n.231 del 27.08.2025 periodico (Parte Seconda)

VISTI:

-  il D. Lgs. n. 112/1998, “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”;

-  il D. Lgs. n. 1/2018 “Codice della protezione civile” e s.m.i.;

-  la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile” e s.m.i.;

-  la L.R. 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni”, con la quale, in coerenza con il dettato della Legge 7 aprile 2014, n. 56, è stato riformato il sistema di governo territoriale e, per quanto qui rileva, è stato ridefinito l’assetto delle competenze dell’Agenzia regionale di protezione civile ridenominata, peraltro, Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, nel seguito “Agenzia regionale”;

PREMESSO che risultano adottati:

-  la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 4 maggio 2023 (in G.U. n. 118 del 22 maggio 2023) avente ad oggetto la dichiarazione di stato di emergenza nel territorio delle Province di Reggio-Emilia, di Modena, di Bologna, di Ferrara, di Ravenna e di Forlì-Cesena, con contestuale stanziamento di € 10.000.000,00;

-  la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 23 maggio 2023 (in G.U. n. 125 del 30 maggio 2023) avente ad oggetto l’estensione degli gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con Delibera del Consiglio dei Ministri del 4 maggio 2023, al territorio della provincia di Rimini, con ulteriore stanziamento di € 20.000.000,00;

-  l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 992 del 8 maggio 2023 (in G.U. n. 110 del 12 maggio 2023) concernente i primi interventi urgenti in relazione all’emergenza dichiarata;

-  il D.P.C.D. n. 74/2023 di approvazione del Primo stralcio del Piano dei primi interventi urgenti, che riporta al capitolo 7 la “Direttiva disciplinante i criteri, le modalità e i termini per la presentazione delle domande e l'erogazione dei contributi per l’autonoma sistemazione dei nuclei familiari sfollati dalla propria abitazione in conseguenza alle avverse condizioni meteorologiche che, a partire dal giorno 1° maggio 2023, hanno colpito il territorio delle province di Reggio Emilia, Modena, Bologna, Ferrara, Ravenna, Forlì-Cesena e Rimini – primo stralcio”, di seguito Direttiva commissariale, e relativa modulistica per la compilazione delle domande di contributo;

DATO ATTO che il richiamato decreto commissariale n. 74/2023 ha previsto un accantonamento di € 3.000.000,00, quota parte della provvista di cui al capitolo 9 del Piano degli interventi pari a € 10.000.000,00, da destinarsi al finanziamento dei contributi per l’autonoma sistemazione;

RICHIAMATI, a fronte di un incremento del fabbisogno finanziario rappresentato dalle Amministrazioni Comunali o loro Unioni, i decreti del Commissario delegato:

-  n. 136 del 7 settembre 2023 di approvazione del Terzo stralcio del Piano dei primi interventi urgenti che ha programmato ulteriori € 4.650.000,00 a copertura del contributo di autonoma sistemazione, con un accantonamento complessivo di € 7.650.000,00;

-  n. 161 del 26 ottobre 2023 di approvazione del Quarto stralcio del Piano dei primi interventi urgenti che ha programmato ulteriori € 150.000,00 a copertura del contributo di autonoma sistemazione, con un accantonamento complessivo di € 7.800.000,00;

DATO ATTO, altresì, che si è provveduto all’apertura presso la Banca d’Italia - Tesoreria Provinciale dello Stato – sezione di Bologna, della contabilità speciale n. 6402 intestata “Pres. R. Emilia Rom. C.D. O.992-2023” acronimo di “Presidente della Regione Emilia-Romagna Commissario delegato OCDPC n. 992-2023”;

CONSIDERATO che, a copertura del CAS in relazione al periodo 1° maggio - 31 luglio 2023, con determinazioni del sottoscritto:

-  n. 2706 del 7 settembre 2023 si è proceduto a trasferire alle Amministrazioni Comunali o loro Unioni le risorse finanziarie per il periodo 1° maggio – 31 luglio 2023, per un importo totale di € 7.637.342,20;

