n.370 del 04.12.2024 periodico (Parte Seconda)

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i Regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;

- il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il Regolamento (UE) n. 1306/2013;

Visti:

- il “Complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna” (di seguito per brevità indicato come CoPSR 2023-2027), adottato con deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 99 del 28 settembre 2022 e modificato, da ultimo, con deliberazione della Giunta regionale n. 1166 del 17 giugno 2024;

- il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia (di seguito PSP 2023-2027) ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale, nella versione 2.1. approvata con Decisione di esecuzione della Commissione C(2023)6990 del 23 ottobre 2023 (CCI: 2023IT06AFSP001);

- il Decreto legislativo 17 marzo 2023 n. 42 - Attuazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE) n. 1306/2013, recante l'introduzione di un meccanismo sanzionatorio, sotto forma di riduzione dei pagamenti ai beneficiari degli aiuti della politica agricola comune;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 2171 del 12 dicembre 2023 - Reg. (UE) n. 2021/2115 e CoPSR 2023-2027: approvazione delle "Disposizioni comuni per gli interventi strutturali di investimento";

Considerato che:

-  con deliberazione della Giunta regionale n. 2342 del 22 dicembre 2023 è stato approvato l'Avviso pubblico attuativo per l’anno 2023 del tipo di intervento SRD02 azione A2 “Investimenti per la riduzione di gas serra e ammoniaca”, del CoPSR 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna, nella formulazione di cui all’Allegato 1) parte integrante e sostanziale del medesimo atto;

-  con determinazione della Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione n. 6432 del 28 marzo 2024 sono stati differiti i termini di presentazione delle domande di sostegno definiti dall’Avviso pubblico di cui alla deliberazione n. 2342/2023, fissando la nuova scadenza alle ore 13:00 del 15 aprile 2024;

- con deliberazione della Giunta regionale n. 1166 del 17 giugno 2024 recante: QUARTA PROPOSTA DI MODIFICA AL COMPLEMENTO DI PROGRAMMAZIONE PER LO SVILUPPO RURALE DEL PROGRAMMA STRATEGICO DELLA PAC 2023-2027 DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA” che dispone una modifica del piano finanziario assegnando all’intervento SRD02 azione A2 un ulteriore stanziamento pari ad € 15.000.000,00 - CoPSR 2023 - 2027;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 1272 del 24/06/2024 che dispone, tra l’altro, di integrare le risorse destinate al finanziamento delle domande presentate a valere sull’Avviso pubblico relativo all’intervento SRD02 azione A2 “Investimenti per la riduzione di gas serra e ammoniaca” del CoPSR 2023 – 2027 della Regione Emilia-Romagna, approvato con deliberazione n. 2342/2023, per un importo pari ad € 15.000.000,00;

Preso atto:

- che a valere sull’avviso pubblico di cui alla DGR 2432/2023 sono state presentate 292 domande di sostegno il cui fabbisogno, in termine di contributi, ammonta ad € 28.138.673,68 a fronte di una dotazione finanziaria prevista pari ad € 13.000.000,00;

- che con deliberazione della Giunta regionale n. 1272 del 24/06/2024 sono state integrate le risorse destinate al finanziamento dell’Avviso di cui trattasi, con ulteriore stanziamento pari ad € 15.000.000,00 recato dal CoPSR 2023 - 2027 per il medesimo tipo di intervento SRD02 azione A2, come disposto con deliberazione della Giunta regionale n. 1166/2024;

- che pertanto la dotazione complessiva assegnata all’Avviso Pubblico di cui trattasi ammonta a 28.000.000,00;

Viste:

·   la determinazione dirigenziale n.16077 in data 02/08/2024 con la quale:

- sono stati recepiti gli esiti delle istruttorie di merito delle 292 domande presentate a valere sul bando unico regionale 2023 per la misura SRD02 Az. 2 “Investimenti per la riduzione di gas serra e ammoniaca” quali risultanti dagli elenchi formali approvati dai Settori Agricoltura, caccia e pesca territorialmente interessati e acquisiti agli atti del Settore Competitività imprese e sviluppo dell’innovazione;

- è stato approvato l’Allegato 1 “Elenco delle n. 260 domande ritenute ammissibili”, ai sensi dell’intervento SRD02 Azione A2, per le quali sono indicati la spesa massima ammissibile ed il contributo massimo concedibile a ciascun richiedente;

