n.75 del 26.03.2013 (Parte Seconda)

IL RESPONSABILE

Richiamati:

- la L.R. 28 ottobre 1999, n. 28 "Valorizzazione dei prodotti agricoli ed alimentari ottenuti con tecniche rispettose dell'ambiente e della salute dei consumatori. Abrogazione delle leggi regionali n. 29/92 e n. 51/95";

- il Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 della Regione Emilia-Romagna nella formulazione approvata dalla Commissione europea con Decisione C(2012) 9650 del 13/12/2012 (Versione 8) - della quale si è preso atto con deliberazione di Giunta regionale n. 2021 del 28 dicembre 2012 - ed in particolare:

- l'Azione 1 "Produzione integrata" della Misura 214 "Misure agroambientali";

- l’Azione 3 “Arboricoltura da legno a ciclo breve - Pioppicoltura eco-compatibile” della Misura 221;

- il Regolamento (CE) del Consiglio del 22 ottobre 2007, n. 1234, recante "Organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli", come modificato dal Regolamento (CE) n. 361/2008 del Consiglio del 14 aprile 2008, che abroga, tra l'altro, i regolamenti (CE) del Consiglio n. 2200/96, n. 2201/96 e n. 1182/2007, incorporando le norme concernenti il settore ortofrutticolo di cui ai precitati regolamenti abrogati secondo la tavola di concordanza ivi contenuta;

- il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 5460 del 3 agosto 2011, che aggiorna la Strategia Nazionale 2009-2013 in materia di programmi operativi sostenibili sul mercato ortofrutticolo adottata con decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 3417 del 25 settembre 2008;

- il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 4672 del 9 agosto 2012, che individua le procedure in materia di organizzazioni di produttori ortofrutticoli, di fondi di esercizio e di programmi operativi;

- il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 2722 del 17/4/2008, che istituisce il “Comitato Produzione Integrata” avente il compito di esprimere il parere di conformità ai criteri e ai principi generali ed alle Linee Guida nazionali delle norme tecniche regionali agronomiche e di difesa fitosanitaria e controllo delle infestanti;

Viste:

- la determinazione del Direttore generale Agricoltura n. 12660 del 21/12/2000 avente per oggetto “L.R. 28/99, art. 5 e Azione 1 - Misura 2f del PRSR 2000-2006 - Approvazione dei disciplinari di produzione integrata per il settore vegetale” e successive modificazioni apportate con le determinazioni dirigenziali n. 634 del 1/2/2001, n. 500 del 4/2/2002, n. 1116 del 7/2/2003, n. 1731 del 17/2/2004, n. 3072 del 11/3/2005, n. 2718 del 1/3/2006, n. 2144 del 26/2/2007, n. 1875 del 25/2/2008, n. 1641 del 6/3/2009, n. 812 del 2/2/2010, n. 3299 del 30/3/2010, n. 4003 del 19/4/2010, n. 8817 del 11/8/2010, n. 6760 del 25/06/2010, n. 8000 del 21/7/2010, n. 2120 del 28/2/2011 e n. 4896 del 29/4/2011;

- la determinazione del Direttore generale Agricoltura n. 13293 del 30/11/2001 avente per oggetto “L.R. 28/99 - Approvazione dei disciplinari di produzione integrata del pioppo”;

- la determinazione del responsabile del Servizio Sviluppo delle Produzioni Vegetali n. 2116 del 27/02/2012 concernente “Aggiornamento dei disciplinari di produzione integrata - Norme generali - Norme generali di coltivazione, parte difesa fitosanitaria e controllo delle infestanti e parte norme agronomiche - Anno 2012”;

Viste altresì le deliberazioni di Giunta regionale:

- n. 1974 del 27 dicembre 2011, avente per oggetto “L.R. 28/99 - comma 2 art. 5 - Definizione dei criteri per la formulazione dei disciplinari di produzione integrata di prodotti alimentari trasformati”;

- n. 41 del 23 gennaio 2012, avente per oggetto “L.R. 28/99, comma 2, art. 5 - Aggiornamento dei criteri per la formulazione dei disciplinari di produzione per il settore vegetale”;

Preso atto che:

- ai sensi del comma 3 dell'art. 5 della richiamata L.R. 28/99, la Regione deve provvedere alla formulazione dei disciplinari di produzione che fissano i caratteri dei processi produttivi necessari per diminuirne l'impatto ambientale e tutelare la salute dei consumatori;

- con la citata determinazione n. 12660/2000 e successive modificazioni, si è ritenuto di provvedere ad approvare le norme tecniche relative ai diversi ambiti applicativi sopracitati, con unico atto, in modo da rendere più organica l’applicazione degli interventi regionali, nazionali e comunitari, pur evidenziando le differenze tra i diversi ambiti normativi;

