n.358 del 04.12.2013 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

Richiamata la legge regionale 4 marzo 1998, n. 7: “Organizzazione turistica regionale - Interventi per la promozione e commercializzazione turistica - Abrogazione delle leggi regionali 5 dicembre 1996, n. 47, 20 maggio 1994, n. 22, 25 ottobre 1993, n. 28”;

Premesso che è stata valutata, dalle strutture competenti di Regione Lombardia e Regione Emilia-Romagna la possibilità di collaborare al fine di valorizzare con azioni congiunte le risorse turistiche comuni che caratterizzano i territori confinanti, quali le eccellenze artistiche e culturali delle città riconosciute come patrimonio Unesco, l’enogastronomia, il turismo slow, il cicloturismo, la valorizzazione del fiume Po e delle vie d’acqua, anche in previsione dell'evento EXPO 2015 che, pur trovando collocazione nella città di Milano, presenta una rilevante connotazione in ambito nazionale, in particolare la Regione Emilia-Romagna presenta affinità con i temi oggetto dell'evento (quali la valorizzazione dell’alimentazione e dell’enogastronomia);

Considerato che è stato elaborato uno schema di Protocollo di collaborazione per la regolamentazione dei reciproci rapporti per la realizzazione di iniziative finalizzate ad aumentare l'attrattività turistica del territorio, nonché per l'attivazione di una collaborazione per lo sviluppo di iniziative orientate all'evento EXPO 2015;

Ritenuto che la collaborazione in oggetto si inserisca nell’ambito delle strategie per la promozione turistica regionale, che sempre più sono orientate all'integrazione d alla trasversalità dei prodotti turistici, e che possa essere occasione per creare positive sinergie anche in previsione dell'evento EXPO 2015, la cui valorizzazione è anche tra le indicazioni strategiche individuate nelle "Linee guida generali per la promozione e la commercializzazione turistica anno 2014" approvate con deliberazione di Giunta regionale 699/13;

Richiamato l’art. 6 “Trasmissione di documenti per via telematica, contratti della pubblica amministrazione e conservazione degli atti notarili” del D.L. 18 ottobre 2012, n. 179 “Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese”;

Ritenuto pertanto di approvare lo schema di Protocollo di collaborazione con la Regione Lombardia, dando atto che alla sottoscrizione per la Regione Emilia-Romagna provvederà, con firma digitale, l'Assessore regionale al Turismo. Commercio, che potrà apportare eventuali necessarie variazioni non sostanziali al protocollo stesso;

Considerato che:

- la L.R. 7/98 e ss.mm. ha stabilito che la Regione si avvalga di APT Servizi Srl quale strumento operativo per la realizzazione di programmi, progetti, iniziative di promozione e commercializzazione d'interesse regionale, e locale;

- la Società a Responsabilità limitata APT Servizi è stata costituita, con la partecipazione della Regione Emilia-Romagna, ai fini dello svolgimento dei compiti istitutivi essenziali (Art. 11, 1° comma della L.R. 7/98):

1) la gestione e l'attuazione dei progetti e dei piani regionali in materia di turismo sul mercato nazionale, ed in particolare la specializzazione nella realizzazione di progetti sui mercati internazionali;

2) la promozione e valorizzazione integrata delle risorse turistico - ambientali, storico-culturali, dell'artigianato locale e dei prodotti tipici dell'agricoltura;

3) l'ausilio tecnico-scientifico per le decisioni della Regione in materia di turismo;

4) l'attività di validazione di progetti turistici, da realizzarsi sui mercati internazionali;

5) la fornitura di servizi relativi alla progettazione e alle attività di realizzazione di programmi e iniziative in materia di turismo, ambiente, cultura, artigianato locale e prodotti tipici dell'agricoltura;

6) la gestione di azioni di marketing concertate tra diversi settori;

7) il coordinamento e la fornitura di servizi di supporto all'internazionalizzazione delle imprese turistiche;

Vista la propria deliberazione n. 1693 in data 20/10/2008, concernente: "L.R. 7/98 e succ. mod. Modalità per realizzazione da parte di APT Servizi srl di attività di promozione turistica attuative della programmazione regionale in materia di turismo - Approvazione schema di convenzione quadro poliennale tra Regione e APT Servizi srl", nonché la relativa Convenzione Quadro sottoscritta tra le parti in data 18/11/2008;

Ritenuto pertanto di individuare la società APT Servizi Srl quale soggetto attuatore delle attività di promozione che saranno realizzate nell'ambito del Protocollo di collaborazione in oggetto, dando atto che:

