emilia-Romagna la somma di Euro 2.207.397,77 per interventi nel campo del miglioramento genetico del bestiame, con particolare riferimento alla tenuta dei libri genealogici ed ai controlli funzionali;
• i Decreti Direttoriali del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali n. 19857 e n. 19930 del 28 luglio 2016 che dispongono il pagamento in favore della Regione Emilia-Romagna a valere sugli impegni di cui al punto precedente per un importo complessivo di Euro 1.770.570,34, rinviando l'erogazione dei restanti Euro 436.827,43 alla integrazione della disponibilità di cassa;
• la propria deliberazione n. 1437 del 12 settembre 2016 con la quale, nelle more della approvazione del piano nazionale per l'annualità 2016, veniva iscritto l'importo di Euro 1.770.570,34 liquidato a favore della Regione;
• il Decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali n. 22818 del 23 settembre 2016 che impegna la somma di Euro 515.743,12 per la medesima finalità;
• la richiesta di variazione di bilancio dell’Assessorato Agricoltura, Caccia e Pesca Prot. NP/2016/20734 del 28 ottobre 2016 per euro 952.570,55, pari alla somma di quanto non ancora iscritto a valere sugli impegni assunti dal MIPAAF con decreti n. 19027 e n. 19029 più l'importo impegnato con decreto n. 22818;

Assegnazione dello Stato relativa al fondo per le non autosufficienze

Visti:

• l'articolo 1, comma 1264, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)” che, al fine di garantire l'attuazione dei livelli essenziali delle prestazioni assistenziali da garantire su tutto il territorio nazionale con riguardo alle persone non autosufficienti, istituisce un fondo denominato Fondo per le non autosufficienze;
• il Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 26 settembre 2016 che assegna alla Regione Emilia-Romagna complessivi Euro 30.888.000,00 sulle disponibilità del Fondo per le non autosufficienze per l'anno 2016;
• la richiesta di variazione di bilancio dell’Assessorato Politiche per la Salute Prot. NP/2016/21270 del 4 novembre 2016;

Assegnazione dello Stato per l'attuazione dei programmi di assistenza ed integrazione sociale degli stranieri

Visti:

• la Legge 228/2003 “Misure contro la tratta di persone” ed in particolare l’art. 13 che istituisce un programma di assistenza per le vittime dei reati previsti dagli articoli 600 e 601 del codice penale;

• il d.lgs 286/1998 “Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione d
ello straniero” ed in particolare l’art. 18 relativo ai programmi di assistenza ed integrazione sociale degli stranieri;
• il regolamento di esecuzione del citato Testo Unico, D.P.R. 394/1999, ed in particolare l’art. 25;
• il DPCM 16 maggio 2016, che ha definito il nuovo programma unico di emersione, assistenza e di integrazione sociale rivolto a vittime di grave sfruttamento e tratta di esseri umani, da realizzare mediante progetti attuati a livello territoriale finalizzati ad assicurare ai soggetti destinatari adeguate condizioni di alloggio, vitto e assistenza sanitaria e successivamente la prosecuzione dell'assistenza e l'integrazione sociale;
• il Bando n. 1/2016 della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le pari opportunità per l'individuazione dei progetti finanziabili;
• l'atto di concessione di contributo del 31 agosto 2016 tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le pari opportunità e la Regione Emilia-Romagna, che assegna un finanziamento statale per la realizzazione del progetto “Oltre la Strada 2016/2017”, da realizzarsi entro il 30 novembre 2017;

Considerato che:

• per la realizzazione del progetto è previsto, anche, l’apporto di un cofinanziamento regionale come esattamente individuato dalla propria deliberazione n. 1102 dell’11 luglio 2016;
• la quota regionale di cofinanziamento, ammontante ad Euro 172.000,00, trova copertura nell’ambito del Fondo Speciale capitolo U86350 “Fondo speciale per far fronte agli oneri derivanti da provvedimenti legislativi regionali in corso di approvazione - Spese correnti” del Bilancio di previsione dell'esercizio in corso,afferente alla Missione 20 “Fondi e accantonamenti” - Programma 3 “Altri fondi”;