- il “Comitato Produzione integrata” - istituito dal citato Decreto Ministeriale n. 2722/2008 – come indicato nella nota del MIPAAF del 18/12/2012, prot. n. 6236, ha approvato, nel corso della riunione del 27/11/2012, le Linee Guida Nazionali di Produzione Integrata suddivise in difesa integrata e tecniche agronomiche, redatte rispettivamente dal gruppo di difesa integrata e dal gruppo tecniche agronomiche;

Considerato che:

- è necessario valutare la rispondenza delle suddette norme di difesa fitosanitaria e di controllo delle infestanti, agronomiche, di post-raccolta e di trasformazione alle citate deliberazioni della Giunta regionale n. 1974/2011 e n. 41/2012;

- per quanto attiene il Regolamento (CE) 22 ottobre 2007, n. 1234 del Consiglio ed in merito all’applicazione della Produzione integrata in aziende ubicate in regioni diverse dall’Emilia-Romagna le norme di coltura da seguire sono quelle riportate nei disciplinari di produzione integrata approvati da tali regioni con specifici atti, secondo quanto indicato nella Disciplina Ambientale parte integrante della Strategia Nazionale 2009-2013;

Dato atto che:

- il Servizio Fitosanitario ha trasmesso al MIPAAF, con nota PG/2012/254848 del 31/10/2012, le proposte di modifica dei disciplinari di produzione relative alla difesa fitosanitaria, al controllo delle infestanti e all’impiego dei fitoregolatori;

- il Servizio Sviluppo delle Produzioni vegetali ha trasmesso al MIPAAF, con nota PG/2012/300929 del 21/12/2012, le proposte di modifica dei disciplinari di produzione relative alle norme tecniche generali e di coltura parte agronomica;

Preso atto che il MIPAAF:

- con nota pervenuta il 26/2/2013, prot. n. PG/2013/51488, ha comunicato che il “Comitato Produzione Integrata - Gruppo Tecniche Agronomiche” in breve GTA, nella riunione del 23 gennaio 2013, ha espresso parere di conformità, con prescrizioni, delle modifiche alle "Norme tecniche agronomiche 2012" di cui agli allegati 1 e 3 del presente atto, alle Linee Guida nazionali di produzione integrata;

- con nota pervenuta il 8/3/2013, prot. n. PG/2013/63257, ha comunicato che il “Comitato Produzione Integrata - Gruppo Difesa Integrata” nella riunione del 12 febbraio 2013 ha espresso parere di conformità, con prescrizioni, delle modifiche alle "Norme di difesa fitosanitaria e di controllo delle infestanti e di impiego dei fitoregolatori” di cui all’allegato 2 del presente atto, alle Linee Guida nazionali di difesa integrata;

Dato atto che con nostra notra del 27/2/2012, prot. PG/2013/54113, è stato comunicato al GTA il recepimento delle prescrizioni di cui alla nota del GTA stesso;

Preso atto che il “Comitato Produzione Integrata - Gruppo Difesa Integrata” ha valutato positivamente la possibilità di utilizzare alcuni prodotti fitosanitari registrati successivamente alla data di approvazione delle Linee Guida Nazionali 2013 dando facoltà a Regioni e Province autonome di inserirle nei disciplinari di produzione integrata regionali;

Dato atto che, successivamente al ricevimento dei pareri di cui sopra, il Servizio Fitosanitario regionale e il Servizio Sviluppo delle Produzioni vegetali, hanno eseguito la verifica della rispondenza delle modifiche delle norme di cui trattasi alle deliberazioni della Giunta Regionale n. 1974/2011 e n. 41/2012;

Dato atto che tali proposte sono contenute nei seguenti allegati, parte integrante del presente atto:

- Allegato 1: modifiche delle “Norme generali”;

- Allegato 2: modifiche delle “Norme tecniche di coltura - fase di coltivazione - norme difesa fitosanitaria, di controllo delle infestanti e di impiego dei fitoregolatori”;

- Allegato 3: modifiche delle “Norme tecniche di coltura - fase di coltivazione - norme agronomiche” e delle “Norme tecniche di coltura fase post-raccolta”;

Ritenuto, pertanto, di provvedere con il presente atto ad approvare le modifiche ai disciplinari di produzione integrata per quanto riguarda le “Norme generali”, le “Norme tecniche di coltura - fase di coltivazione - norme difesa fitosanitaria, di controllo delle infestanti e di impiego dei fitoregolatori”, le “Norme tecniche di coltura - fase di coltivazione - norme agronomiche” e le “Norme tecniche di coltura fase post-raccolta”;