- è stato approvato l’Allegato 2 contenente l’elenco delle n. 32 domande ritenute non ammissibili o rinunciatarie;

· la determinazione dirigenziale n. 18448 del 109/09/2024 di rettifica, per mero errore materiale, dell’Allegato 1 alla precedente determinazione n. 16077/2024 per quanto attiene la domanda di sostegno n.5723338;

Rilevato che il Settore Agricoltura Caccia e pesca – Ambiti di Parma e Piacenza – Area di Finanziamenti e procedimento comunitari Parma e Piacenza con determinazione dirigenziale n. 15624 del 29/07/2024 aveva approvato, e trasmesso al Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione, gli esiti istruttori delle domande presentate in relazione alla provincia di competenza, ed approvato l’elenco delle domande ammissibili e quelle rinunciatarie o non ammissibili;

Rilevato altresì:

- che nell’ambito del suddetto procedimento la domanda di sostegno n. 5723200 è stata dichiarata inammissibile con determinazione del Settore Agricoltura caccia e pesca - Ambiti Parma e Piacenza n. 15610 del 29 luglio 2024 e che, avverso tale provvedimento, la società interessata ha depositato a mezzo del proprio legale, con nota Prot. 16/09/2024.1004265.E, richiesta di annullamento in autotutela;

-  che, a seguito dell’esame della suddetta richiesta di autotutela,  il competente Settore ha riesaminato il caso di specie alla luce del dettato del paragrafo 2 delle Disposizioni comuni per gli interventi strutturali di investimento, il quale, in relazione alla rettifica della domanda, prevede che “è consentita la rettifica della domanda, con le modalità procedurali previste da AGREA, esclusivamente per sanare situazioni in cui i documenti, sebbene caricati, risultino per errore incompleti od errati”;

-  che con successiva determinazione dirigenziale n.22539 in data 28/10/2024 si è provveduto:

§  a dichiarare l’ammissibilità della domanda n. 5723200 della società Agricola Ponzi s.s., secondo quanto riportato nell’allegato 1) al medesimo atto per una spesa ammessa di euro 84.500,00 ed il corrispondente contributo ammesso di euro 63.375,00;

§  ad assegnare a detta domanda un punteggio di 48 punti, che risulta superiore al punteggio minimo di punti 30, necessario per l’accesso ai contributi, come stabilito al punto 11.9 dell’Avviso pubblico;

§  a revocare, in via di autotutela, la determinazione del Settore Agricoltura, caccia e pesca – Ambiti Parma e Piacenza n. 15610/2024;

§  a rettificare gli Allegati 1) e 2) della determinazione del Settore Agricoltura, caccia e pesca – Ambiti Parma e Piacenza n. 15624/2024, inserendo nell’elenco delle domande ammissibili la domanda 5723200, rimuovendo la stessa dall’elenco delle domande non ammissibili e rinunciate;

Ritenuto necessario, tutto ciò premesso e considerato:

- di recepire le risultanze della determinazione n. 22539 del 28/10/2024 del Settore Agricoltura Caccia e pesca – Ambiti di Parma e Piacenza;

- di rettificare l’Allegato 1 allegato alla propria determinazione n.16077/2024, contenente l’elenco delle n. 260 domande ritenute ammissibili, inserendo la domanda di sostegno n. 5723200 per un importo di spesa ammessa di euro 84.500,00 con un corrispondente contributo ammesso di euro 63.375,00;

- di rettificare gli importi totali sia di progetto ammissibile che di contributo concedibile, tenuto conto delle rettifiche di cui sopra, rispettivamente in euro 32.441.654,95 ed in euro 24.331.241.18 a valere sull’intervento SRD02 Azione A2 - bando unico regionale 2023;

- di rettificare conseguentemente l’Allegato 2, sempre alla propria determinazione n.16077/2024, contenente l’elenco delle domande ritenute ammissibili;

Dato atto infine:

- che anche con la modifica effettuata e sopra indicata la dotazione finanziaria pari a euro 28.000.000,00 copre interamente l’importo complessivo di tutte le n. 261 domande ritenute ammissibili;