- si provvederà a trasmettere tempestivamente alla società la presente deliberazione, nonché ogni documentazione necessaria all'ottimale gestione e realizzazione delle attività;

- i costi derivanti dall'attuazione delle attività realizzate in attuazione del Protocollo di collaborazione saranno sostenuti da APT Servizi s.r.l., e rendicontati alla Regione Emilia-Romagna nell'ambito del budget assegnato annualmente alla società per la realizzazione dei Progetti di marketing e promozione turistica e secondo le modalità stabilite nei relativi contratti;

- le attività previste dal protocollo in oggetto sono riconducibili ai Progetti di marketing e promozione turistica per l'anno 2014, che hanno avuto il parere favorevole del Comitato di Concertazione Turistica in data 29/10/2013, e che sarà pertanto approvato con proprio atto compatibilmente coi tempi tecnici occorrenti;

- eventuali modifiche sostanziali ai temi e alle modalità di attuazione del Protocollo di collaborazione saranno definite sulla base del comune accordo tra le parti;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 1057 del 24/7/2006, n. 1663 del 27/11/2006, 2172/09, n. 1222 del 4/8/2011 e n. 1929 del 19/12/2011;

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla Delibera 999/08. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/07” e ss.mm.;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell’Assessore regionale competente per materia; 

a voti unanimi e palesi

delibera:

1. di approvare lo schema di Protocollo di collaborazione con la Regione Lombardia, secondo lo schema di cui all’Allegato A parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di dare atto che alla sottoscrizione del sopra citato Protocollo per la Regione Emilia-Romagna provvederà, con firma digitale, l'Assessore regionale al Turismo. Commercio, che potrà apportare eventuali necessarie variazioni non sostanziali al protocollo stesso;

3. di individuare la società APT Servizi s.r.l. quale soggetto attuatore delle attività di promozione che saranno realizzate nell'ambito del Protocollo di collaborazione con la Regione Lombardia di cui al precedente punto 1., secondo quanto disposto in premessa, dando atto che:

•  si provvederà a trasmettere tempestivamente alla società la presente deliberazione, nonché ogni documentazione necessaria all'ottimale gestione e realizzazione delle attività;
• i costi derivanti dall'attuazione delle attività realizzate in attuazione del Protocollo di collaborazione saranno sostenuti da APT Servizi s.r.l., e rendicontati alla Regione Emilia-Romagna nell'ambito del budget assegnato annualmente alla società per la realizzazione dei Progetti di marketing e promozione turistica e secondo le modalità stabilite nei relativi contratti;
• le attività previste dal protocollo in oggetto sono riconducibili ai Progetti di marketing e promozione turistica per l'anno 2014, che hanno avuto il parere favorevole del Comitato di Concertazione Turistica in data 29/10/2013, e che sarà pertanto approvato con proprio atto compatibilmente coi tempi tecnici occorrenti;
• eventuali modifiche sostanziali ai temi e alle modalità di attuazione del Protocollo di collaborazione saranno definite sulla base del comune accordo tra le parti;

4. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.   

Allegato A

Schema di Protocollo di collaborazione tra Regione Lombardia e Regione Emilia-Romagna per la promozione turistica congiunta

Premesso che

- il turismo rappresenta per Regione Lombardia e Regione Emilia-Romagna un settore strategico fondamentale per lo sviluppo dei rispettivi sistemi economici;

- coerentemente con il PRS X Legislatura, Regione Lombardia sta sviluppando una propria strategia di posizionamento su specifici segmenti turistici, partendo dall’identificazione delle risorse del territorio regionale che presentano caratteri di unicità, non replicabilità e attrattività, alla luce dei nuovi paradigmi della progettazione di esperienze turistiche innovative;

- nello sviluppo delle politiche promosse negli ultimi mesi da Regione Lombardia si sta procedendo anche attraverso un approccio di promozione congiunta dell’offerta turistica su scala macroregionale;

- Regione Emilia-Romagna ha formalizzato la propria strategia in ambito turistico nel Piano annuale 2013;

- le parti condividono l’opportunità di elaborare strategie congiunte su scala sovraregionale sui temi della promozione e valorizzazione in chiave turistica delle eccellenze culturali, artistiche e enogastronomiche dei rispettivi territori.

ritenuto che:

- per Regione Lombardia e Regione Emilia-Romagna rivestono particolare attenzione le progettualità legate alla valorizzazione delle risorse turistiche comuni che caratterizzano i territori confinanti, quali le eccellenze artistiche e culturali delle città riconosciute come patrimonio Unesco, l’enogastronomia, il turismo slow, il cicloturismo, la valorizzazione del fiume Po e delle vie d’acqua;