Vista la richiesta di variazione di bilancio della Vicepresidente, Assessore al Welfare e Politiche Abitative, Prot. NP/2016/21543 del 8/11/2016;

Assegnazione dello Stato per l'attuazione di progetti nell'ambito del Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione - FAMI

Visti:

• il Regolamento (UE) N. 516/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014 che istituisce il Fondo Asilo Migrazione e Integrazione;
• il Decreto n. 10669 del 27/06/2016 del Ministero dell'Interno – Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione, in qualità di Autorità Responsabile del “Fondo Asilo Migrazione e Integrazione (FAMI) 2014-2020” che approva la proposta progettuale della Regione Emilia-Romagna “Futuro in corso” (PROG-118 - OS2/ON2 - Piani regionali per la formazione civico linguistica dei cittadini di Paesi terzi) e assegna alla stessa la somma di euro 2.410.908,20;
• il Decreto n. 12437 del 4/8/2016 del Ministero dell'Interno – Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione, in qualità di Autorità Responsabile del “Fondo Asilo Migrazione e Integrazione (FAMI) 2014-2020” che approva la proposta progettuale della Regione Emilia-Romagna “REACT - ER Rete Antidiscriminazione Territoriale Emilia-Romagna” (PROG-165 - OS2/ON3) e assegna alla stessa la somma di euro 227.090,00;
• le due Convenzioni di Sovvenzione FAMI, rispettivamente Codice Progetto: PROG-118 del 10 ottobre 2016 e Codice Progetto: PROG-165 del 20 ottobre 2016, a seguito della cui sottoscrizione verranno trasferiti alla Regione Emilia-Romagna euro 2.637.998,20 complessivi per la realizzazione dei sopracitati progetti;
• la richiesta di variazione di bilancio della Vicepresidenza, Assessorato al Welfare e Politiche Abitative, Prot. NP/2016/21965 del 11 novembre 2016 per un totale di € 2.637.998,20 di cui €. 2.261.186,18 sull'annualità 2016, €. 330.968,86 sull'annualità 2017, 45.843,16 sull'annualità 2018;

Assegnazione dello Stato per il cofinanziamento di progetti di eccellenza per lo sviluppo del sistema turistico

Visti:

• l’art. 1, comma 1228 della L. 27 dicembre 2006, n. 296, modificato dall’art. 18 della L. 18 giugno 2009, n. 69 per il finanziamento statale in materia di sviluppo del settore del turismo e per il suo posizionamento competitivo quale fattore produttivo di interesse nazionale;
• il Protocollo d’Intesa del 24 giugno 2010 tra il Ministro per il Turismo ed il Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome in merito alla gestione delle risorse finanziarie per la realizzazione di progetti di eccellenza per lo sviluppo e la promozione del sistema turistico nazionale e per il recupero della sua competitività sul piano internazionale;
• il decreto direttoriale del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo - Direzione Generale Turismo 28 dicembre 2015 che impegna a favore Regioni la somma di euro 16.957.173,33 per la realizzazione dei progetti di cui al punto precedente;
• l’Accordo di Programma tra Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo e Regione Friuli Venezia Giulia (capofila), Regione Emilia-Romagna, Regione Lombardia, Regione Piemonte, Regione Veneto per l’attuazione del progetto “Italy golf & more2” nell’ambito dei progetti di eccellenza per lo sviluppo e la promozione del sistema turistico nazionale, che prevede per la Regione Emilia-Romagna un finanziamento statale di euro 30.000,00;
• l'Accordo di Programma tra Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo e Regione Emilia-Romagna (capofila), Regione Friuli Venezia Giulia, Regione Lombardia, Regione Piemonte, Regione Veneto per l’attuazione del progetto “Promozione e valorizzazione dell'enogastronomia e della tipicità regionale come turismo esperienziale” nell’ambito dei progetti di eccellenza per lo sviluppo e la promozione del sistema turistico nazionale, che prevede per la Regione Emilia-Romagna un finanziamento statale di euro 1.249.596,79;
• l'Accordo di Programma tra Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo e Regione Veneto (capofila), Regione Friuli Venezia Giulia, Regione Lombardia, Regione Emilia-Romagna per l’attuazione del progetto “Terme, Benessere, Salute Promozione e valorizzazione di destinazione e prodotti orientati al turismo termale, del benessere, della salute e dello star bene in senso olistico” nell’ambito dei progetti di eccellenza per lo sviluppo e la promozione del sistema turistico nazionale, che prevede per la Regione Emilia-Romagna un finanziamento statale di euro 50.000,00;
• la richiesta di variazione di bilancio dell’Assessore al Turismo e Commercio, Prot n. NP/2016/22074 del 14 novembre 2016;