-  n. 3880 del 23 novembre 2023 si è rettificato l’importo della citata determinazione n. 2706/2023 nella misura di € 7.637.342,19, stabilendo, altresì, a seconda dei Comuni che hanno disposto le rettifiche in aumento o in diminuzione dei precedenti importi, trasferimenti pari ad € 47.380,04 e restituzioni pari ad € 5.718,80;

-  n. 228 del 26 gennaio 2024 si è proceduto a stabilire, sulla base delle Amministrazioni Comunali che hanno disposto rettifiche, in aumento o in diminuzione, degli importi trasferiti con la citata determinazione n. 2706/2023, trasferimenti pari ad € 27.908,34 e restituzioni pari ad € 29.658,46;

PRESO ATTO che, con OCDPC n. 1120 del 18 dicembre 2024, il Presidente della Regione Emilia-Romagna è stato nominato Commissario delegato, per il superamento, tra le altre, della situazione di emergenza in parola, subentrando nella titolarità del conto di contabilità speciale 6402; 

PRESO ATTO, altresì, della circolare del Ministero dell’Economia e delle Finanze n. 42 del 16.12.2024 con la quale, a seguito dell’avvio dal 01.01.2025 del programma RE.Tes (reingegnerizzazione delle procedure di Tesoreria), realizzato dal Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, Banca d’Italia e Corte dei Conti, sono stati variati i codici IBAN delle contabilità speciali, fra i quali anche quello relativo alla CS 6402;

DATO ATTO che, a seguito di quanto sopra, nonché delle comunicazioni pervenute dal MEF, i nuovi riferimenti della contabilità sono: Alias CS-240-0006402 – IBAN: IT53R0100004306CS0000001156 intestato a “COMMISSARIO DELEGATO OCDPC 1120-24 OCDPC 1087-24 OCDPC 992-23 ZONA EMILIA ROMAGNA”, aperto presso Banca d’Italia;

VISTE le comunicazioni riepilogate nei prospetti in Allegato 1 e 2, parti integranti e sostanziali del presente atto, con cui le Amministrazioni Comunali o loro Unioni hanno trasmesso gli elenchi riepilogativi ER-AS a rettifica di quelli trasmessi in precedenza, in relazione ai contributi per l’autonoma sistemazione per il periodo dal 1° maggio al 31 luglio 2023, da ultimo quella pervenuta in data 08 agosto 2025;

PRESO ATTO delle somme non spettanti – per effetto dei supplementi istruttori e/o correzione di errori materiali da parte degli Organismi istruttori – a seguito dei trasferimenti già eseguiti con determinazione n. 2706/2023;

EVIDENZIATO che le Amministrazioni Comunali di Budrio, Castrocaro Terme e Terra del sole, Cervia, Medicina, Mercato Saraceno e Modigliana hanno già provveduto a restituire gli importi dovuti, come riportati nel prospetto in Allegato 1, per un totale complessivo pari a € 3.568,60;

DATO ATTO che sull’accantonamento complessivo CAS di € 7.800.000,00, residuano, alla data di adozione del presente atto, risorse pari a € 126.315,29;

RITENUTO di dover procedere alla richiesta di restituzione alle Amministrazioni Comunali o loro Unioni –  Organismi istruttori, riportati nel prospetto in Allegato 2, delle somme non spettanti e già trasferite a titolo di contributo per l’autonoma sistemazione, tramite versamento sulla contabilità speciale identificata dall’Alias CS-240-0006402, dall’IBAN IT53R0100004306CS0000001156 e dall’intestazione a “COMMISSARIO DELEGATO OCDPC 1120-24 OCDPC 1087-24 OCDPC 992-23 ZONA EMILIA ROMAGNA”, per un totale complessivo pari a € 22.345,72;

ATTESO che sull’accantonamento complessivo CAS di € 7.800.000,00, a seguito dell’adozione del presente atto cui faranno seguito le restituzioni di cui al punto che precede, residueranno risorse pari a € 148.661,01;

EVIDENZIATO che la gestione del Contributo per l’Autonoma Sistemazione a far data dal 1° agosto 2023 è di competenza del Commissario Straordinario alla ricostruzione;