Ritenuto di confermare che:

- le norme relative alla coltura del pioppo non sono applicabili nell’ambito dell’Azione 1 - Misura 214 - del PSR; 

- le norme relative alla coltura del noce da frutto non si applicano nell’ambito dell’Azione 1 - Misura 214 - del PSR agli impianti di noce per arboricoltura da legno se realizzati in applicazione di regolamenti comunitari o in terreni non agricoli;

- per le colture orticole di “IV gamma”:

- potranno essere concessi aiuti all’interno dei programmi operativi finanziati ai sensi del citato Reg. (CE) 1234/2007;

- l’utilizzo del marchio “QC” di cui alla L.R. 28/99, nonché la concessione di tale marchio, potrà avvenire solo a seguito dell’approvazione delle “Norme tecniche di coltura fase post-raccolta”;

- le relative norme tecniche di coltura - fase di coltivazione – non trovano applicazione nell’ambito del Piano di Sviluppo Rurale, ed in particolare nell’Azione 1 (Produzione integrata) della Misura 214, in relazione all’avanzata fase di programmazione del suddetto PSR;

Dato atto che sui contenuti del presente provvedimento è stato acquisito il parere del Responsabile del Servizio Fitosanitario regionale e del Servizio Percorsi qualità, Relazioni di mercato e Integrazione di filiera;

Viste la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modifiche;

Richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente ad oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e successive modifiche;

- n. 1950 del 13 dicembre 2010 recante “Revisione della struttura organizzativa della Direzione generale Attività produttiva, Commercio e Turismo e della Direzione generale Agricoltura”;

- n. 1222 del 4 agosto 2011, con la quale è stata conferita efficacia giuridica agli atti dirigenziali di attribuzione degli incarichi di responsabilità di struttura e professional;

Attestata la regolarità amministrativa; 

determina:

Per le motivazioni esposte in premessa e qui integralmente richiamate:

1. di approvare le modifiche ai disciplinari di produzione integrata per quanto riguarda le “Norme generali”, indicate nell'Allegato 1 al presente atto del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
2. di approvare le modifiche ai disciplinari di produzione integrata per quanto riguarda le “Norme tecniche di coltura - fase di coltivazione – norme difesa fitosanitaria, di controllo delle infestanti e di impiego dei fitoregolatori”, indicate nell'Allegato 2 al presente atto del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
3. di approvare le modifiche ai disciplinari di produzione integrata per quanto riguarda le “Norme tecniche di coltura - fase di coltivazione – norme agronomiche” e le “Norme tecniche di coltura fase post-raccolta” indicate nell'Allegato 3 al presente atto del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
4. di confermare che:

- le norme relative alla coltura del pioppo non sono applicabili nell’ambito dell’Azione 1 della Misura 214 del PSR;

- le norme relative alla coltura del noce da frutto non si applicano nell’ambito dell’Azione 1 della Misura 214 del PSR agli impianti di noce per arboricoltura da legno se realizzati in applicazione di regolamenti comunitari o in terreni non agricoli;

- per le colture orticole di “IV gamma”:

- potranno essere concessi aiuti all’interno dei programmi operativi finanziati ai sensi del citato Reg. (CE) 1234/2007;

- l’utilizzo del marchio “QC” di cui alla L.R. 28/99, nonché la concessione di tale marchio, potrà avvenire solo a seguito dell’approvazione delle “Norme tecniche di coltura fase post-raccolta”;

- le relative norme tecniche di coltura - fase di coltivazione – non trovano applicazione nell’ambito del Piano di Sviluppo Rurale, ed in particolare nell’Azione 1 (Produzione integrata) della Misura 214, in relazione all’avanzata fase di programmazione del suddetto PSR;

5. di confermare altresì che, esclusivamente per quanto attiene il Reg. (CE) 1234/2007 ed in merito all’applicazione della Produzione integrata in aziende ubicate in regioni diverse dall’Emilia-Romagna, le norme di coltura da seguire sono quelle riportate nei disciplinari di produzione integrata approvati da tali regioni con specifici atti, secondo quanto indicato nella Disciplina Ambientale parte integrante della Strategia Nazionale 2009-2013 adottata con D.M. n. 5460 del 3/8/2011;

6. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e di rendere disponibile sul sito Internet della Regione Emilia-Romagna, portale tematico Ermes Agricoltura, il testo coordinato dei disciplinari - che costituisce il testo ufficiale di riferimento - aggiornato con le modifiche approvate con il presente atto.

Il Responsabile del Servizio

Franco Foschi