- che alla concessione degli aiuti spettanti ai singoli soggetti ed alla fissazione di eventuali prescrizioni tecniche, funzionali alla regolare esecuzione dei progetti provvederanno i competenti Settori Agricoltura, caccia e pesca, territorialmente competenti, con propri specifici atti dirigenziali, secondo quanto stabilito al punto 2.6 delle “Disposizioni comuni” approvate con deliberazione n. 2171/2023;

- che esclusivamente ai suddetti atti dirigenziali viene riconosciuta natura formale e sostanziale di provvedimento concessorio a favore dei soggetti beneficiari;

Dato atto, infine, che tutta la documentazione a supporto della presente determinazione viene trattenuta agli atti del Settore Competitività imprese e sviluppo dell’innovazione;

Richiamate:

- la L.R. 15 novembre 2021, n. 15 “Revisione del quadro normativo per l’esercizio delle funzioni amministrative nel settore agricolo e agroalimentare. Abrogazione della L.R. n. 15 del 1997 (Norme per l’esercizio delle funzioni regionali in materia di agricoltura. Abrogazione della L.R. 27 agosto 1983, n. 34)”;

- la L.R. 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure dei Programmi di Sviluppo Rurale con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modificazioni e integrazioni;

- la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Responsabile del Servizio Affari legislativi e Aiuti di stato in qualità di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”;

- la propria deliberazione n. 157 del 29 gennaio 2024 “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026. Approvazione” e successivi aggiornamenti;

Vista la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” ed in particolare l’art. 37, comma 4;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

- n. 1276 del 24 giugno 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”;

Viste, infine, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

Viste, inoltre:

- n. 426 del 21 marzo 2022, recante "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 5643 del 25 marzo 2022, ad oggetto "Riassetto organizzativo della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca, conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022";

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 13814 del 18/07/2022 ad oggetto: “Conferimento incarichi di Posizione Organizzativa nell’ambito della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca”;

- la determinazione della Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione n. 14754 del 28/07/2022 ad Oggetto “Provvedimento di nomina del Responsabile del procedimento ai sensi degli articoli 5 e ss. della L. 241/1990 e ss.mm.ii. e degli articoli 11 e ss. della L.R. 32/1993 presso il Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell'innovazione.”;

Dato atto, inoltre, che il provvedimento sarà oggetto di pubblicazione ulteriore, ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013, come previsto nel sopra richiamato PIAO;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata, infine, la regolarità amministrativa del presente atto;

1)  di recepire quando disposto dal Settore Agricoltura Caccia e pesca – Ambiti Parma e Piacenza con determinazione dirigenziale n.22539 in data 28/10/2024, che rettifica gli allegati 1 e 2 alla determinazione del medesimo Settore n. 15624/2024, che dichiara l’ammissibilità della domanda di sostegno 5723200 - beneficiario SOCIETA' AGRICOLA PONZI S.S.;

2)  di rettificare conseguentemente gli Allegati 1 e 2, di cui determinazione dirigenziale n. 16077 del 02/08/2024 come segue:

·  Allegato 1 - inserimento tra le domande ammissibili la seguente domanda:

·  Allegato 2 – rimuovendo la domanda sopra indicata dalle domande non ammissibili;

3) di rettificare i totali complessivi indicati nel medesimo Allegato 1 come segue: spesa ammissibile Euro 32.441.654,95 – contributo concedibile euro 24.331.241,18;

4) di dare atto che le risorse assegnate all’intervento SRD02 Azione A2, con le delibere n. 2342/2023 e n. 1272/2024 citate in premessa, pari ad euro 28.000.000,00 consentono comunque il finanziamento integrale di tutte le domande ammissibili inserite nell’elenco di cui all’Allegato 1 alla presente;

5) di dare atto inoltre che resta confermato quant’altro stabilito e disposto con la precedente determinazione n. 16077 del 02/08/2024 e 18448 del 10/09/2024;

6) di dare atto che il Settore Competitività imprese e sviluppo dell’innovazione provvederà a trasmettere la presente determinazione ai Settori Agricoltura, Caccia e Pesca territorialmente competente al fine di consentire i conseguenti adempimenti di competenza;

7) di disporre la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Settore Competitività imprese e sviluppo dell’innovazione provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura e Pesca;

8) di disporre la pubblicazione del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.Lgs. 33/2013 e in base alla disciplina citata in premessa.