ATTESTATA la regolarità della documentazione prodotta;

VISTE:

-  la determinazione del Direttore dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile 9 novembre 2022, n. 4095, con la quale è stato adottato, il “Nuovo regolamento di organizzazione e contabilità dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” ed, in particolare l’art. 38, secondo cui l’Agenzia provvede allo svolgimento di tutte le attività amministrativo-contabili connesse con la gestione delle contabilità speciali aperte a seguito della dichiarazione dello stato di emergenza ed intestate, di norma, al Presidente della Regione in qualità di Commissario delegato o Soggetto attuatore o Soggetto responsabile, per fronteggiare situazioni di crisi o di emergenza di protezione civile, ai sensi della normativa statale vigente in materia;

-  la Deliberazione della Giunta regionale 27 marzo 2023, n. 457 “Approvazione del nuovo Regolamento di organizzazione e contabilità dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”; 

RICHIAMATE:

-  la D.G.R. n. 325 del 07/03/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

-  la D.G.R. n. 2319 del 22/12/2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-  la D.G.R. n. 2376 del 23/12/2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;

-  la D.D. n. 1049 del 25/03/2022 “Riorganizzazione dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile a seguito del nuovo modello organizzativo e gestione del personale. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga delle posizioni organizzative”;

-  la D.D. n. 1292/2025 “Proroga degli incarichi dirigenziali e di elevata qualificazione dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile in applicazione della D.G.R. n. 608/2025”, che ha prorogato fino al 31 dicembre 2025 gli incarichi dirigenziali conferiti con D.D. n. 1049/2022 e già in scadenza al 31 ottobre 2025 giusta D.D. n. 222/2025;

VISTI infine:

-  il D. Lgs. n. 33 del 14/03/2013 s.m.i. “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

-  la D.G.R. n. 157/2024 “Piano Integrato delle Attività e dell’Organizzazione 2024-2026. Approvazione”, nonché la D.G.R. n. 110/2025 “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;

-  la D.D. n. 2335 del 9/02/2022 del Responsabile del Servizio Affari legislativi e aiuti di Stato recante “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33”;

ATTESTATO che il sottoscritto dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

ATTESTATA la regolarità amministrativa del presente atto;

1.  di rilevare che le restituzioni operate dalle Amministrazioni Comunali – Organismi istruttori, riportate nel prospetto in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, degli importi non spettanti – per effetto dei successivi supplementi istruttori e/o correzione di errori materiali - già trasferiti a titolo di contributo per l’autonoma sistemazione con determinazione n. 2706/2023, sono già stati introitati sulla contabilità speciale identificata dall’Alias CS-240-0006402, per un totale complessivo pari a € 3.568,60;

2.  di stabilire che le restituzioni da parte delle Amministrazioni Comunali o loro Unioni – Organismi istruttori, riportate nel prospetto in Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto, degli importi non spettanti per effetto dei successivi supplementi istruttori e/o correzione di errori materiali, già trasferiti a titolo di contributo per l’autonoma sistemazione con determinazione n. 2706/2023, dovranno avvenire tramite versamento sulla contabilità speciale identificata dall’Alias CS-240-0006402, dall’IBAN IT53R0100004306CS0000001156 e dall’intestazione a “COMMISSARIO DELEGATO OCDPC 1120-24 OCDPC 1087-24 OCDPC 992-23 ZONA EMILIA ROMAGNA”, per un totale complessivo pari a € 22.345,72;

3.  di evidenziare che, sull’accantonamento complessivo CAS di € 7.800.000,00, a seguito dell’adozione del presente atto, cui faranno seguito le restituzioni di cui al punto che precede, residueranno risorse pari a € 148.661,01;

4.  di trasmettere il presente atto agli Organismi istruttori interessati;

5. di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e sul sito web dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile nella sezione di riferimento;

6.  di provvedere alla pubblicazione del presente atto ai sensi dell’art. 7-bis, comma 3, del D. Lgs. n. 33/2013 e s.m.i.