Considerato che:

• l'efficacia degli accordi di programma sopra elencati è subordinata alla registrazione da parte dei competenti Organi di Controllo, attualmente in corso;
• la data ultima per la conclusione dei progetti è stabilita improrogabilmente al 30 ottobre 2017;
• risulta opportuno provvedere alla iscrizione in bilancio al fine di rispettare le tempistiche previste dal Ministero per la realizzazione e rendicontazione dei progetti, subordinando comunque l'accertamento in entrata dei cofinanziamenti in questione nonché l'effettivo impegno delle risorse alla registrazione degli accordi;
• per la realizzazione dei progetti è previsto, anche, l’apporto di un cofinanziamento regionale pari ad Euro 147.732,98;
• la quota regionale di cofinanziamento, ammontante ad Euro 147.732,98, trova copertura nell’ambito del Fondo Speciale capitolo U86350 “Fondo speciale per far fronte agli oneri derivanti da provvedimenti legislativi regionali in corso di approvazione - Spese correnti” del Bilancio di previsione dell'esercizio in corso,afferente alla Missione 20 “Fondi e accantonamenti” - Programma 3 “Altri fondi”;

Ritenuto di dover provvedere alle relative variazioni di bilancio;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni:

• n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modificazioni;

• n. 66 del 25 gennaio 2016 avente ad oggetto: “Approvazione del piano triennale di prevenzione della corruzione e del programma per la trasparenza e integrità. Aggiornamento per il triennio 2016-2018”;
• n. 270 del 29 febbraio 2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;
• n. 622 del 28 aprile 2016 “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;
• n. 702 del 16 maggio 2016 “Approvazione incarichi dirigenziali conferiti nell'ambito delle direzioni generali - agenzie - istituto, e nomina dei responsabili della prevenzione della corruzione, della trasparenza e accesso civico, della sicurezza del trattamento dei dati personali, e dell'anagrafe per la stazione appaltante”

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore al Bilancio, Riordino istituzionale, Risorse Umane e pari opportunità;

A voti unanimi e palesi

delibera 

1. di prendere atto delle assegnazioni indicate in premessa;
2. di apportare al Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2016 - 2018 le variazioni ai titoli e alle tipologie della parte entrata nonché alle missioni e ai programmi della parte spesa indicati nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;
3. di apportare al Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2016-2018 le variazioni ai capitoli afferenti ai titoli e alle tipologie della parte entrata nonché alle missioni e ai programmi della parte spesa indicati nell’Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto;
4. di apportare al Bilancio finanziario gestionale 2016-2018 le variazioni ai capitoli afferenti ai titoli e alle tipologie della parte entrata nonché alle missioni e ai programmi della parte spesa indicati nell’Allegato 3, parte integrante e sostanziale del presente atto;
5. di allegare al presente provvedimento di variazione il prospetto di cui all’allegato 8 al Decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118, da trasmettere al Tesoriere (Allegato 4 parte integrante e sostanziale del presente atto);
6. di dare atto che secondo quanto previsto dal D.Lgs 14 marzo 2013, n.33 nonché sulla base degli indirizzi interpretativi contenuti nella deliberazione n. 66/2016 il presente provvedimento non è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati;
7. di pubblicare nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, la presente deliberazione ai sensi del comma 8 dell'art. 31 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40.