- nello sviluppo di progettualità comuni tra le due Regioni non si potrà prescindere dalla evidente connessione con l'evento EXPO che, pur trovando collocazione nella città di Milano, presenta una rilevante connotazione territoriale in ambito nazionale, in virtù della quale è opportuno promuovere sinergie fra Regione Lombardia e Regioni limitrofe che presentano affinità con i temi oggetto dell'evento (quali la valorizzazione dell’alimentazione e dell’enogastronomia); 

tutto ciò premesso e considerato

REGIONE LOMBARDIA

REGIONE EMILIA-ROMAGNA

sottoscrivono il presente  

Protocollo di collaborazione 

Art. 1 - Oggetto

Oggetto del presente protocollo è il rafforzamento dei rapporti di collaborazione tra Regione Lombardia e Regione Emilia-Romagna sui temi del turismo e dell’attrattività del territorio, al fine di promuovere iniziative comuni per la valorizzazione del settore del turismo e delle relative eccellenze e specificità, anche in prospettiva di Expo 2015.

Art. 2 - Oggetto e ambiti di collaborazione

Le due Regioni individuano come primo ambito territoriale di collaborazione i territori di Bologna, Modena, Ravenna, Ferrara, Parma, Delta del Po, Mantova, Sabbioneta, Cremona, Milano.

La collaborazione tra le parti si sviluppa sui seguenti ambiti di intervento:

1.  Attrattività turistica: attraverso iniziative finalizzate a: 

• accrescere e sostenere i flussi turistici nazionali ed internazionali verso le città ed i territori sopracitati;
• valorizzare l’immagine e il posizionamento dei territori regionali, sostenendo la domanda turistica di carattere culturale e artistico (riconducibile ai temi delle città d’arte e dei siti Unesco) e promuovendo, in chiave turistica, le eccellenze locali legate al settore dell’enogastronomia, anche con riferimento all’ambito del turismo slow;
• sviluppare l’attrattività delle destinazioni attraverso specifici percorsi turistici rispondenti alle aspettative dei key market internazionali e rivolti ai segmenti di mercato più sensibili a un’offerta turistica di qualità;
• promuovere e sostenere la visibilità dei rispettivi territori sui media nazionali ed internazionali e attraverso strumenti innovativi (web, social network, …).

2. Expo 2015: attraverso la definizione di un percorso di collaborazione per lo sviluppo di iniziative orientate all’evento Expo 2015, con particolare riferimento ai temi dell’enogastronomia e delle vie d’acqua.

La collaborazione sarà sviluppata attraverso la realizzazione di iniziative comuni di carattere promozionale e di comunicazione congiunta tra le parti sui mercati di riferimento.

Art. 3 - Modalità di attuazione

L’attuazione del presente Protocollo sarà a cura delle strutture tecniche delle parti, che si impegnano a definire un piano dettagliato di iniziative per l’attuazione di quanto previsto al punto 1) e le relative modalità di collaborazione.

In particolare, per la Regione Emilia-Romagna le attività di promozione saranno seguite da APT Servizi srl. (in base all’art. 11, 1° comma della Legge Regionale Emilia-Romagna n. 7/1998 e succ. mod.). Le risorse previste dalla Regione Emilia-Romagna per l’attuazione del protocollo, saranno inserite nelle attività promozionali di APT Servizi srl per l’anno 2014.

Ai fini dell’articolazione delle tematiche oggetto del presente Protocollo nell’ambito del piano soprarichiamato, le parti potranno avvalersi di soggetti esterni esperti del settore turistico.

Art. 4 - Durata e aggiornamenti

Il presente protocollo ha validità dalla data della sua sottoscrizione fino al 31 dicembre 2014.

Le parti si riservano di prorogare e sviluppare il protocollo per l’annualità 2015, anche con riferimento alla realizzazione di ulteriori iniziative specifiche per Expo 2015.

Le parti si impegnano a una verifica semestrale della coerenza dei temi oggetto del presente Protocollo con gli interventi programmati e realizzati secondo quanto previsto al punto 3).

Modifiche sostanziali ai temi e alle modalità di attuazione del presente Protocollo saranno definite sulla base del comune accordo tra le parti. 

Regione Lombardia

L’Assessore al Commercio Turismo e Terziario

Alberto Cavalli

Regione Emilia-Romagna

L’Assessore al Turismo e Commercio

Maurizio Melucci